Шпаргалка по "Политологии"

Политология тесно  связана и с политической социологией, изучающей систему взаимодействия политики с социальной средой, и уделяющей большое внимание изучению социальной структуры общества.

Помимо вышеуказанных  связей, многие положения и выводы политологии как таковой составляют теоретическую базу для развития многих прикладных политических дисциплин: теории государственного управления, партийного строительства, стратегии и тактики партий и т.д.

Политология сегодня  активно использует и данные естественных наук: географии (при изучении влияния  природных факторов на политику), демографии, антропологии, кибернетики. С их помощью она моделирует политические системы, выявляет наиболее целесообразные варианты государственного устройства, соотношения центральной и местной власти и т.п.

Таким образом  в системе гуманитарных знаний политология представлена как интегративная комплексная наука о политике во всех ее проявлениях. Она объединяет и синтезирует выводы других наук, и на базе их выстраивает исследования и обеспечивает объективные знания о политических системах.

Вопрос  №6. Что такое «власть», и какие разновидности вам известны?

Власть в самом общем виде представляет собой способность (свойство) некоего субъекта (индивида, коллектива, организации) подчинять себе волю и поведение другого субъекта (индивида, коллектива, организации) в своих собственных интересах или в интересах других лиц.

Власть можно  классифицировать по различным основаниям. Например, с точки зрения ее социального уровня можно различать: 
 
а) власть в масштабе всего общества; 
б) власть внутри того или иного коллектива (организации); 
в) власть в отношении между двумя индивидами. 
 
Власть можно поделить также на политическую и неполитическую. Политической является та власть, которая способна выступить средством решения политических задач, то есть средством реализации, защиты интересов больших социальных групп. Разновидностями политической власти являются власть одной социальной группы (общности) над другой (например, господство одного класса над другим); государственная власть; власть партийная, а также иных политических организаций и движений; власть политических лидеров. Хотя существует точка зрения (проф. Байтин), что власть государственная и власть политическая — это одно и то же явление. Однако такая позиция вряд ли обоснованна. 
 
Власть внутри той или иной социальной общности (общества, коллектива, организации и др.) в зависимости от способа организации и властвования может быть демократической или недемократической. Причем это деление касается не только политической власти, но и всякой другой, связанной с управлением коллективами, поскольку демократия может быть и неполитической. 
 
Политическая власть в обществе (и прежде всего это касается государственной власти) может быть легальной (законной) и теневой (скрытой, невидимой, нелегальной). Носителями последней могут быть неформальные группы в правящей элите, политические секты, мафиозные организации и др. При этом не следует смешивать понятия «легальная власть» и «легитимная власть». Эти понятия хотя и близки, но не тождественны. Легальность характеризует правомерность существования власти с формально-юридической стороны, без ее этической оценки, а легитимность означает признание власти населением, принятие ее в качестве справедливого и политически оправданного явления. И может быть даже так, что государственная власть легальна, но не легитимна. Большой вклад в разработку теории легитимности политического господства (власти) внес известный немецкий политолог, экономист и социолог Макс Вебер (1864–1920 гг.). 
 
Среди неполитических разновидностей власти можно выделить власть семейную (родительскую власть, властные отношения между супругами) как наиболее важную и имеющую давнюю историю. 
 
С точки зрения генетической обусловленности, зависимости в развитии явлений государственная власть первична по отношению к государству. Именно потребность общества (на определенном этапе его развития) во власти с такими свойствами, которые присущи государственной власти, и обусловили появление государства. Государство выступает как носитель государственной власти, как та сила, на которую эта власть опирается, поэтому оно должно быть построено таким образом, чтобы иметь возможность продуцировать власть с особыми свойствами (признаками), то есть ту власть, которую и принято именовать государственной.

Вопрос  №7. Расскажите об эволюции власти: как, когда и почему возникает политическая власть?

Вопрос  №8. Что такое «легитимность власти», и какие типы легитимности власти Вам известны?

Господство как  институциализировавшаяся  власть может по-разному оцениваться  гражданами. Положительная оценка, принятие населением власти, признание  ее правомерности, права управлять  и согласие подчиняться означает ее легитимность.  Легитимная власть обычно характеризуется как правомерная и справедливая. Легитимность связана с наличием у власти авторитета, ее соответствием ценностным представлениям большинства граждан, с консенсусом общества в области основополагающих политических ценностей.

Большой вклад  в теорию легитимации господства (власти) внес Макс Вебер.

