Политическая демократия как форма власти

Исходная идея суверенитета как  единства властителя-суверена (кем  бы он ни был – монархом, группой  аристократов или парламентом) и  народа, достигаемого с помощью первоначального  договора, вскоре дополнилась демократической  идеей народного суверенитета, согласно которой сам мистически необъятный Народ становится Сувереном. Подобный демократизм всенародности виден  в рассуждениях Жана Жака Руссо об общественном договоре как проявлении общей, признанной раз и навсегда истинной воли народа, принимающего статус суверена. Этот мыслитель любые отклонения от общей воли и оппозиционные  течения считал ересью, тем самым  дал повод современным политологам  называть его модель «тоталитарной  демократией», принуждающей людей к  их счастью. [9, с.182-185]

 

3. Современные модели демократии

 

Разумеется, механизм демократии не является застывшим, навсегда данным. Он развивается  вместе с развитием теории и практики демократии как формы организации  политической жизни, протекания политического  процесса. Его конкретные очертания  меняются также от страны к стране. В различных его модификациях могут доминировать те или иные элементы. Соответственно в современной теории и практике выделяется несколько  моделей демократии. Рассмотрим основные из них.

Народ, будучи сложной общностью  людей, в структурном отношении  может интерпретироваться по-разному: в одних случаях он может рассматриваться  как совокупность свободных индивидов, действующих в политике самостоятельно, в других – как совокупность различных  групп людей, преследующих в политике специфические групповые интересы, в третьих – как гомогенное целое или, точнее, как единый субъект  с общим интересом и единой волей.

В зависимости от того, какому субъекту политики – личности, группе или  народу – отдается приоритет в  механизме функционирования власти, различают

• либеральные (или индивидуалистические)
• плюралистические
• коллективистские демократии.[7, с.148-149]

 

3.1 Либеральная демократия

 

Либеральные демократии исходят из признания индивида первичным источником власти, из его автономности как  социального субъекта, из необходимости  соблюдения прав и свобод человека и их охраны властью закона. [7, с. 149]

Одним из первых подобные идеи стал развивать  английский философ Т. Гоббс (1588-1679), утверждавший, что суверенитет принадлежит  гражданам государства. С Гоббсом  был солидарен и Дж. Мэдисон (1751-1836), считавший, что главной целью демократического правительства является защита общественного блага и личных прав индивидов. [4, с. 70]

Приверженные либеральной демократии общества уделяют первостепенное внимание созданию институциональных и правовых гарантий для проявления индивидуальной свободы, в том числе свободы  самореализации личности в сфере  политики. При этом считается, что  только в результате свободного волеизъявления каждого гражданина в ходе голосования  может быть выявлена воля народа или, по крайней мере, значительных его  групп. Поэтому либеральные демократии стремятся создавать условия, позволяющие  обеспечить беспрепятственное осуществление  индивидуальных прав и свобод личности, в том числе и путём ограничений  полномочий государства в области  регулирования частной жизни  граждан. Важное значение при такой форме демократии придается разделению властей, совершенствованию механизмов их взаимного сдерживания и уравновешивания с целью предотвращения злоупотреблением властью отдельными органами или лицами. [7, с. 149]

Ещё одна главная черта либеральной  модели демократии – предпочтение представительной демократии. Конституционность  и ограничение пиитического господства – основные элементы понимания представительной демократии. Воля народа выражается не прямо, а через представителей, избираемых народом. Им она делегируется под  ответственность в пределах конституции. Между народом и его представителями  устанавливаются отношения, основанные на полномочиях и доверии. Главное  здесь – не стирание различия между  правителями и управляемыми, а  образование реальной основы для  принятия решений. Народные представители  и те, кто их избирает, одинаково  конститутивны. Однако между ними четко проводится грань: с одной стороны, ответственность, с другой, - соучастие, компетентность представителя народа-депутата и полномочия, идущие от избирателей. [5, с. 191-192]

Следует заметить, что либеральные  демократии в действительности есть весьма редкое явление. К такой модели демократии тяготеют, например, Соединенные  Штаты Америки. Однако и здесь  попытки её осуществления в «чистом» виде постоянно наталкиваются на необходимость преодоления противоречий между индивидуальными, групповыми и общими интересами. Современное  государство призвано выступать  не только гарантом индивидуальных прав и свобод, но и регулировать экономические и социальные процессы с целью гармонизации интересов различных общественных групп. Несомненным недостатком либеральной демократии является также игнорирование коллективистской природы человека, его стремления к самореализации в рамках различного рода круга людей. [7, с. 149-150]

 

3.2Плюралистическая демократия

 

