Политическая власть и механизмы ее осуществления

В условиях легального господства всегда существует опасность превращения  бюрократии из слуги общества в замкнутую  касту, стоящую над ним. Чтобы  этого не произошло, следует регулярно  проводить ротацию (пропорциональную замену через определенный срок) квалифицированных  кадров управленческого аппарата и  осуществлять контроль за ними со стороны  политических институтов.

Описанные типы легитимности, как правило, в политической практике переплетаются и взаимно дополняют  друг друга. Доминирование того или  иного типа связано с видом  существующего режима. Так, харизматическая  власть характерна для авторитарных систем, тогда как в условиях демократии политическая жизнь определяется господством  закона.

В политологической литературе выделяют также три уровня легитимности власти:

• идеологическая власть — обоснована в силу внутренней убежденности или веры в правильность тех идеологических ценностей, которые ею провозглашены; источник легитимности — идеологические ценности;
• структурная власть — обусловлена убеждением в законности и ценности установленных структур и норм, регулирующих политические отношения; источник легитимности — специфические политические структуры;
• персональная власть — одобрена данным властвующим лицом; источник легитимации — личный авторитет правителя.

Познание власти — трудный  процесс. Но, как отмечал французский  ученый М. Фуко, зная власть, мы ответим  и на вопрос: кто мы? В следующих  главах учебника нам предстоит рассмотреть, каким образом функционирует  власть в обществе, в каких формах она институционализируется и осуществляется.