Типы легитимности:

Традиционная  легитимность. Она обретается благодаря  обычаям, привычке повиноваться власти, вере в непоколебимость и священность  издревле существующих порядков. Традиционное господство характерно для монархий. Традиционная легитимность отличается прочностью. Поэтому, Вебер считал, для стабильности демократии полезно сохранение наследственного монарха, подкрепляющего авторитет государства многовековыми традициями почитания власти.

Харизматическая легитимность. Она основана на вере в исключительные качества, чудесный дар, т.е. харизму, руководителя, которого иногда даже обожествляют, создают культ его личности. Харизматический способ легитимации часто наблюдается в периоды революционных перемен, когда новая власть для признания населением не может опереться на авторитет традиций или же  демократически выраженной воли большинства. В этом случае сознательно культивируется величие самой личности вождя, авторитет которого освящает институты власти, способствует их признанию и принятию населением. Харизматическая легитимность базируется на вере и на эмоциональном, личностном отношении вождя и массы.

Рационально-правовая (демократическая) легитимность. Ее источником выступает рационально понятый интерес, который побуждает людей подчиняться решениям правительства, сформированного по общепризнанным правилам, т.е. на основе демократических процедур. В таком государстве подчиняются не личности руководителя, а законам, в рамках которых избираются и действуют представители власти. Такая легитимность характерна для демократических государств. Это преимущественно структурная или институциональная легитимность, основанная на доверии граждан к устройству государства, а не к отдельным личностям (персональная легитимность). Хотя нередко, особенно в молодых демократиях, легитимность власти может основываться не столько на уважении к выборным институтам, сколько на авторитете конкретной персоны руководителя государства. В современном мире легитимность власти нередко отождествляют лишь с ее демократической легитимностью.

Существуют и  другие типы легитимности. Один из них  – идеологическая легитимность. Ее суть состоит в оправдании власти с помощью идеологии, вносимой в  массовое сознание. Идеология основывает соответствие власти интересам народа, нации или класса, ее право управлять. В зависимости от того, к кому апеллирует идеология и какие идеи она использует, идеологическая легитимность может быть классовой или националистической.

В странах командно-административного социализма была широко распространена классовая легитимность.

Идеологическая  легитимация основывается на внедрении  в сознание и подсознание людей  определенной «официальной» идеологии  с помощью методов убеждения  и внушения. Однако в отличие от рационально-правовой легитимации, аппелирующей к сознанию, разуму, она – одноправленный процесс, не предполагающий обратных связей, свободного участия граждан в формировании идеологических платформ или их выборе.

Вопрос  №9.  Раскройте понятие «элита» и расскажите о типологии политических элит.

Элита (от франц. Элит – лучший, высший) – избранные  люди высшей социальной группы.

- это некая  социальная группа достаточно  самостоятельная, в большей или  меньшей степени обладающая выдающимися  психологическими характеристиками и непосредственно участвующая в принятии решений, связанных с вопросами политической власти или воздействием на нее.

Политическая  элита – это составляющая меньшинство  общества внутренне дифференцированная, неоднородная, но относительно интегрированная группа лиц, в большей или меньшей степени обладающих качествами лидерства и подготовленных к выполнению управленческих функций, занимающих руководящие позиции в общественных институтах и непосредственно влияющих на принятие властных решений в обществе.

1.В зависимости от источников влияния элиты подразделяются на:

-наследственные (аристократия)

- ценностные (лица, занимающие высокопрестижные и  влиятельные общественные и государственные  позиции)

- властные (непосредственные  обладатели власти)

- функциональные (профессионалы-управленцы, имеющие необходимую для занятия руководящих должностей квалификацию)

2.Элита:

-правящая

-оппозиционная  (контрэлита)

3.Элита:

-открытая (рекрутируется  из общества)

- закрытая (воспроизводится  из собственной среды)

4.Элита:

-высшая (непосредственно влияет на принятие решений, значимых для всего государства)

- средняя (население,  выделяющееся по доходу, профессиональному  статусу и образованию)

- маргинальная (население , выделяющееся по 2 признакам из средних элит).

5.Элита (по  принципу пополнения):

- аристократия (по факту рождения)

-плутократия  (обладание материальными средствами  для попадания в политическую  власть)

-теократия (представители  духовенства или обязательно  исповедовать религию)

- демократия

- бюрократия (власть  чиновников)

-партократия  (в политическую элиту входят  только представители какой-то  партии)

-райтократия  (политическая элита пополняется  журналистами и сотрудниками  СМИ)

- технократия  (в полит. Элиту входят управленцы)

 

Вопрос  №10. Какие системы рекрутирования элит вам известны?

