Сущность и роль коммуникационных процессов в организации

     ^{3 Методологическая  роль системного  подхода в ИФНС России Ленинского района города Екатеринбурга}

    В соответствии с пунктом 1 статьи 82 Налогового Кодекса  России налоговый контроль проводится должностными для извлечения дохода (прибыли); в других формах, предусмотренных Налоговым Кодексом  России.

     При проведении налоговой проверки должностное  лицо налогового органа вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы, они должны быть направлены либо выданы налоговому органу в пятидневный срок.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Налогового Кодекса  России налоговые органы вправе требовать пояснения от налогоплательщика  или налогового агента.

     Подпунктом 7 пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса России на налогоплательщика возложена обязанность предоставлять налоговому органу необходимую информацию.

    Информация  может содержать сведения непосредственно  о самом налогоплательщике либо о его деятельности. На налогоплательщика также может быть возложена обязанность предоставить информацию, касающуюся третьих лиц, в том случае, если он обладает такой информацией о тех лицах, в отношении которых налоговыми органами проводится налоговая проверка.

    Самой распространенной формой налогового контроля являются налоговые проверки. Согласно статье 87 Налогового Кодекса России налоговые проверки налогоплательщиков бывают следующих видов:

• камеральные;
• выездные;
• встречные.

     Камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных их проведения налоговым органом зависит от возникновения соответствующей необходимости. При проведении камеральных налоговых проверок на практике работники проверяют срок подачи отчетности, инспектора проверяют, все ли фирмы, состоящие у них на учете, представили налоговые декларации.

     Второй  этап камеральной проверки - это  проверка самой отчетности.

     В первую очередь инспектора проверяют  арифметику и взаимоувязку различных  форм. Затем смотрят, обоснованно ли применены пониженные ставки налогов и льготы. Далее переходят к сопоставлению отчетных данных с аналогичными другой порядок: в течение десяти дней после проверки выносится постановление о привлечении фирмы к налоговой ответственности. Еще десять дней отводится инспекции на то, чтобы направить предприятию требование об уплате недоимки, пеней, штрафа и исправлении документов.

    Составление акта по результатам камеральной  налоговой проверки действующим  законодательством не предусмотрено. В соответствии с пунктом 1 статьи 100 Налогового Кодекса России акт составляется только по результатам выездной налоговой проверки. Вместе с тем статья 101 Налогового Кодекса России содержит ссылку на акт как камеральной, так и налоговой проверки. Такая несогласованность правовых норм дает основания налоговому органу в каждом конкретном случае принимать документы; вынесение налоговым органом решения о взыскании недоимки по налогам, пени и штрафных санкций.

    В целях устранения возникших между  налоговыми органами и налогоплательщиками разногласий, а также в целях получения более объективной информации о финансово-хозяйственной деятельности последних налоговый орган вправе принять решение о проведении выездной налоговой проверки.

    

    В последнее время роль камеральных налоговых проверок при проведении налогового контроля существенно возросла.

    Выездная  налоговая проверка налогоплательщика, его филиала или представительства проводится на основании решения руководителя (его заместителя) налогового органа.

    Если  в период с момента вынесения решения о проведении выездной налоговой проверки (постановления о проведении повторной выездной налоговой проверки) до момента ее окончания возникнут обстоятельства, вызывающие необходимость расширения (изменения) состава проверяющей группы, руководитель (заместитель руководителя) налогового органа, проводящий проверку, может вынести решение (постановление) о внесении соответствующих предшествовавшие году проведения проверки. При этом следует обратить внимание на то, что она имеет своей целью установить давностные ограничения при определении налоговым органом периода прошлой деятельности налогоплательщика, который может быть охвачен проверкой, и не содержит запрета на проведение проверок налоговых периодов текущего календарного года.

     Выездная налоговая проверка в отношении одного налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) может проводиться как по одному, так и по нескольким видам налогов.

      

     ^{4 Элементы внешней  и внутренней среды  ИФНС России Ленинского  района города  Екатеринбурга}

        Главной целью налогового контроля является создание совершенной системы налогообложения и достижение такого уровня исполнительности (налоговой дисциплины) среди налогоплательщиков, налоговых агентов и иных лиц, при которых исключается нарушение налогового законодательства или их число незначительно. Наряду с основной целью налогового контроля, выделяются также цели отдельных его направлений.

К числу основных задач налогового контроля относятся:

• неотвратимое наказание нарушителей законодательства о налогах и сборах;
• обеспечение правильного исчисления, своевременного и полного внесения агентами) и иными лицами своих обязанностей.

