Корейский полуостров и многосторонние интересы

Интересы Японии на полуострове имеют давнюю историю, что обуславливает целый ряд  факторов, как позитивных, так и  негативных. Следует отметить, что  в отличие от США Япония находится  чрезвычайно близко от Кореи, и любая  активная дестабилизация на полуострове  серьезно ей угрожает. Даже если не учитывать  ситуацию, сложившуюся после запуска  КНДР спутника, 31 августа 1998 г. КНДР провела запуск своей новой двухступенчатой баллистической ракеты "Тэпхо Донг-2", которая пролетела над территорией Японии и упала, предположительно, где-то в прибрежных японских водах. Официально северокорейское правительство объявило, что запуск произведен с целью вывести на орбиту спутник в честь 50-летия существования КНДР. Спутник должен был круглосуточно передавать в эфир революционные песни. Однако даже такие заявления не могли успокоить японское правительство. она, все равно, находится в сфере досягаемости северокорейского оружия. Поэтому она в большей степени заинтересована в отсутствии вооруженных конфликтов в непосредственной близости от своих границ. Не случайно японские средства массовой информации поддерживают "солнечную политику" Сеула. Провозглашенная Ким Дэ Джуном так называемая "Солнечная политика" состоит из основных трех принципов; Юг не будет терпеть провокаций со стороны Севера, не будет стремиться нанести ущерб или поглотить Север и, наконец, будет всемерно содействовать межкорейскому обмену и сотрудничеству.

Японцы значительно  лучше, чем кто-либо другой, знают  внутренние ресурсы страны - они  там уже были, и большинство  промышленных объектов было построено, когда Корея была японской колонией. Myung hyun Cho. Korea and The Major Powers. - RCPUK,1989,- p.99-106 Однако 40-летнее колониальное правление в сочетании с антияпонской пропагандой по обе стороны 38-ой параллели наложило заметный отпечаток на массовое сознание. Возвращению Японии к самостоятельному влиянию на Корейском полуострове на определенном этапе препятствовали ее прошлое, а также политика США, стремившихся придержать перевооружение и рост политического веса "Страны Восходящего Солнца". Однако после японского экономического чуда и восстановления отношений между Японией и РК, предпринятого Пак Чжон Хи, у Южной Кореи появилась свобода маневра, а у Японии - шанс вернуться к восстановлению утраченных позиций. Аносова Л.А., Матвеева Г.С. Южная Корея. Взгляд из России. - М.;Физматлит,1994. - с.198 Кроме этого, Япония стала основным экспортером капитала в экономику Южной Кореи с середины 70-х годов, сделавшись вторым по значению инвестором в эту страну после Америки Там же - с.199 и не стремясь опережать США в этом: для Токио поддержание хороших отношений с Вашингтоном имеет значительно более важное значение, чем быстрые темпы роста своих позиций в Корее.

Конечно, в случае более активного экономического проникновения Японии на Корейский  полуостров, оно, скорее всего, будет  осуществлено мощным темпом, так как  для этого уже готова необходимая  база. Однако сейчас японцы выжидают. Начинать подобные действия раньше американцев  они не могут, так как в Корее  хорошо помнят японское владычество, и  любые слишком активные попытки Японии оказывать влияние на регион немедленно будут восприняты как попытки возрождения колониальной империи. Головин В. Россия и Япония в интегральном интерьере. - Азия и Африка сегодня Љ6,2001.-с.49-50

Сейчас Япония часто описывается южнокорейцами  как их ближайший сосед, второй после  США по значению торговый партнер  и главный "поставщик" иностранных  туристов. Япония же воспринимает Южную  Корею, с одной стороны, как объект экспансии, с другой - как опасного конкурента. Однако, вышеописанные  факторы и геополитическая ситуация, связанная с формированием треугольника Вашингтон - Токио - Сеул, удерживала Японию от активных действий, направленных на ослабление Юга. http://asiapacific.narod.ru/analise_apr/russia_koreas/geopolitics_korea.htm

