МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

государственное образовательное  учреждение высшего  профессионального  образования 

«Российский государственный торгово-экономический  университет»

Пермский  институт (филиал)

                       Кафедра «          социологии и политологии                                             »

 
 

Контрольная работа

По  дисциплине «Политология»

Тема  № 10 контрольная работа № 1 
 
 

                        Работу выполнила

                студент гр. КПи-23

                                                      Петрова. А. Н.

                                                                                 Преподаватель:              

                                                                     Конд.ист.наук, доцент.

                                                                                           Алексеенко Г.А. 

                Защищена с оценкой

                …………………………

                Дата…………………….

                Подпись……………….. 
 

Пермь, 2011

 

Тема 10. Сущность, функции  и типология  современных  государств

1. Структура, общие признаки и функции государств.
2. Устройство современных государств.
3. Основные черты государственного устройства Российской Федерации.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Структура, общие признаки и функции государств.

Государство - основной институт политической системы общества, организующий, направлябщий и контролирубщий совместную деятельность и отношения людей, общественных групп, классов и ассоциаций. Государство представляет собой центральный институт власти в обществе и концентрированное осуществление этой власть политики.

Государство всех времен и типов характеризуется  рядом устойчивых, общеисторических признаков и функций. К ним  относятся: обязательное формирование правящих сил на той или иной социальной и классовой основе; наличие характерной политической организации -- политической системы, структур центральной и периферийной власти и отношений между ними; обязательное расширение государственной территории в связи с осуществлением его внешнеполитических функций; ряд обязательств перед страной и народом: поддерживать внутренний мир и порядок, защищать подвластную территорию, регулировать классовые, социальные, национальные, экономические отношения, преследовать цели общего блага; ряд монопольных прав: монополия неэкономического принуждения, исключительное право издавать обязательные для всех законы, исключительное право эмиссии денежных знаков, право определять и взымать налоги и сборы, выпускать займы и т. д.

Функции государства - это основные направления деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его классовая и общечеловеческая сущность и социальное назначение.

Функции государства - это виды социальной деятельности, присущие ему как органу политической власти по управлению обществом, в которых находит свое выражение его сущность и социальное значение.

 

В функциях государства  выражается его сущность, его предназначение, и структура государства, т.е. его  внутреннее строение, которое определяется в первую очередь его назначением и направлением деятельности, которую оно осуществляет. Предназначение государства, проявляющееся в его функциях, есть объективная необходимость выполнения общественно полезной, социально обусловленной деятельности.

 

 Функция, как и многие иные обществоведческие понятия, не является собственно юридическим и политическим понятием. Оно было заимствовано из совсем иных наук. Например, в физике, математике понятие функции выражает зависимость одной переменной величины от другой, то есть непосредственно ту зависимость, когда при изменении одной величины другая величина также изменяется определенным образом.

 

Это есть свойство юридического языка, - заимствовать чужие  понятия и наполнять их своим  специальным, особенным смыслом, причем таким, который понятен порой лишь специалистам в этой области и, который подчас почти полностью утрачивает связь с первоначальным смыслом.

 

Вот и с понятием "функция", когда оно включается в юридический понятийный аппарат, происходит этот процесс. Функция в теории государства и права означает направление, предмет деятельности того или иного политико-правового института, содержание этой деятельности, ее обеспечение. Именно в этом смысле говорится о функции государства, правительства, министерства, других государственных органов.

 

Следовательно, функция государства - это рассматриваемые  в комплексе предмет и содержание деятельности государства, и обеспечивающие ее средства и способы. Функции государства  обусловлены его задачами, зависят  от его сущности и изменяются по мере его изменения, по мере перехода к сущности другого порядка.

 

В познании государственно-правовых явлений и процессов в теории государства и права используется метод классификации, ибо без  этого метода упорядочить и сопоставить  все многообразие государственно-правовых явлений и процессов попросту невозможно.

 

Эффективно используется метод классификаций и при  изучении непосредственно функций  самого государства.

 

Классификационные критерии, то есть признаки (их сумма), позволяющие отнести те или иные функции к конкретному классу, группе, имеют разный характер.

 Выделяют, например:

объекты и сферы  государственной деятельности;

территориальный масштаб;

способ государственного воздействия на общественные отношения;

взаимоотношения государств;

содержание функций.

Действительно, в научных и практических целях  функции государства могут быть классифицированы по самым различным  критериям.

