Роль и место политики в жизни общества. Социальные функции политики

 

Московский  Государственный  Университет Печати 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Реферат по предмету: Политология 
 
 
 

Тема:

Роль  и место политики в жизни общества. Социальные функции  политики 
 
 
 
 
 
 
 

     Выполнила:  студентка 3 курса заочного отделения

     группы  ЭиМ -1          Антонова Софья 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Москва, 2010 
 

     1. Политика, ее роль  в жизни общества. Структура политической  сферы. Политическая  система общества

     Слово «политика» произошло от греческого слова Politika, что означает в переводе «государственные дела», «искусство управления государством».

     Политическая  надстройка существовала не всегда. Среди  причин ее возникновения — поляризация общества, ведущая к появлению социальных противоречий и конфликтов, нуждающихся в разрешении, а также возросший уровень сложности и значимости управления обществом, потребовавший формирования особых, отделенных от народа органон власти. Важнейшей предпосылкой политики стало появление политической и государственной власти. Первобытные же общества были неполитическими.

     Современная наука предлагает различные определения политики. Среди них следующие:

     1. Политика — это отношения между государствами, классами, социальными группами, нациями, возникающие по поводу захвата, осуществления и удержания политической власти в обществе, а также отношения между государствами на международной арене.

     2. Политика — это деятельность  государственных органов, политических  партий, общественных объединений  в сфере отношений между социальными  группами (классы, нации), государствами,  направленная на интеграцию их  усилий с целью упрочения политической власти или ее завоевания.

     3. Политика — это сфера деятельности  групп, партий, индивидуумов, государства,  связанная с реализацией общезначимых  интересов с помощью политической  власти.

     Под политической системой общества понимают совокупность различных политических институтов, социально-политических общностей, форм взаимодействий и взаимоотношений между ними, в которых реализуется политическая власть.

     Функции политической системы общества разнообразны:

     1) определение целей, задач, путей развития общества;

     2) организация деятельности общества  по достижению поставленных целей;

     3) распределение материальных и  духовных ресурсов;

     4) согласование разнообразных интересов  субъектов политического процесса;

     5) разработка и внедрение в общество различных норм поведения;

     6) обеспечение стабильности и безопасности  общества;

     7) политическая социализация личности, приобщение людей к политической  жизни;

     8) контроль за выполнением политических  и иных норм поведения, пресечение  попыток их нарушения.

     Основанием  классификации политических систем выступает, как правило, политический режим, характер и способ взаимодействия власти, личности и общества. По этому  критерию все политические системы  могут быть разделены на тоталитарные, авторитарные и демократические.

     Политическая  наука выделяет четыре основных элемента политической системы, называемых также  подсистемами:

     1) институциональную;

     2) коммуникативную;

     3) нормативную;

     4) культурно-идеологическую.

     К институциональной подсистеме относятся  политические организации (институты), среди которых особое место занимает государство. Из негосударственных организаций большую роль в политической жизни общества играют политические партии и общественно-политические движения.

     Все политические институты можно условно  разделить на три группы. К первой группе — собственно-политическим — относятся организации, непосредственной целью существования которых является осуществление власти или воздействие на нее (государство, политические партии и общественно-политические движения).

     Ко  второй группе — несобственно-политическим — относятся организации, осуществляющие свою деятельность в экономической, социальной, культурной сферах жизни  общества (профсоюзы, религиозные и  кооперативные организации и  т. п.). Они не ставят перед собой самостоятельных политических задач, не участвуют в борьбе за власть. Но их цели не могут быть достигнуты вне политической системы, поэтому подобные организации должны участвовать в политической жизни общества, отстаивая свои корпоративные интересы, добиваясь их учета и реализации в политике. [1]

     Наконец, к третьей группе относятся организации, имеющие в своей деятельности лишь незначительный политический аспект. Они возникают и функционируют  для реализации личных интересов  и склонностей какого-либо слоя людей (клубы по интересам, спортивные общества). Политический оттенок они приобретают как объекты воздействия со стороны государства и других собственно-политических институтов. Сами же они не являются активными субъектами политических отношений.

     Основным  институтом политической системы общества является государство. Его особое место в политической системе предопределено следующими факторами:

     1)государство имеет самую широкую социальную основу, выражает интересы основной части населения;

     2)государство является единственной политической организацией, обладающей специальным аппаратом управления и принуждения, распространяющим свою власть на всех членов общества;

     3)государство располагает широким набором средств воздействия на своих граждан, в то время как возможности политических партий и иных организаций ограничены;

     4)государство устанавливает правовые основы функционирования всей политической системы, принимает законы, определяющие порядок создания и деятельности других политических организаций, устанавливает прямые запреты на работу тех или иных общественных организаций;

     5)государство располагает огромными материальными ресурсами, позволяющими обеспечить реализацию своей политики;

     6)государство выполняет интегрирующую (объединяющую) роль в рамках политической системы, являясь «стержнем» всей политической жизни общества, поскольку именно вокруг государственной власти разворачивается политическая борьба.

     Коммуникативная подсистема политической-системы  общества — это  совокупность отношений  и форм взаимодействия, складывающихся между классами, социальными группами, нациями, индивидуумами по поводу их участия в осуществлении власти, выработке и осуществлении политики. Политические отношения являются результатом многочисленных и разнообразных связей субъектов политики в процессе политической деятельности. Вступать в них людей и политические институты побуждают их собственные политические интересы и потребности.