Плюралистические модели исходят  из того, что реальным творцом политики является не личность, не народ, а заинтересованная группа, ибо в группе, утверждают сторонники данного подхода, а также  в межгрупповых отношениях формируются  интересы, ценностные ориентации и  мотивы политической деятельности. С  помощью группы личность может выразить и политически защитить свои интересы. Народ, с точки зрения данного  подхода, не может быть субъектом  политики, так как представляет собой  сложное, внутренне противоречивое образование, состоящее из разнообразных, конкурирующих в борьбе за власть групп. [10, с. 78]

Термин «плюрализм» был введен Х. Вольфоном (1679-1754). Но теория плюрализма получила развитие в первой половине ХХ века в работах Г. Ласки, Д. Трумена. В этой теории демократия рассматривается как тип организации власти в условиях ее распыления между различными силами. Демократия понимается как свободная игра, соревнование различных групп, объединенных интересами. Как показал опыт, распространение такой модели возможно лишь в случае существования в обществе единых, базовых для всех групп населения идеалов и ценностей. [1, с.73]

Одним из приверженцев плюралистической модели демократии является политолог  Р. Даль. Суть его аргументов сводится к следующим положениям:

• демократия плюралистическая предполагает сосуществование большого числа организованных интересов;
• организованные интересы конкурируют между собой в обладании политической властью и влиянием;
• конкурирующие интересы взаимно контролируют друг друга и ограничивают власть;
• плюралистическая конкуренция интересов ведет к общественному равновесию, наилучшим образом учитывая общественные групповые интересы при принятии политических решений.

Основополагающее понятие плюралистической концепции Р. Даля – «полиархия», обозначающее систему политического управления посредством открытого соперничества политических групп за власть. [5, с.192-193]

Плюралистические демократии характерны для большинства западноевропейских стран.

Существует несколько вариантов  концепции плюралистической демократии, но все они при всей их специфичности  обладают следующими общими чертами:

1) центральным элементом демократической  политической системы признаются  интересы группы, которая гарантирует  их реализацию, а также права  и свобода личности. Сама личность  оттесняется на второй план, хотя  и не отрицается ее статус  как первичного субъекта власти;

2) социальной основой демократической  власти, ее динамики является  соперничество и баланс интересов  различных групп; 

З) значительное расширение сферы  деятельности государства, рассмотрение его как арбитра, сохраняющего равновесие соперничающих интересов и обеспечивающего  саморегулирование всего общества;

4) забота о формировании демократической  политической культуры, которая  рассматривается как условие  цивилизованного характера борьбы  интересов и относительно безболезненного  разрешения конфликтов;

5) поддержка государством социально  ущемленных групп и индивидов  с целью повышения их жизненных  шансов и укрепления социальной  справедливости.

Главная характеристика плюралистической модели – соревнование между партиями во время выборов и возможность  групп интересов свободно выражать свои взгляды – устанавливает  надёжную связь между управляющими и управляемыми. [9, с. 207]

Плюралистическая демократия весьма популярна в мире, но и она имеет  ряд недостатков, мешающих ей вплотную приблизиться к идеалу прямого народовластия. Скажем, в западных странах с плюралистической демократией политическое управление все больше зависит от лоббистских  объединений и бюрократии и все  меньше от парламентов и партий. [8, с. 127]

 

3.3 Коллективистская демократия

 

Коллективистская модель демократии отрицает автономию личности и признает первичность народа в осуществлении  власти. Такая модель абсолютизирует власть большинства, его приоритет  перед меньшинством и каждым конкретным человеком. Одним из теоретиков коллективистской демократии В. И. Ленин (1870-1957) полагал, что демократия – признающее подчинение меньшинства большинству государство, т.е. организация для систематического насилия одного класса над другим, одной части населения над  другой. [4, с. 71]

 

Общими чертами коллективистской теории демократии являются:

1. коллективизм в трактовке народа, признание народа единым однородным целым, имеющим объективное, существующие ещё до своего осознания общий интерес и волю;
2. отсутствие противоречий внутри народа, рассмотрение оппозиций как патологии или врага, подлежащему насильственному устранению;
3. коллективистское понимание свободы как активного равноправного участия граждан в делах своего государства и общества;
4. тоталитарность, всепроникающий абсолютный характер власти, на деле осуществляемой вождем, полная беззащитность меньшинства, в том числе отдельной личности;
5. устранение самой проблемы прав человека, поскольку целое – государство – и без того заинтересовано в благополучии своих собственных составных частей;
6. всеобщая политическая мобилизация, преимущественно прямое участие граждан в управление, рассмотрение представительных органов и должностных лиц не как самостоятельных в пределах закона, а как проводников воли народа, его слуг;
7. декларирование социальной демократии.

