Непрерывное профессиональное образование как гарантия мастерства специалиста

Содержание

Введение

Глава I. Теоретические  основы изучения процесса создания непрерывного профессионального образования  в России

1.1 Общее понятие  о непрерывном профессиональном  образовании

1.2 Особенности непрерывного  профессионального образования  в Российской Федерации

1.3 Роль профсоюзов  в непрерывном профессиональном  образовании

Глава II. Непрерывное  профессиональное образование как  гарантия мастерства специалиста

2.1 Анализ государственной  системы непрерывного профессионального  образования

Заключение

Литература

Введение

Актуальность темы. В современных условиях создание системы непрерывного профессионального  образования играет большую роль в связи с возросшим дефицитом  высококвалифицированной рабочей  силы.

С началом экономического роста, одной из наиболее острых проблем  рынка труда стал структурный  дисбаланс спроса и предложения  рабочей силы, соискатели рабочих  мест не соответствуют требованиям  работодателей. Основной проблемой  трудоустройства является не количественный недостаток заявленных вакансий, а  их качественное несоответствие профессиональной и квалифицированной структуре  безработных до 80% вакансий приходится на рабочие профессии, тогда как  в составе безработных более  половины имеют высшее и среднее  профессиональное образование.

Большая часть вакансий - для мужчин, а среди безработных  регистрируется 70% женщин. В основном требуются кадры в возрасте 25 - 40 лет, но среди безработных свыше  трети моложе, а примерно шестая часть - старше этого возраста. Продолжает увеличиваться средний возраст  персонала промышленных предприятий. Средний возраст рабочих высокой  квалификации - конструкторов, научных  работников в большинстве отраслей экономики достигает 56 - 60 лет.

В последние годы правительство РФ взяло курс на повышение  гибкости рынка, что даёт работодателям  возможность более свободно распоряжаться  рабочей силой исходя из своих  бизнес-планов, но значительно снижает  гарантии занятости работников.

В условиях быстрого развития производительных сил, сопровождаемого  массовым применением новых технологий, изменилось само понятие квалификации работников, как их способности выполнять  ту или иную работу.

Если раньше общественное признание имела квалификация, полученная в процессе специального профессионального  обучения, а затем обогащённая  опытом рутинной работы, то в настоящее  время требования к квалификации работников кардинально изменилось.

В настоящее время  квалификация рассматривается не только как способность изо дня в  день выполнять одну и ту же работу, но так же обязательно, как способность  работника переквалифицироваться, время от времени переходить к  исполнению видоизменённых и более  сложных обязанностей. Самостоятельно вырабатывать в себе такие качества способны не все работники. В этих целях в стране должна функционировать  национальная, в масштабе всего государства, система непрерывного, фактически в  течение всей их трудовой жизни, профессионального  развития трудящихся.

В своём выступлении  на заседании Совета по реализации приоритетных национальных проектов и  демографической политики

13 сентября 2007 г. в  Белгороде В.В. Путин обратил  внимание на общегосударственное  значение системы непрерывного  профессионального развития трудящихся.

Соревнования национальных систем профессионального развития трудящихся стало ключевым элементом  глобальной конкуренции. Сегодня выигрывает тот, кто быстрее адаптируется к  запросам и требованиям динамично  меняющегося мира, в котором постоянно  обновляются технологии, где идёт ускоренное освоение инноваций и  формируются глобальные рынки трудовых ресурсов.

По оценке экспертов, в начале ХХ века обновление знаний происходило каждые 20 - 30 лет и  общество в лице одного поколения  не так остро чувствовало недостаток современных знаний, сохраняя консервативную систему образования.

Сегодня знания обновляются  на 15% ежегодно.

Таким образом, общегосударственной  задачей является создание системы  непрерывного профессионального образования  в России, чтобы восполнить дефицит  высококвалифицированной рабочей  силы и этим определяется актуальность данной темы.

Глава I. Теоретические  основы изучения процесса создания непрерывного профессионального образования  в России

1.1 Общее понятие  о непрерывном профессиональном  образовании

В течение последних  двух десятилетий понятие " обучение в течение всей жизни " представляется одним из путей социально - экономического развития, инструментом формирования информационного общества, основанного  на знаниях. Саммит Европейского совета, проходивший в Лиссабоне в  марте 2000 г. подтвердил, что Европа вступила в эру общества, основанного на знаниях и отметил, что успешный переход к экономике и обществу, базирующимся на знаниях, должен сопровождаться переходом к концепции обучения в течение всей жизни.

Концепция непрерывного профессионального образования  нашла отражение в документах ООН Организации экономического сотрудничества и развития, ЮНЕСКО и Совета Европы.

Центральная идея документов - создание последовательных стратегий  для обеспечения образовательных  и обучающих возможностей для  всех людей на протяжении всей жизни.

Рекомендация № 195 МОТ 2004 г. ввела в международную  практику следующие важные понятия:

"непрерывное обучение " (учебная деятельность, предпринимаемая  в течение всей жизни для  развития компетентности и квалификации);

"компетентность " (знания, навыки и производственный  опыт, применяемые и совершенствуемые  в конкретных условиях);

"квалификация " (официальное выражение технических  или профессиональных навыков  работника, которые признаются  на международном, национальном  или отраслевом уровне);

"потенциал к  трудоустройству " (уровень универсальных  компетентностей и квалификаций, которые усиливают потенциал  человека в использовании предоставляемых  образованием и подготовкой кадров  возможностей для получения достойной  работы и закрепления на ней,  достижения прогресса на предприятии  и на различных рабочих местах, а также для преодоления проблем,  вызванных изменениями в технологии  и условиях на рынке труда).