В экономических  отношениях между Японией и Южной  Кореей присутствует, с одной стороны, очень сильная взаимная неприязнь, с другой - ощущение неизбежности их партнерства. Это несколько странное и в целом неприязненное отношение  проявляется и в условиях потрясшего РК финансового кризиса, когда многие корейцы предъявляют претензии  к Японии, считая, что она, защищая  свои интересы и действуя под влиянием стран Запада и США (поддерживать мирные отношения с которыми ей существенно важнее) не предприняла ни одного значительного шага для того, чтобы улучшить ситуацию в Азии, откуда она получает около 50% своего торгового дохода. 
Не имея возможности добиться желаемой выгоды экономическим путем, РК активно пытается прибегать к "методам внеэкономического давления" пытаясь воздействовать на Токио через Вашингтон. Другим методом давления на Японию для получения помощи является использование в качестве идеологического прессинга вопроса о компенсации за моральный ущерб, нанесенный японским колониальным игом. Сеул постоянно вынуждает Японию "признать свою историческую и моральную ответственность" за деяния времен второй мировой войны. При этом те вложения в корейскую экономику, которые произвели японцы за время своего управления этой страной, естественно, выпускаются из виду. http://asiapacific.narod.ru/analise_apr/russia_koreas/geopolitics_korea.htm

Сдерживая стратегическое сотрудничество, обе страны тем не менее продолжают развивать его по отдельным, тактическим вопросам. Так, в июне 1998 г. Южная Корея и Япония подписали соглашение о видоизменении налогового договора. Новый пакт вошел в силу в 1999 г., после того, как был подписан министрами иностранных дел обеих стран и утвержден их парламентами. Korea Annual 2000.- p.98

Новое соглашение обеспечивает более выгодные возможности  для японских инвесторов в сферах торговли акциями. Согласно тому же соглашению, японские корейцы будут пользоваться значительным освобождением от налогов. Не так давно был найден компромисс в соглашениях о разграничении  зон рыболовства южнокорейских  и японских рыбаков. Так, каждая из этих стран имеет право ловить рыбу в 35-мильной зоне за пределами своих  территориальных вод. Однако, много проблем еще остается решить, и первая из них - проблема острова Токто. Хотя сейчас положение РК в этом территориальном споре достаточно устойчивое, окончательное решение территориального вопроса путем переговоров еще предстоит. Новое Соглашение о зонах рыбной ловли, окончательно утвержденное после визита Ким Дэ Чжуна в Токио, является пересмотром Соглашения от 1965 г. и не проясняет статус острова Токто, вследствие чего, кстати, оппозиция критикует правительство, считая, что нахождение острова в зоне, открытой для рыболовства обеих стран, свидетельствует о неудаче корейской дипломатии. Korea Annual 1998.- p.96-97 Как определенную подвижку во взаимоотношениях двух стран можно было бы рассмотреть визит южнокорейского лидера в Страну восходящего Солнца и ответный визит Кэйдзо Обуги в Сеул. Однако опубликованные тексты документов изобилуют общими фразами. Основные острые углы корейско-японских отношений, по крайней мере на словах, были несколько смягчены. Так, премьер-министр Японии наконец "принес необходимые извинения" и выразил сожаление о периоде невообразимой боли, которую корейцы претерпели от Японии. Одним из немногих реальных моментов сотрудничества был японский трехмиллиардный заём на очень льготных условиях, переданный в обмен на обещание Сеула убрать препоны на проникновение в Корею японской поп-культуры, демаркация водного пространства между двумя странами для рыбной ловли и договоренность о ежегодных встречах на высшем уровне. Президент Ким Дэ Чжун выразил желание повысить статус корейцев, проживающих постоянно в Японии, но конкретных мер пока не было принято. http://asiapacific.narod.ru/analise_apr/russia_koreas/geopolitics_korea.htm