     Выделяют  первичные и вторичные (производные) политические отношения. К первым относятся  различные формы взаимодействия между социальными группами (классами, нациями, сословиями и др.), а также внутри них, ко вторым — отношения между государствами, партиями, другими политическими институтами, отражающими в своей деятельности интересы определенных социальных слоев или всего общества.

     Политические  отношения строятся на основе определенных правил (норм). Политические нормы и  традиции, определяющие и регулирующие политическую жизнь общества, составляют нормативную подсистему политической системы общества. Наиболее важную роль играют в ней правовые нормы (конституции, законы, другие нормативно-правовые акты). Деятельность партий и других общественных организаций регламентируется их уставными и программными нормами. Во многих странах (особенно в Англии и ее бывших колониях) наряду с писаными политическими нормами большое значение имеют неписаные обычаи и традиции. [3]

     Еще одну группу политических норм представляют этико-моральные нормы, в которых  закреплены представления всего  общества или его отдельных слоев  о добре и зле, правде, справедливости. Современное общество приблизилось к осознанию необходимости возврата в политику таких нравственных ориентиров, как честь, совесть, благородство.

     Культурно-идеологическая подсистема политической системы представляет собой совокупность различных по своему содержанию политических идей, взглядов, представлений, чувств участников политической жизни. Политическое сознание субъектов политического процесса функционирует на двух уровнях — теоретическом (политическая идеология) и эмпирическом (политическая психология). К формам проявления политической идеологии относятся взгляды, лозунги, идеи, концепции, теории, а к политической психологии — чувства, эмоции, настроения, предрассудки, традиции. В политической жизни общества они равноправны.

     В идеологической подсистеме особое место  занимает политическая культура, понимаемая как комплекс типичных для данного  общества, укоренившихся образцов (стереотипов) поведения, ценностных ориентаций, политических представлений. Политическая культура — это передаваемый из поколения в поколение опыт политической деятельности, в котором соединены знания, убеждения и модели поведения человека и социальных групп.

     Политика  – явление исторически преходящее. Она начинает формироваться только на определенном этапе развития общества. Так, в первобытно-родовом обществе не существовало политических отношений. Жизнь общества регулировалась многовековыми привычками и традициями. Политика как теория и руководство общественными отношениями начинает формироваться по мере появления более развитых форм разделения общественного труда и частной собственности на орудия труда, так как родоплеменные отношения оказались не в состоянии старыми народными способами регулировать новые отношения между людьми. Собственно, начиная с этого этапа развития человечества, то есть с возникновения рабовладельческого общества, появляются первые светские представления и идеи о происхождении и сущности власти, государства и политики. Естественно, что представление о предмете и сути политики изменилось, и мы остановимся на том толковании политики, которое в настоящее время является более или менее общепринятым, то есть о политике как теории государства, политике как науке и искусстве управления.

     Первым  из известных мыслителей, кто затронул вопросы развития и организации общества, высказал идеи о государстве, был Аристотель, который сделал это в трактате “Политика”. Свои представления о государстве Аристотель формирует, исходя из анализа социальной истории и политического устройства целого ряда греческих государств-полисов. В основе учения греческого мыслителя о государстве лежит его убеждение в том, что человек-это “политическое животное”, а его жизнь в государстве является естественной сущностью человека. Государство представляется как развитое сообщество общин, а община – как развитая семья. Семья у него – прототип государства, и ее структуру он переносит на государственное устройство. Учение Аристотеля о государстве носит четко выраженный классовый характер. Рабовладельческое государство – это естественное состояние организации общества, а посему существование рабовладельцев и рабов, господ и подчиненных вполне оправдано.

     Основными задачами государства, то есть политической власти, должно быть предотвращение чрезмерного  накопления богатства у граждан, поскольку это чревато социальной нестабильностью; безмерного роста политической власти в руках одной личности и удержание рабов в повиновении.

     Значительный  вклад в учение о государстве  и политике сделал Н. Макиавелли (1469–1527), итальянский политический мыслитель и общественный деятель. Государство и политика, по Макиавелли, имеют не религиозное происхождение, а являются независимой стороной человеческой деятельности, воплощением свободной человеческой воли в рамках необходимости, или фортуны (судьбы, счастья). Политика определяется не богом или моралью, а является результатом практической деятельности человека, естественных законов жизни и человеческой психологии. Главными мотивами, определяющими политическую деятельность, по Макиавелли являются реальные интересы, корысть, стремление к обогащению. Государь, правитель должен быть абсолютным властелином и даже деспотом. Он не должен быть ограничен ни моральными, ни религиозными предписаниями в достижении поставленных целей. Такая жесткость не прихоть, она диктуется самими обстоятельствами. Только сильный и жесткий государь может обеспечить нормальное существование и функционирование государства и удержать в сфере своего влияния жестокий мир людей, стремящихся к богатству, благосостоянию и руководствующихся только эгоистическими принципами.

     Наиболее  полно учение о политике оказалось  разработанным Марксом, Энгельсом  и их последователями. В соответствии с марксизмом, политика – это область человеческой деятельности, детерминированная отношениями между классами, социальными слоями, этническими группами. Ее основной целью является проблема завоевания, удержания и использования государственной власти. Самым существенным в политике является устройство государственной власти.