Политическая система США

Министерство  образования РФ 
 

Санкт-Петербургский  государственный архитектурно-строительный университет 
 

 Факультет   ГС и ЖКХ 
 

Кафедра политологии 
 
 
 
 
 
 

Реферат 

«Политическая система США: история становления» 
 
 
 
 
 
 

Работу выполнила студентка гр. 1-ЭН-IV

Сигина  Н.Д. 
 
 

Работу  проверил преподаватель 

Балтовский  Л.В. 
 
 
 

Санкт-Петербург

2010

СОДЕРЖАНИЕ.

Введение…………………………………………………………………….……..3

ГЛАВА 1.  1.1 Истоки политической культуры и политической системы США…………………………………………………………………………….….4

1.2Государственное  устройство. Внутренняя политика………………………..5

1.3 Противоборствующие партии ……………………………………………...16

1.4 Лоббизм в США……………………………………………………………………………....23

ГЛАВА 2.  2.1 Внешняя политика США……………………………………….25

Заключение……………………………………………………………………….28

Список используемой литературы……………………………………………...29 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ.

Во все времена, а в наши дни особенно, политика оказывает важное воздействие, порою  судьбоносное влияние на жизнь отдельных  людей и целых народов.

Массовая политическая грамотность граждан необходима  и всему обществу, ибо предохраняет  его от деспотизма и тирании, от антигуманных и экономически неэффективных форм государственной и общественной организации. Поэтому сознательное  формирование политической культуры как  искусства совместного цивилизованного  проживания людей в государстве - забота всего современного общества, важное условие его благополучия.

Решение проблем внутри каждой страны оказывается  недостижимым без активной роли государства.

В полной мере этот вывод относится к США. США  – лидер мировой экономики, одни из крупнейших по территории и населению  стран мира.

Рассмотрим политическую систему страны: ее историю становления ,влияние на жизнь общества и взаимоотношения с другими странами. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 1

1.1. Истоки политической культуры и политической системы США. 

История английских поселений в Америке началась весной 1607года, когда на восточном  побережье был заложен Джеймстаун - форпост начавшейся колонизации. В 1620 году к берегам Америки пристало судно «Майский цветок», на борту которого находилась большая группа английских кальвинистов-людей обеспеченных, образованных, предприимчивых, хорошо организованных. С их прибытием началась история переселения целых общин- как религиозных, так и социально-территориальных(когда переезжало население какой-либо деревни, городка).События в Англии оказывали прямое влияние на эмиграцию в Америку. Так, стремление короля подчинить себе церковь вызвало в 30-х годах 17 века массовый отток пуритан-сторонников «очищения» церкви и ее полного отделения от государства. Пуритане во многом определили становление Массачусетса- колонии, сыгравшей особую роль в американской истории. В 50-х годах 17 века  Англию стали покидать роялисты-представители знати, дворянства, высших слоев общества. Их состояния послужили основой развития крупного предпринимательства. 

События, произошедшие в 1619 году, сыграли существенную роль в становлении и развитии политической системы этой страны.

Пришедшие в 19 году голландское судно впервые доставило  человеческий товар: негров-рабов из Африки, 20 из которых были проданы поселенцам. В тот день в истории Америки открылась черная летопись эпохи работорговли, длившаяся в течении двух с половиной веков и имевшая прямым результатом позорную расовую дискриминацию 20 века.

Еще одно событие 1619 года- открытие 30 июля в Джеймстауне (Виргиния)

Первой законодательной  ассамблеи в Северной Америке. Она  первоначально состояла из губернатора, шести советников и двух делегатов, каждый  из которых представлял 10 плантаций. В принятой ассамблей Хартии провозглашалось, что поселенцы должны обладать всеми свободами, избирательным правом и правом личной неприкосновенности, «как если бы они были рождены или находились под покровительством Королевства Англии». В силу этого на них должно распространяться действие Магна Карта(«Великой Хартии вольностей» 1215 года, ограничившей власть короля Англии ) и законов, защищавших личность. Эти поселенцы направлялись в Новый Свет, неся с собой традиции нарождавшейся английской демократии,  идеалы законности и правопорядка. 

1.2 Государственное устройство. Внутренняя политика.

Соединённые Штаты Америки — федеративная республика, состоящая из 50 штатов и федерального округа Колумбия.

Историю своего государства американцы отсчитывают  с 4 июля 1776 г., когда была принята  Декларация независимости, заявившая  о независимости от Великобритании 13 североамериканских штатов. В 1787 году Конвентом, созванном в Филадельфии, бала принята Конституция, законодательно оформившая США как федеративное государство.

В текст конституции, утвержденный конвентом 17 сентября 1787 года не были включены положения, гарантирующие политические, личные и процессуальные права граждан. Однако под давлением общественного мнения и демократически настроенных законодателей в штатах конгресс принимает в 1789 году Билль о правах - первые 10 поправок к конституции.