Интересно, что  именно от японского премьера Обучи поступало предложение о том, что Япония и Россия должны также принять участие в четырехсторонних переговорах по обеспечению мира и стабильности на Корейском полуострове. Президент Ким в ответ предложил провести международный форум, но отдельный от идущего переговорного процесса. Ри Чанг Чу Перспектива объединения на Корейском полуострове и ситуация в Северо-Восточной Азии (Материалы Международной российско-корейской конференции 1-2 марта 1995).- М.;Восточная лит-ра,1995. -с.28 
Что же до отношений Японии и КНДР, то японские аналитики не имеют определенного мнения относительно будущего Северной Кореи, и геополитическая стратегия Японии поэтому двояка. 
С одной стороны, Япония стремится косвенно помогать Северу - не столько ради оказания реальной помощи КНДР, сколько для того, чтобы этим ослабить Юг. Там же - с.27 Ведь помощь Японии Северу стимулирует определенную конкуренцию между двумя корейскими государствами, что опять-таки играет на руку Токио. С другой, агрессивность и внешний антияпонизм Севера безусловно ее пугает, и Япония осознает свою относительную уязвимость в случае агрессии оттуда. Практически на следующий день после запуска спутника министры обороны Японии и Южной Кореи договорились о "совместной борьбе с северокорейской угрозой", а заодно - об усилении обмена военными делегациями и периодических встречах представителей Объединенного Комитета Начальников Штабов по тому же вопросу. http://asiapacific.narod.ru/analise_apr/russia_koreas/geopolitics_korea.htm

В последнее  время, Япония продолжает развивать  тезис об агрессивности Северной Кореи и ее готовности осуществить вторжение на японскую территорию. Как кажется, приняв запуск искусственного спутника за испытание военной ракеты и не желая потерять лицо из-за такой своей ошибки, Япония вынуждена в течение какого-то времени продолжать будировать эту тему. Кроме этого, агрессивная Северная Корея используется в качестве аргумента теми, кто говорит о пересмотре Конституции и превращении сил самообороны в полномасштабную армию. Ряд госчиновников рассматривает вариант превентивного удара по КНДР, однако для того, чтобы четко склониться к той или иной точке зрения, им нужно "развеять сомнения" относительно того, есть у Севера бомба или нет. Diplomatic Bluebook 2000. Toward the 21st Century - Foreign Policy for a better Future. - p14-15

Не забудем  также, что нормализация отношений  между КНДР и Японией тесно  связана с нормализацией отношений  между КНДР и США. С одной стороны, Япония опять таки не решается действовать  первой без разрешения старшего партнера, но с другой, установление каких  бы то ни было контактов между Японией и КНДР является для Америки стимулом подключаться к диалогу. 
В любом случае Токио приходится действовать с оглядкой на Вашингтон. Каждую северокорейскую демонстрацию своих военных возможностей японцы сопровождают разговорами о сокращении помощи или принятии репрессивных мер против Северной Кореи. Для угрозы сокращения помощи используются даже явно надуманные предлоги. Например, в начале июня 1998 г. Япония собиралась приостановить продовольственную помощь в случае, если КНДР не предоставит ей данные о десяти японских гражданах, которые, по мнению Токио, были похищены северокорейскими спецслужбами для тренировки шпионов и обучения их японскому языку и японскому стилю жизни. Учитывая количество репатриантов, возвратившихся из Японии в КНДР в минувшие годы, такие подозрения выглядят, по меньшей мере, надуманно. Беспалова М.А., Собянин А.Д.. Что грозит Японии? Изменения последних лет в Японской концепции национальной безопасности. - "Профи", 2000, Љ 3, с. 47-59

Помощь Японии КНДР в дальнейшем, скорее всего, будет  выражаться не в твердой валюте, а в товарах и опытных специалистах, как это собственно было и ранее. Возможно, однако, что это увеличение объема помощи, с одной стороны, принесет в Северную Корею некоторые изменения в стиле жизни, а с другой, повысит роль Чхонрёна, Чхонрён или известная как Генеральная лига корейских граждан в Японии, созданная в 1955г., своей основной целью ставила защиту демократических и национальных прав корейцев Японии и содействие мирному объединению Кореи ориентирующейся на КНДР организации корейских соотечественников, проживающих в Японии. Кроме того, организация не только объединяет проживающих в Японии корейцев, но и обеспечивает экономическую помощь им, а также - "утечку мозгов", когда талантливые ученые и инженеры, корейцы по национальности, по получении образования репатриируются на Север, где в закрытых институтах им создаются условия для жизни и работы, не уступающие японским. Не исключено, что эта организация получит также возможность осуществлять в Японии свою экономическую деятельность в интересах КНДР. Стоит отметить, что такая деятельность осуществляется, естественно, с молчаливого согласия японских спецслужб, которые видят в этом путь косвенного ослабления Юга. http://asiapacific.narod.ru/analise_apr/russia_koreas/geopolitics_korea.htm