Теория коллективистской демократии достаточно убедительно раскрывается лозунгом, укравшим Соловецкий лагерь в 20-е годы ХХ столетия – «Железной  рукой загоним все человечество к счастью». Социалистическая практика показала свою несостоятельность, по меньшей  мере, несовместимость с демократией. Попытки осуществления «общего  счастья» привели к появления  нового господствующего класса –  номенклатуры, к тоталитаризму, подавлению всякой индивидуальной свободы, к террору  против инакомыслящих. Оказалось, что власть народа не может быть реальной без гарантий индивидуальной свободы и других прав личности, без признания институционального закрепления ее роли как первичного источника власти.

Эта концепция скомпрометировала  себя в практике социалистических государств, где тоталитарная власть осуществляла массовый террор против свободного народа. В то же время коллективистская демократия не потеряла своей привлекательности  для народов, исторически воспитанных  на ценностях коллективизма, патернализма. [3, с. 142-143]

 

 

Заключение

 

Демократия – это форма организации  политической системы на основах  конкурентного выбора населением той  или иной альтернативы общественного  развития. Демократия сочетает представительство  интересов, политический плюрализм  и конкуренцию, гарантии права граждан  на участие в политике, просвещенный выбор, взаимную ответственность власти и народа. [1, с.75] Рассмотренными выше разновидностями демократии не исчерпываются  ее современные формы. Вообще же любая  реальная демократия представляет своего рода уникальное явление. Каждая из них  может быть представлена в виде определенной концептуальной модели, отражающей и  акцентирующей ее характерные черты. [7, с.153]

Согласно современным представлениям, то или иное государственно-политическое устройство является вполне демократическим, если организация политической жизни  в нем соответствует ряду принципов, или критериев, и если она осуществляется посредством ряда непременных институтов. [7, с.146] Демократия должна быть реальной. То, что провозглашено в Конституции  Республики Беларусь, предстоит осуществлять в политической практике: принципы правового государства, его демократические  основы, признание человека, его  прав и свобод высшей ценностью и  обязанностью государства, их соблюдение и защита; утверждение о народе Беларуси как о носителе и единственном источнике власти; принцип действительного (и не на словах) разделения властей, а также другие конституционные  нормы, без которых общество не может  обрести свободу и ощутить  преимущество демократии. [8, с.137] В настоящее  время общество осознает, что и  современные формы и модели демократии не являются идеальными. Неслучайно крылатой стала фраза, сказанная когда-то У.Черчиллем: «Демократия – очень  плохая форма правления, но человечество, к сожалению, не придумало ничего лучшего». [10, с.82]

Список  использованых источников

 

1. Антанович Н.А. Основы политологии: Учеб пособие для учащихся учреждений, обеспечивающих получение среднего специального образования / Н.А. Антанович, Н.П. Денисюк. – Минск: Белорус. Энцыкл. імя П. Броўкі, 2009. – 275 с.
2. Белякович Н.И. Политология: учеб. пособие / Н И. Белякович. – 3-е изд. перераб. и доп. – Минск : Дикта, 2008. – 408 с.
3. Божанов В.А. Политология: мир современной политики : учеб. пособие / В.А. Божанов. – Минск : Дикта, 2008. – 328 с.
4. Вонсович Л.В. Политология: курс интенсив. подгот./ Л.В. Вонсович. – Минск : ТетраСистемс, 2007. – 320 с.
5. Зеркин Д.П. Основы политологии: Курс лекций / Д.П. Зеркин. -2-е изд., доп. – Ростов н/Д : Феникс, 1999. – 576 с.
6. Мельник В.А. Политология: учеб / В.А. Мельник. – Минск: Высш. школа., 1996. – 479 с.
7. Мельник В.А. Политология: учебник / В.А. Мельник. – 6-е изд., испр. – Минск: Высш. шк., 2008. – 543 с.
8. Политология: учебник/ В.А. Бобков [и др.] ; под общ. ред. В.А. Бобкова и И.Н. Браима. – Минск: Интерпрессервис, Экоперспектива, 2003. – 352 с.
9. Политология: учеб./ А.Ю. Мельвиль [и др.]; под общ. ред. А.Ю. Мельвиль. – Минск: Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД России, ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – 624 с.
10. Политология : учеб. для вузов / С.В. Решетников [и др.] ; под общ. ред. С.В. Решетникова. – 3-е изд. стереотип. – Минск : ТетраСистемс, 2002. – 448 с.