Большое влияние  на социальную представительность, качественный состав, профессиональную компетентность и результативность элиты в целом  оказывают системы ее рекрутирования (отбора).

Существуют две  основные системы рекрутирования элит: гильдий и антрепренерская (предпринимательская).

Каждая из этих систем имеет свои специфические  черты. Для системы гильдий характерны:

Закрытость, отбор  претендентов на более высокие посты  главным образом из нижестоящих  слоев самой элиты, медленный, постепенный путь наверх. Примером здесь служит сложная чиновническая лестница, предполагающая постепенное продвижение по многочисленным ступенькам служебной иерархии;

Высокая степень  институализации процесса отбора, наличие  многочисленных институциональных  фильтров – формальных требований для занятия должностей (партийность, возраст, стаж работы, образование и т.д.)

Небольшой, относительно закрытый круг селектората. Как правило, в него входят лишь члены вышестоящего руководящего органа или один первый руководитель – глава правительства, фирмы и т.п.

Подбор и назначение кадров узким кругом руководителей, отсутствие открытой конкуренции;

Тенденция к  воспроизводству существующего  типа элиты.

Антрепренерская система рекрутирования элит во многом противоположна системе гильдий.

Отличительные черты:

-открытость, широкие  возможности для представителей  любых общественных групп претендовать  на занятие лидирующих позиций;

- небольшое число  формальных требований, институциональных  фильтров;

-широкий круг  селектората, который может включать всех избирателей страны;

- высокая конкурентность  отбора, острота соперничества за занятие руководящих постов

- изменчивость  состава элиты, первостепенная  значимость для этого личностных  качеств, индивидуальной активности, умения найти поддержку широкой аудитории, увлечь ее привлекательными идеями и программами.

Это система  больше ценит выдающихся людей. Она  открыта для молодых лидеров  и нововведений. В то де время  определенными недостатками ее использования  являются относительно большая вероятность риска и непрофессионализма в политике, сравнительно слабая предсказуемость политики, склонность лидеров к чрезмерному увлечению внешним эффектом.

Система гильдий  также имеет свои плюсы и минусы. К числу ее сильных сторон относятся  уравновешенность решений, меньшая степень риска при их принятии и меньшая вероятность внутренних конфликтов, большая предсказуемость политики. Главные ценности этой системы – консенсус, гармония и преемственность. В то же время система гильдий склонна к бюрократизации, организационной рутине, консерватизму, произволу селектората и подмене формальных критериев отбора неформальными. Без дополнения конкурентными механизмами эта система ведет к постепенной дегенерации элиты, ее отрыву от общества и превращению в привилегированную касту.

Вопрос  №11.  Политический лидер: характерные черты, функции, классификация.

Политический  лидер – ведущий, авторитетный член организации системы, который обладает способностями и волей к власти и играет в политической жизни  существенную роль.

3 школы лидерства:

- Теория личных  качеств лидера

- ситуативная  теория (конкретные политические  ситуации)

- Выдвижение  определенной фигуры заинтересованными  людьми. Теория определения роли  последователя.

Функции лидера:

Интегративная функция (на базе общих ценностей объединяются интересы различных групп людей)

Ориентационная  функция (лидер задает вектор развития, политический курс)

Инструментальная  функция (лидеры обеспечивают связь  между различными социальными группами или группами и властью)

Мобилизационная функция (лидеры собирают последователей для решения какой-то задачи)

Функция гаранта (лидер своим обликом дает подтверждение  в реализации неких целей)

Типология лидеров (классификация)

1.По отношению  к юридическим нормам:

- формальные (лидерство  закреплено законодательством)

- неформальные (лидерство не закреплено законом)

2.По Максу  Веберу лидеры бывают:

-традиционные (лидер  в силу традиций, обычаев; например, монархия)

- рационально-легальные (лидерство базируется на писаных законах)

- харизматические

3.По Роберту Таккеру классификация по целям и абсолютным способам действия:

- лидер-реформатор (стремится полностью изменить  модель общества, но мирными методами)

-лидер-революционер (стремится полностью сломать  существующую систему и заменить  ее другой)

-лидер-консерватор (стремится к сохранению существующей системы)

-лидер-либерал  (стремится к частному, некардинальному  изменению существующей системы  исключительно мирными средствами; ориентируется на расширение  свободы личности)

4.По Маргарет  Херман классификация по способам действия и задачам:

- лидеры-знаменосцы (выдвигают некую идею, но они  не заботятся тем, будут ли  у этой идеи сторонники). Например, Мартин Лютер Кинг – идея  равноправия белого и черного  населения.