Три основных политико-правовых принципа легли в фундамент конституционной  системы США:

1. Принцип разделения власти.

Независимость трех ветвей государственной власти - законодательной, исполнительной и судебной - и разграничение их функций.

На федеральном  уровне три ветви власти представлены конгрессом, президентом и верховным  судом.

США являются  президентской республикой. Ее особенности:

• сочетание полномочий главы государства и главы правительства в одном высшем должностном лице - президенте;
• внепарламентский метод избрания президента и формирования правительства (главы министерств назначаются президентом);
• отсутствие у президента права распускать высший законодательный орган, а у конгресса - принимать вотум недоверия правительству;
• запрещение членам правительства быть депутатами конгресса и наоборот.

В основу взаимодействия всех ветвей власти заложена идея взаимоконтроля и уравновешивания властей, которая  не допускает усиления одной ветви  власти за счет другой. Например:

• конгресс может отклонить президентский законопроект, а президент при утверждении законопроекта может наложить вето;
• многие полномочия президента реализуются только при одобрении сената (международные договоры);
• верховный суд вправе признать недействительными как законы конгресса, так и акты исполнительной власти.

2. Федерализм - конституционный  принцип, предполагающий жесткое  разграничение полномочий федеральных  властей и властей штатов.

Штат не является суверенным: у него нет внешнеполитических полномочий, ограничена власть штата  в финансовой сфере, ни один штат не вправе изменить у себя форму правления, не имеет права добровольного  выхода из федерации (сецессия).

В полномочия штата  входит:

• принятие собственных законов и конституций;
• регулирование экономики и торговли внутри штата;
• формирование учреждений государственной власти;
• охрана общественного порядка;
• установление принципов судоустройства и судопроизводства;
• проведение выборов в органы власти штата и местные органы управления.

2. Судебный конституционный надзор заключается в том, что суды имеют право признать законы конгресса и акты исполнительной власти недействительными, противоречащими конституции. Решения высшего органа конституционного надзора - Верховного суда – являются окончательными.

Основной текст  конституции  состоит из преамбулы  и семи статей.

Преамбула излагает цели принятия конституции:

• образовать более совершенный союз:
• гарантировать правосудие, свободу, благоденствие;
• обеспечить совместную оборону.

Статья 1 описывает  полномочия, структуру, порядок формирования и работы конгресса США.

Статья 2 посвящена  президентской власти.

Статья 3 касается федеральной судебной власти.

Статья 4 регулирует взаимоотношения между штатами, а также между штатами и  федеральным правительством.

Статья 5 описывает  порядок принятия поправок к конституции.

Статья 6  провозглашает  верховенство конституции, федеральных  законов и международных договоров.

Статья 7 поставила  условие вступления конституции в силу: ратификация ее конвентами 9 из 13 штатов.

Конституция вступила в силу 4 марта 1789 года.

Конституции Штатов имеют схожую структуру и включают разделы;

• преамбула,
• билль о правах,
• избирательное право и выборы,
• законодательная власть. Она принадлежит законодательным собраниям - легислатурам. Устанавливается их структура, порядок избрания, срок полномочия и т.д.
• исполнительная власть. Принадлежит губернатору.
• судебная власть. Верховные суды штатов осуществляют конституционный надзор в пределах штата.
• финансы и налоги,
• милиция штата,
• местные органы власти,
• образование,
• благоустройство.

В конституции  многих штатов включены статьи, касающиеся:

• трудовых отношений,
• здравоохранения,
• сельского хозяйства,
• административно-территориального деления.

Детализация конституционных  предписаний в конституциях штатов объясняется тем, что политические партии, заинтересованные группы, религиозные  и лоббистские организации пытаются закрепить свои привилегии в самом  тексте конституции штата.

Средний возраст  ныне действующих конституций штатов составляет 82 года.

Высший  орган законодательной  власти — двухпалатный парламент — Конгресс США: Палата представителей США и Сенат США.

Палата  представителей США — нижняя палата Конгресса США. В ней представлен каждый штат пропорционально численности населения. Количество мест в палате постоянно и составляет 435, хотя Конгресс имеет право менять число мест. Каждый представитель штата занимает своё место в течение двухгодичной каденции и может быть переизбран неограниченное количество раз. Главой палаты является спикер, избираемый членами палаты.

Составление и  полномочия конгресса установлены  в первой статье конституции США. При этом не используются понятия верхняя и нижняя палаты. Основной функцией Палаты является принятие федеральных законов, то есть таких законов, которые действую на территории всех штатов. Билли, принятые в Палате, также проходят обсуждение в Сенате и визирование Президентом, прежде чем станут законом.