Встречные шаги Северной Кореи, направленные на установление дипломатических отношений с  Японией, являются очень важным этапом в ее политике, способным прорвать политическую изоляцию страны. Нормализация отношений с Японией является для Пхеньяна ключевым моментом и  средством ускорения нормализации отношений с США, что, в свою очередь, даст Северной Корее возможность  существенно расширить свои внешние  связи со странами, ориентирующимися в своей внешней политике на Америку. Кроме того, через непосредственные контакты и переговоры с США у Севера будет возможность влиять на Юг, союзник которого уже не будет абсолютно всеподдерживающим. Беспалова М.А., Собянин А.Д.. Что грозит Японии? Изменения последних лет в Японской концепции национальной безопасности. - "Профи", 2000, Љ 4, с. 47-59

В целом же, японская дипломатия могла бы немало поспособствовать объединению двух Корей. Для этого  нужно было бы, во-первых, вовлечь  КНДР в экономические отношения  с Японией, во-вторых, все-таки отказаться от развития системы ПРО. Пока что исследования по ПРО создают напряжение между Японией и обеими Кореями. Новые шаги в этом направлении способны спровоцировать северокорейскую сторону на какой-нибудь демонстративный поступок. А если объединение Корей не произойдет, возможен ли вооруженный конфликт на полуострове? Вооруженный конфликт на Корейском полуострове возможен в принципе всегда. Вопрос в том, понадобится ли он кому-нибудь из играющих в ближайшее время, да и любая попытка начать новую войну со стороны северокорейского руководства была бы обыкновенным самоубийством. О поведении Японии в случае войны или конфликта на Корейском полуострове можно лишь догадываться. http://www.mofa.go.jp/policy/other/bluebook/1999/index.html

Объединения не произошло, конфликта - тоже. И это  в какой-то степени хорошо. Не считая мирного объединения двух Корей, это был бы лучший из возможных  сценариев. Он означал бы также большую  и сложную работу японской дипломатии. На ближайшие десять лет это был  бы идеальный ход событий, который, однако, потребовал бы ряда усилий от самой  Японии. Надо отметить, что Япония заинтересована в поддержании статус-кво на Корейском  полуострове, так как это отвечает в первую очередь её стратегическим и экономическим интересам.

В понимании  современной политики Китая на Корейском  полуострове важное значение имеет осознание традиционности и своеобразной преемственности в китайско-корейских связях, в той или иной форме насчитывающих более чем 2,5 тысячелетнюю историю. На протяжении практически всего длительного периода времени активность относительно стабильный характер китайско-корейских связей были обусловлены географической близостью, культурно-цивилизационной и расовой однотипностью, схожим укладом жизни, исторической синхронностью внутренних общественно-политических процессов, высокой степенью хозяйственно-экономической взаимодополняемости, наличием внешних врагов. Шин В.А. Китай и корейские государства во второй половине ХХ столетия. - М.;Изд-во МГУ, 1998. - 184с. Несмотря на все это, роль КНР на Корейском полуострове значительно возросла лишь в период корейской войны. С появлением новых центров геополитических сил и распадом прежней системы Китай был вынужден пересмотреть свою политику с более прагматических позиций. Перекрестное признание двух Корей не внесло серьезных перемен в расклад политических сил на полуострове, вместе с тем любому наблюдателю видно, что нормализация отношений Вашингтона и Токио с Пхеньяном безусловно, беспокоит Пекин, вынуждая его более интенсивно включиться в борьбу за влияние в Северной Корее, оказывая более активную помощь этой стране. Но в целом с того времени, как в августе 1992 г. Китай и РК установили дипломатические отношения, КНР воспринимает КНДР одновременно как бремя и как объект необходимой поддержки. Сохранение Северной Кореи в том виде, в каком она есть, выгодно Китаю для защиты своих стратегических интересов в регионе. Дробышев Е. Корейская политика требует корректировки\\ ПДВ.Љ1,1996.- с.15-16