Политическое участие

     Политическое  поведение - это совокупность реакций  социальных субъектов (социальных, общностей, групп, личностей и т.п.) на деятельность политической системы. Политическое поведение  можно подразделить на политическое участие и абсентеизм.

     Политическое  участие - это влияние граждан  на функционирование политической системы, формирование политических институтов и процесс выработки политических решений. Американские политологи С. Верба  и Н. Ни подчеркивают, что политическое участие - это прежде всего инструментальная активность, посредством которой  граждане пытаются влиять на правительство  таким образом, чтобы оно предпринимало  желаемые для них действия”.

     К политическому участию относятся  действия по делегированию полномочий (электоральное поведение); активистская деятельность, направленная на поддержку  кандидатов и партий в избирательных  кампаниях; посещение митингов и  участие в демонстрациях; участие  в деятельности партий и групп  интересов.

 В  самом общем виде многообразие  форм и разновидностей политического  участия зависит от определенных  свойств действующего индивида, характера режима правления, а  также от конкретной ситуации. Соответственно американские политологи  С. Верба и Л. Пай выделяют  следующие разновидности политического  участия: пассивные формы политического  поведения граждан; участие людей  только в выборах представительных  органов власти или только  в решении местных проблем;  политические действия активных  участников предвыборных кампаний; деятельность политических активистов, распространяющих свою активность  на всю сферу политики; профессиональные  действия политиков.

 Другой  американский ученый Милбэрт  разделяет формы политического  участия на «активные» (руководство  государственными и партийными  учреждениями, деятельность кандидатов  в представительные органы власти, организация предвыборных кампаний  и т.п.), промежуточные (участие  в политических собраниях, поддержка  партий денежными пожертвованиями,  контакты с официальными лицами  и политическими лидерами и  т.д.), наблюдательные (ношение на  демонстрациях транспарантов, попытки  других граждан вовлечь кого-либо  в дискуссии и т.д.) и, наконец,  выделяет «апатичное» отношение  граждан к политике.

       В самом общем виде различают  мобилизованное и автономное  политическое участие. Первое  характеризует те формы вовлечения  индивида в политику, которые  исходят от власти, государства,  органов принуждения, создающих  условия для втягивания личности  в поли­тические отношения помимо  ее воли. Следовательно, политическое  участие не является тем инструментом, посредством которого люди хотят повлиять «на правительство таким образом, чтобы оно предпринимало желаемые для них действия». Итак, индивид включается в политическую жизнь, становясь заложником воли лидеров, властей, их искусства манипулировать людьми.

 Разновидности  автономного политического участия,  напротив, демонстрируют действия, которые индивид предпринимает,  во-первых, самостоятельно обращаясь  к политическим формам защиты  своих интересов, а во-вторых, столь же автономно выбирая  формы и каналы проявления  своей активности. В этом смысле  политическое участие наиболее  полно отвечает своей природе  и сущности как инструменту  разрешения индивидуальных проблем.

Рассмотрим  более подробно некоторые  типы политического  участия.

К наиболее распространенному типу относится  электоральное поведение. На его  направленность оказывает влияние  прежде всего идентификация конкретного  избирателя с определенной социальной группой или партией. Психологическая  близость к группе ограничивает спектр политических ориентации и альтернатив, упрощая политический выбор.

     Многочисленные  исследования показали, что на предпочтения избирателей влияет множество факторов (пол, возраст, конфессиональная принадлежность, особенности первичной социализации и др.), но существуют некоторые общие  тенденции поведения отдельных  электоральных групп. Так, мужчины, в целом, гораздо более активнее женщин участвуют в выборах. Образованные граждане демонстрируют высокую  степень политического участия  в избирательном процессе. Лица в  возрасте от 35 до 55 лет более активны, нежели молодежь или лица пожилого возраста. Влияние на активность оказывают  семейное положение и членство в  каких-либо организациях. Взгляды и  предпочтения женщин более консервативны, нежели у мужчин. Замужние неработающие женщины часто придерживаются политических установок своих мужей. Молодежь в определенной степени тяготеет к радикализму и охотно отдает свои голоса тем, кто обещает скорые перемены. Ее избирательные ориентации расходятся с ориентациями большинства  общества, а уровень активности относительно невысок. Люди пожилого возраста тяготеют к левым партиям.

     Безусловно, вышеперечисленные тенденции не абсолютны. Зачастую избиратель под  влиянием сиюминутных настроений и  впечатлений стремительно меняет свои ориентации и предпочтения. Не случайно некоторые, не лишенные чувства юмора, политологи сравнивают характер среднестатистического  избирателя с характером женщины.

Политическому участию противостоит такой тип  политического поведения как  абсентеизм. Под абсентеизмом понимается уклонение от участия в политической жизни (в голосовании, избирательных  кампаниях, акциях протеста, деятельности партий, групп интересов и т.п.), утрата интереса к политике и политическим нормам, т.е. политическая апатия. Абсентеистский тип поведения существует в любом обществе, однако его рост, равно как и рост доли апатичных людей, свидетельствует о серьезном кризисе легитимности политической системы, ее норм и ценностей.