Непрерывное профессиональное образование в контексте международных  документов представляется как всесторонне  направленная обучающая деятельность, осуществляемая на постоянной основе с целью повышения уровня знаний, навыков и профессиональной компетенции.

Стратегия непрерывного профессионального развития включает этапы обязательного профессионального  образования для получения соответствующих  навыков; обновление знаний, умений, обучение не только профессиональным навыкам, но и другим жизненно важным, нужным и  просто интересным для человека компетенциям.

Методы непрерывного профессионального развития:

формальные (первичное  получение профессионального образования, дополнительное профессиональное образование, обновление знаний, умений и навыков, присущих уже имеющемуся у человека уровню образования, через институционно оформленные структуры);

неформальные - обучение вне пределов институционально оформленного сектора образования (на рабочих  местах, в музеях, общественных центрах, клубах, профсоюзах и др.).

Непрерывное профессиональное развитие (его организация, регулирование, финансирование и т.д.) попадают не только под юрисдикцию органов управления образованием, но и входят в зону ответственности других правительственных, а также неправительственных  структур, в первую очередь профсоюзов, которые должны быть заинтересованы и в обеспечении конкурентоспособности  работника на рынке труда, и в  личном развитии работника, формировании его активной гражданской позиции, постоянном обогащении творческого  потенциала личности.

Таким образом, России как воздух нужна система непрерывного профессионального развития трудящихся, но не формальная, а эффективная, способствующая повышению уровня компетентности работника.

1.2 Особенности непрерывного  профессионального образования  в Российской Федерации

Система непрерывного профессионального развития трудящихся в Российской Федерации находится  в зачаточном состоянии; элементы её составляющие слабо связанны между  собой.

Непрерывное профессиональное развитие трудящихся во многом зависит  от состояния государственной системы  профессионального образования  и обучения. Между тем приходится констатировать:

разрушена когда - то цельная и непрерывная цепочка  подготовки специалистов и рабочих: профориентация в школе - вуз (техническое  училище, техникум) - предприятие;

с учреждений профессионального  образования снята обязанность  при подготовке рабочей силы ориентироваться на запросы рынка труда, заботиться о трудоустройстве выпускников по специальности;

фактически утрачен  контроль со стороны государства, затем - кого и в каком количестве готовят  образовательные учреждения, особенно учреждения профессионального образования  на коммерческой основе;

объём и перечень специальностей и профессий в  территориальном и отраслевом разрезе, по которым готовят молодых специалистов не прогнозируются, а планируются на основе устаревшей или недостаточно проверенной информации, не отражающей развитие бизнеса и изменений на рынке труда;

рабочие места по массовым профессиям и специальностям не привлекательны для молодёжи (низкая зарплата, неудовлетворительные условия  труда, отсутствие социальных гарантий и т.д.);

Ценность профессионального  образования стала определяться ложными представлениями молодёжи о престижности профессий и специальностей, а не востребованностью на производстве в сфере услуг;

Качество предлагаемого  профессионального образования  низкое, не соответствует сегодняшним  запросам работодателей и усугубляется тем, что внутрифирменное обучение на предприятиях ранее доводившее выпускника до " профессионала ", стало редкостью.

Вместе с тем, система  высшего профессионального образования  развивается высокими темпами; численность  обучающихся в вузах за последние 15 лет возросла более чем в 2 раза.

Началась работа по реформированию этой ступени профессионального  образования в соответствии с  требованиями рынка труда.

Подготовка рабочих  кадров осуществляется по двум направлениям: непосредственно на производстве предприятиями  и в государственной системе  начального профессионального образования.

За последние 15 лет  масштабы подготовки резко сократились. Если в 1990 году на производстве прошли подготовку 20,5 млн. человек, а в учреждениях начального профобразования - 1,3 млн. чел., то в настоящее время большинство работодателей отказались от системы внутрипроизводственной подготовки и переложили все расходы по подготовки новых рабочих кадров на органы начального профобразования, которые в 2006 году выпустили 1,5 млн. рабочих и специалистов.

Положение осложнилось, когда в 2001 г. были упразднены страховые  взносы работодателей в фонд занятости, за счёт которых учреждения начального профобразования по направлению  служб занятости, проводили обучение, подготовку и переквалификацию кадров по требованию организации.

Многие учреждения начального профобразования осуществляют свою деятельность в режиме " выживания ". Так называемые "рациональные бюджеты " этих учреждений обеспечиваются государством на 40 - 60%, а остальные  средства приходится добывать разными  путями: сдача в аренду помещений, изменение профиля обучения, организация  платного обучения и др.

Производственная  база ПТУ устаревает, учащиеся проходят обучение на оборудовании и технологиях  середины ХХ века. Низкий профессионализм  подготовленных в действующей системе  рабочих не позволяет им производить  конкурентоспособные товары и услуги. Правительство РФ не имеет чёткой концепции развития системы профобразования. Многочисленные проекты её реформирования сводятся к поискам способов сокращения расходов.

С начала 2005 года большая  часть ПТУ и техникумов России переведена под юрисдикцию субъектов  Федерации.

Недостаточное ресурсное  обеспечение местных бюджетов часто  не в состоянии обеспечивать финансирование этих учреждений. Такая же ситуация с учреждениями среднего профессионального  образования (СПО).