 

По времени  действия функции делятся на:

 

постоянные (осуществляемые государством на всех этапах его существования);

временные (появление которых вызвано специфическими условиями общественного развития, а прекращение - их исчезновения).

 

По сферам политической направленности (внутренняя и внешняя  политика) функции государства делятся  на:

 

внутренние (представляющие его деятельность внутри страны, определяющие его роль в жизни данного общества);

 

внешние (деятельность за ее пределами, в которой проявляется  роль государства во взаимоотношениях с другими государствами).

 

Внутренние и  внешние функции любого государства  тесно связаны, поскольку внешняя политика, определяющая линию поведения с другими государствами, во многом зависит от внутренних условий существования данного государства.

 

По сферам общественной жизни функции государства могут  быть разделены на:

 

- экономические;

 

- политические;

 

- социальные;

 

- осуществляемые  в духовной сфере. 

 

Высказывается также мнение, что функции государства  следует делить на основные и не основные. Тут нужно заметить, что, конечно, такое деление весьма и  весьма условно, так как критерий такого образного разграничения достаточно четко не определен. Можно сказать, что каждая функция государства, как правило, является объективно необходимой для данного государства. Все виды деятельности государства равно важны, но это не исключает, разумеется, возможности определения на разных этапах приоритетных направлений, на которых следует сосредоточить внимание в первую очередь. И вот эти направления становятся тогда для государства основными.

 

К числу критериев  также можно отнести принцип  разделения властей и попробовать классифицировать функции государства на основе этого принципа. Здесь соответственно функции подразделяются на:

 

законодательные (правотворческие);

 

управленческие;

 

правоохранительные (в том числе судебные);

 

информационные.

 

Особенность данной классификации состоит в том, что она отражает процесс реализации государственной власти. Эту классификацию можно с полным основанием назвать чисто формальной, привязанной к совокупности ветвей государственной власти - законодательной (представительной), исполнительной, судебной, но тем не менее весьма часто используемой в научных и практических целях. Здесь следует обратить особое внимание на информационную функцию, которая характеризует деятельность четвертой власти - средств массовой информации. Она - эта функция - имеет свое собственное содержание, способы и структуру, свое обеспечение. Специфика этой функции заключается в особых способах ее воздействия на общество - целенаправленная информированность населения, а подчас и манипулирование общественным сознанием (примером тому могут служить выборы: победа кандидата, "держащего" в своих руках средства массовой информации, практически предрешена), другие способы передачи информации создают необходимые условия для существования и функционирования других ветвей власти, всего государства.

 

Классификация функций государства, опирающаяся  на разделение властей, далеко не у  всех ученых - юристов вызывает признание. Дело состоит в том, что это, как  считают многие ученые, собственно, даже и не функции государства, а функции осуществления государственной власти или ветвей власти: правотворчество, управление, судебная деятельность и так далее. Происходит, по их глубокому мнению, смешение функций государства и государственной власти.

 

Основные внутренние функции государства:

 

1. Обеспечение  народовластия.

 

Теория государства  и права до самого последнего времени  пытается обойтись без понятия функций  государства в политической сфере. Безусловно, все функции государства  носят политический характер, однако в политической области действует целая система политических институтов, учреждений государственных органов, через которые осуществляется функции народовластия. Это прежде всего представительные органы, выбираемые народом и уполномоченные от имени народа осуществлять государственную власть в стране, органы местного самоуправления, а так же осуществление народом своей власти непосредственно, через референдум.

 

Обладая верховенством  в системе государственной организации, представительные органы сосредотачивают  в своих руках государственное руководство обществом, выполняют функцию публичной власти, защиты конституционного строя. Содержание данной функции составляют:

 

реализация волеизъявления народа в форме законодательства (правотворчества).

 

обеспечение государственного суверенитета, определение правового положения конкретных территорий и управление ими.

 

официальное представительство  общества, т.е. будучи носителем политической власти, государство представляет собой  юридическую личность, субъект права. Вместе с тем осуществление функции обеспечения народовластия предполагает наличие правовых отношений между государством и обществом, зависимость государства от общества, ответственность перед ним.

 

защита конституционного строя, которая реализуется как  специальными органами (Конституционным судом), так и непосредственно народом, путем осуществления права на сопротивление любой попытке насильственного изменения или устранения существующего конституционного строя.

 

2. Экономическая  функция.