     К причинам, обусловливающим абсентеизм, относятся: доминирование у личности норм субкультуры при почти полном вытеснении общепринятых норм культуры. В результате личность воспринимает мир, находящийся за рамками “своей”  субкультуры как чуждый и/или  иллюзорный. Высокая степень удовлетворения личных интересов также может  вести к утрате интереса к политике. С точки зрения некоторых политологов, способность личности самостоятельно справляться со своими проблемами, частным образом отстаивать свои интересы может порождать ощущение ненужности политики и, наоборот, угроза собственным интересам со стороны  более могущественных групп порождает  стремление обратиться к политике как  средству отстаивания и защиты своих  интересов. Политическая апатия может  проистекать из чувства собственной  беспомощности перед лицом сложных  проблем, недоверия к политическим институтам, ощущения невозможности  хоть как-то повлиять на процесс выработки  и принятия решений. Абсентеизм может  быть обусловлен распадом групповых  норм, утратой личностью чувства  принадлежности к какой-либо социальной группе, а следовательно, целей и  ценностей социальной жизни, отсутствием  представлений о связи политики с частной жизнью. Абсентеизм в  большей степени наблюдается  у молодежи, представителей различных  субкультур, лиц с низким уровнем  образования.

     В современной России доля политически  апатичных людей в составе  населения достаточно велика. Это  обусловлено кризисом массового  сознания, конфликтом ценностей, отчуждением  большинства населения от власти и недоверием к ней, политико-правовым нигилизмом и сохранением устойчивой веры в “чудесное” пришествие великого харизматического лидера. Абсентеизм определенной части российского  общества в значительной мере результат  крушения мифа о скорейшем вхождении  в круг высокоразвитых стран и  ожиданий “экономического чуда”.

Роль  абсентеизма в современном российском обществе неоднозначна. С одной стороны, именно абсентеизм является чуть ли не единственным стабилизирующим фактором в обществе, в котором отсутствуют  эффективные механизмы мирного  разрешения социальных и политических конфликтов. С другой - существует опасность, что при определенных условиях возможен резкий переход от абсентеизма к  радикальным формам политического  поведения.

     Именно  поэтому в России актуальной остается проблема приобщения большей части  населения к политике через институализированные формы участия.

     5 Политический протест  как форма политического  участия

     Особое  значение для государства имеют  протестные формы политического  участия населения.

     Политический  протест – это проявление негативного  отношения к политической системе  в целом, ее отдельным элементам, нормам, ценностям, принимаемым решениям в открыто демонстрируемой форме.

     К протестным формам поведения относят  митинги, демонстрации, шествия, забастовки, пикетирование, массовые и групповые  насильственные акции. Наиболее распространенной теоретической моделью, объясняющей причины протестного поведения, является концепция депривации.

     Депривация  – это состояние недовольства, вызываемое расхождением между реальным и ожидаемым состоянием, к которому стремится субъект. В том случае, когда сравнение социальной действительности с социально значимыми ценностями порождает чувство глубокой неудовлетворенности, возникает ощущение, что при некоторых  социальных и политических изменениях желанные цели могут быть достигнуты в относительно короткий срок. В  том случае, если описываемое расхождение  становится значительным, а недовольство приобретает массовый характер, возникает  мотивация участия в протестных действиях.

     Факторами депривации могут быть экономический  спад, резкий рост цен и налогов, утрата привычного социального статуса, завышенные ожидания, отрицательные  результаты сравнения собственных  успехов с успехами других или  с некоторым «нормативным» состоянием.

     Для того чтобы протест состоялся, необходим  определенный уровень социального  недовольства, признание силы и массовых действий в качестве приемлемого  средства социальных перемен. Росту  депривации и активизации протестных действий способствуют радикальные  идеологии, лозунги, недоверие к  политическому режиму, упадок веры в традиционные способы выражения требований.

     Достаточно  часто политический протест проявляется  в форме митингов, демонстраций, шествий, забастовок. При низкой степени  инсти-туционализации и организованности подобные акции могут приводить  к массовым беспорядкам, насилию, прямому  столкновению с властями. Именно поэтому  проведение массовых политических мероприятий  регулируется специальными законами, которые предусматривают ряд  необходимых мер, предшествующих проведению подобных акций (уведомление властей  о проводимом мероприятии или  получение организаторами предварительного разрешения властей на проведение митингов, демонстраций, шествий). И все-таки опасность  перерастания конвенциональных форм протеста в неконвенциональные сохраняется  всегда.

     Крайней формой неконвенционального типа политического  поведения и участия является терроризм. Под терроризмом понимается оппозиционная деятельность экстремистских организаций или отдельных личностей, целью которой является систематическое или единичное применение насилия (или его угрозы) для запугивания правительства и населения. Характерной чертой, отличающей терроризм от уголовных преступлений, является целевая установка – повлиять на ход политических событий и принятие решений, вызвать широкий общественный резонанс.

     Существуют  различные виды политического  терроризма:

     1) по идеологическим ориентациям  выделяют правый (неофашистский)  и левый (революционный, анархистский) терроризм;

        2) по исторической направленности терроризм может подразделяться на «анархо-идеологический», стремящийся изменить традиционную политическую систему, прервать историческую преемственность, и «национал-сепаратистский», стремящийся, наоборот, восстановить былое величие нации, ее единство, независимость, отвоевать утраченные территории, отомстить за нанесенные обиды;

     3) в отдельный вид выделяется  религиозный терроризм как война  против «неверных». Среди организаций  такого типа наиболее воинственными  являются некоторые группы исламско-фундаменталистского толка.

     К методам террористической деятельности относятся убийства политических деятелей, похищения, угрозы, шантаж, взрывы в  общественных местах, захват зданий и  организаций, захват заложников и т.п. Для членов террористических организаций  характерно стремление оправдать свои действия высшими целями, невозможностью иначе повлиять на ситуацию. Однако мотивы включенности в террористические организации чаще всего бывают абсолютно  иные.