Избирательные системы

       Следовательно, смешанная избирательная система - это система формирования представительных органов власти, при которой часть депутатов избирается на персональной основе по мажоритарным округам, а другая часть - на партийной основе по пропорциональному принципу представительства.

       Подобная  система использовалась для выборов  депутатов Государственной Думы РФ первых четырех созывов. Половина (225) депутатов Думы избиралась по мажоритарной системе в 225 одномандатных избирательных  округах. Избрание происходило на основе относительного большинства: избранным  считался кандидат, получивший голосов  больше, чем другие кандидаты при  условии, что голосов против всех кандидатов подано меньше, чем за победившего  кандидата. При этом выборы признавались состоявшимися при условии явки более 25% избирателей округа. Конечно, говорить об адекватности представительства при данной системе выборов можно лишь с большой долей условности. При явке в 30 - 40 % (именно столько избирателей приблизительно проявляли свою активность на выборах в Государственной Думе РФ) депутаты-одномандатники представляли абсолютное меньшинство населения в парламенте. При этом они постоянно заявляли, что «именно одномандатники - реальные представители народа», используя традиционные аргументы о «непосредственной связи с избирателями».

       Вторая  половина депутатов Государственной Думы РФ избиралась по пропорциональной системе на основе партийного представительства в едином общефедеральном 225-мандатном избирательном округе. Политические партии выдвигали составленные в порядке приоритета (ранжированные) списки своих кандидатов, за которые предлагалось проголосовать избирателям всей страны. Соответственно, правом участвовать в таких выборах предоставлялось (на определенных условиях) только общефедеральным партиям или избирательным блокам, включающим в себя такие партии. Право участвовать в пропорциональном распределении мандатов получали партии (избирательные блоки), набравшие в целом по стране более 5% голосов избирателей. Выборы считались состоявшимися при условии 25%-ной явки избирателей, а также если по итогам голосования партии-победительницы получали в совокупности не менее 50% голосов проголосовавших избирателей. Партии (блоки), преодолевшие пятипроцентный барьер, получали депутатские места в соответствии с количеством голосов (в процентном выражении), полученных партией (блоком) на выборах (расчет производился, соответственно, от 225 депутатских мест). Дополнительно партии-победительницы получали так называемые «бонусные мандаты», не доставшиеся партиям, набравшим менее 5% голосов избирателей, которые распределялись между преодолевшими избирательный барьер партиями также строго пропорционально полученным ими голосам избирателей.

       Смешанные избирательные системы принято  различать по характеру взаимосвязи  используемых в них элементов  мажоритарной и пропорциональной систем. По этому основанию выделяется два  вида смешанных систем:

       • смешанная несвязанная система  выборов, при которой распределение  мандатов по мажоритарной системе никак  не зависит от результатов выборов  по пропорциональной системе (приведенные  выше примеры - это как раз примеры  смешанной несвязанной избирательной  системы); 
• смешанная связанная избирательная система, при которой распределение мест по мажоритарной системе зависит от результатов выборов по пропорциональной системе. В этом случае кандидаты в мажоритарных округах выдвигаются политическими партиями, участвующими в выборах по пропорциональной системе. Мандаты, полученные партиями в мажоритарных округах, распределяются в зависимости от результатов выборов по пропорциональной системе. Так, в Германии на выборах в Бундестаг, основным голосованием является голосование за земельные списки партий. Однако, немецкие избиратели голосуют и за кандидатов по мажоритарным округам. Политическая партия, набравшая голосов больше предусмотренного законом количества, получает право на представительство своих кандидатов, победивших в мажоритарных округах («переходные мандаты»). 

  Заключение. 

       Многообразие  избирательных систем объясняется  существованием большого числа способов распределения мандатов между кандидатами  в зависимости от итогов голосования. Каждая система имеет свои преимущества перед другими видами и свои недостатки. С точки зрения времени возникновения  мажоритарная система является первой из всех видов избирательных систем. Появление дальнейших видов избирательных  систем (пропорциональная, смешанная) является результатом естественного  общественного развития и потребностей людей найти оптимальную форму  избирательной системы с учетом особенностей форм правления, государственного режима каждой страны.

       В избирательном процессе существенный момент его содержания составляет политическое (гражданское) доверие избирателей  к государственным институтам и  органам, обеспечивающим организацию  и проведение выборов. Гражданское  доверие, являясь неотъемлемым элементом  правовой культуры, определяет смысл  современного избирательного процесса как механизма воспроизводства  власти и избирательного права как  отрасли публичного права, регулирующего  эту важнейшую общественную функцию.

       Если  верить социологическим опросам, только 6% наших сограждан читают предвыборные программы. Остальные делают выбор по принципу "нравится - не нравится". Но в том-то и дело, что нравится или не нравится им не кандидат как таковой, а его образ. Избиратели голосуют за брэнд, торговую марку. Путин - это "сильная рука". Примаков - "стабильность", Зюганов - "прекрасное прошлое". Именно это дает возможность манипулировать общественным мнением. Для этого применяются различные предвыборные технологии, которые выливаются в информационные войны.

       Отсюда  и растущее равнодушие к информационным войнам. По мере того как компромат  становится привычным, избиратель приобретает  к нему иммунитет. Психологи считают, что политическая реклама в большом количестве работает не на пользу, а во вред.

       Есть  мнение, что чем назойливее и грязнее  политики ведут свою кампанию, тем  меньше людей придет к избирательным  урнам. При явке от 40 до 60% в электорате будут преобладать пенсионеры с  их в основном левыми предпочтениями. В том же случае, если к урнам  придет менее 40%, исход выборов может  быть непредсказуем. Для того чтоб гражданин  нес ответственность за государство, в котором живет, требуется уже  в старших классах школы прививать  правовую культуру, особенно в области избирательного права.

       Список  используемой литературы. 

1.  Конституция Российской Федерации. 
2. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М .:       Инфра. -2001
3. Ефремова Н.Н. Становление избирательного права в России /Государство и право.-1998.-№3.
4. Иванченко А.В. Избирательные комиссии в РФ. История, теория, практика М.1996.
5. Коваленко А.И. Основы конституционного права Российской Федерации. - M. 1994.
6. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.1999
7. Лейкман Д., Ламберт Дж. Исследование мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. М., 1998.
8. Постников А.В. Избирательное право России М.1996.