      Содержание налогового контроля включает:

• проверку выполнения физическими лицами и организациями обязанностей по исчислению и уплате налогов;
• проверку постановки на налоговый учет и исполнение налогоплательщиками связанных с ним обязанностей;
• проверку правильности ведения бухгалтерского (налогового) учета, своевременности представления налоговых деклараций и достоверности содержания, предусмотренных налоговым законодательством;
• проверку правильности применения контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением;
• предупреждение и пресечение нарушений законодательства о налогах и сборах;
• выявление проблемных категорий налогоплательщиков;
• (налоговыми агентами) и иными лицами обязанностей, предусмотренных налоговым законодательством.

     Анализ  потребностей в услугах, предоставляемых  налогоплательщикам.

    В сумме платежей в бюджет в 2009 года 68% занимают платежи налогоплательщиков, относящихся к таким видам экономической деятельности, как оптовая и розничная торговля (30%), финансовая деятельность (26%), операции с недвижимым имуществом, аренда (12%).

                                                                                            Таблица 1

 
 
 

Поступления в бюджет крупных плательщиков  района                      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                                                Таблица 2 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Раздел III. 1 Механизм становления  мануфактуры, как  организации. На примере: «Капитала» К. Маркса 

 Мануфактура в России возникла во 2-й половине 17 — 1-й половине 19 веков. Характерной особенностью русской мануфактуры было то, что она развивалась в условиях господства феодально-крепостнических отношений. Первые мануфактуры возникли в отраслях промышленности, продукция которых имела широкий сбыт на внутренних и внешних рынках (солеварение, винокурение, производство юфти и др.). В этих же отраслях было наибольшее число мануфактур с преобладанием капиталистических отношений. Некоторые историки не считают крупные предприятия этих отраслей мануфактурой. Большая часть мануфактур возникала при активном содействии государства. В 17 веке при содействии правительства мануфактуры были созданы главным образом в металлургии (заводы А. Виниуса, П. Марселиса — Ф. Акемы и др.). В 1-й четверти 18 века возникло уже более 100 таких мануфактур (С. Г. Струмилин на 1725 насчитывает 80 мануфактур, в том числе 52 — в обрабатывающей 1128 — в металлургической промышленности).        

 Правительство  уже в 17 веке предоставляло  привилегии частным предпринимателям, а к 20-м годам 18 века сложилась  целая система поощрения предпринимательства  в нужных государству отраслях производства (финансовые субсидии, передача созданных казной мануфактур в руки частных владельцев, обеспечение мануфактуры рабочей силой и закрепление её за ними, покупка всей или значительной части продукции государством и др.). Мануфактуры в металлургии, так называемые указные, почти полностью обслуживались принудительным трудом приписных крестьян и других работников. Правительство приписывало крестьян также и к частным мануфактурам, а в 1721 разрешило владельцам мануфактур покупку крестьян.        

2-я  половина 18 — 1-я треть 19 веков  характеризовались увеличением числа капиталистических мануфактур, главным образом в лёгкой промышленности, ростом количества занятых. Удельный вес вольнонаёмных работников увеличился (в% ) в 1767 до 39,2, в 1804 до 47,9 и в 1825 до 54,4. К этому же периоду относится начало кризиса мануфактур, основанных на принудительном труде. Рост мануфактур сопровождался концентрацией производства и увеличением числа занятых на крупных предприятиях. В 1789 в селе Иванове на 226  мануфактур было занято 633 рабочих, на 7 крупных мануфактур, составлявших 3,1% от общего числа предприятий, занято 245 человек (около 40%). В текстильной промышленности наибольшее развитие получила рассеянная мануфактура. Увеличивалось число предприятий, подведомственных Мануфактур-коллегии, а позднее Департаменту мануфактур. Быстрыми темпами росло количество капиталистических мануфактур в хлопчатобумажной промышленности (число рабочих возросло с 1,9 тысячи в 1799 до 90,5 тысяч в 1835, причём более 90% из них были вольнонаёмными). В конце 18 — начале 19 веков капиталистические мануфактуры уже преобладали в шёлковой и парусно-полотняной промышленности. В суконной промышленности господствовали ещё посессионные (то есть частные мануфактуры — от лат. posessio — владение) и особенно вотчинные мануфактуры. Они производили главным образом сукна для армии. Число работников на них росло за счёт вотчинных крепостных. Цитаделью крепостнических отношений оставалась горнорудная промышленность. На рубеже 18 и 19 веков в России насчитывалось около 190 горных заводов. Их обслуживали 44,6 тыс. крепостных мастеровых и около 30 тысяч вольнонаёмных. Вспомогательные работы выполняли приписные крестьяне (319 тысяч человек). Основная масса этих предприятий была сосредоточена на Урале.