Женщины и политика

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Санкт-Петербургский  государственный университет технологии и дизайна»

ИНСТИТУТ БИЗНЕС-КОММУНИКАЦИЙ

 

Специальность связи с общественностью

Кафедра философии и социальных наук

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

по дисциплине   Политология

 

ТЕМА: «Женщины и политика»

 

 

 

 

 

          Исполнитель  студентка учебной  группы  4-СЗ-3 

       Щебуняева Анастасия Юрьевна

          Шифр зачетной книжки   0735082                  

                          Руководитель  

                         Оценка ______________________________

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2013

 

Оглавление

 

Введение………………………………………………………………..1

Глава I История политической жизни женщин в России……………3

Глава II Роль женщин в федеральном собрании, правительстве……7

Заключение……………………………………………………………..10

Список  литературы…………………………………………………….11

 

 

 

Введение

Словосочетание «женщина и политика» вызывает у многих бурную отрицательную реакцию. Ведь во многих головах крепко укоренилась мысль, что место женщины на кухне.

В своей работе я рассмотрю  новый феномен политической жизни – своего рода прорыв женщин в высшие эшелоны власти. Политика становится все более распространенной профессией и важным видом деятельности, вовлекающим все большее количество людей в свой круг - этим и обуславливается актуальность моей работы.

Роль женщин в современном обществе постоянно возрастает. Во всех странах мира неуклонно увеличивается их удельный вес в экономике, политике, культуре, общественной жизни.

Конец XVIII в. был самым плодотворным, он заложил фундамент процесса осознания обществом женского вопроса. Французский философ-просветитель Ж.А.Кондорсе писал: «Одним из наиболее важных для общего счастья результатов прогресса человеческого разума, мы должны считать полное разрушение предрассудков, создавших неравенство прав между двумя полами, гибельное даже для того кому оно благоприятствует».

Вторая  половина XX века явила миру новый  феномен политической жизни –  своего рода прорыв женщин в высшие эшелоны власти. В ряде стран Западной Европы, Юго-Восточной Азии, Латинской  Америки они взяли власть в  свои руки. Процесс притока женщин в политику основательно поколебал  сложившийся стереотип: политика –  для мужчин, а семья, дети – для  женщин. Но этот стереотип еще не сломлен. В целом, доля женщин на уровне принятия решений в большинстве  стран остается низкой и далеко не соответствует их доле в населении  и рабочей силе.

Роль женщины в политике зависит  от господствующей в обществе идеологии, а также социально-экономических  и политических особенностей этапа  развития страны.

Как и почти 90 лет назад, сегодня  актуально звучат слова из петиции  в I Государственную думу: «Русская женщина во всех областях труда и  забот, в деле развития и роста  родины участвует наравне с мужчиной: в труде крестьянском,.. в работе фабричной,.. на поприще науки, литературы и искусства,.. в несении великих обязанностей воспитания будущих граждан. Она платит налоги и подати наравне с мужчиной и одинаково ответствует перед законом. Женщина должна иметь право на защиту своих интересов путем участия в законодательном собрании, решения которого близко касаются ее судьбы. Избранники земли русской, внесите обновление в жизнь женщин, признав за ними равные права для участия в служении Родине».

 

 

Глава I. История политической жизни женщин в России

В погоне «за европейским ходом  вещей» модернизация стала центральной  проблемой России на протяжении всего XIX века, вплоть до 1914 года. Необходимость  реформирования хозяйственного уклада и общественного устройства, вызванные  неудачей реформ Александра I, мятежом 1825 года и позором Крымской войны, втянула женщин в общественное производство. На первых порах речь зашла о «дворянском» и «разночинном» женском пролетариате, т. е. о девушках из стремительно разорявшихся дворянских семей и представительницах разраставшегося разночинного слоя, вынужденных зарабатывать себе на жизнь  самостоятельным трудом. Именно эти «благородные девицы» вошли в число новых русских людей, образованных, мыслящих, с повышенной чуткостью к общественным проблемам, готовых служить России, но не прислуживать власть имущим. Они-то и стали провозвестницами женского движения в стране.

Одна из них, М. Цебрикова — сотрудница радикальных «Отечественных записок», получила всемирную известность  благодаря публикации «Открытого письма»  к императору Александру III. Письмо было написано настрадавшейся от безнадежной  тоски и полного нравственного  банкротства тогда уже немолодой  женщиной. Она писала: «Мои личные мотивы — это право раба протестовать... и в Древней Руси были единичные  протестанты... XIX век принес одно новое, что протестовала женщина». Но даже не это было для автора письма главным. Ее страшило предчувствие, что слепое неприятие общественного мнения, общественного стремления к переменам толкает Россию к гибели, к революции: «Я прямо говорю,— заявляла Цебрикова,— я боюсь революции, боюсь крови. Я могу умереть, но не помогать смерти. Наше правительство делает для ее вызывания гораздо больше, чем все красные вместе взятые». Письмо датировано 19 января 1890 года. Оно потрясает точностью предчувствия. Но это еще и показательный документ по истории русского женского движения, русского феминизма.

Монарх, до которого письмо дошло, задал  лишь один недоуменный вопрос: «Ей-то что за дело?». Перед нами реакция  абсолютного монарха, который не может усомниться в том, что подданные  почитают его, как Бога. В те времена  в патриархальной России не было места, где могла бы формироваться независимая, самостоятельная личность.

Так, с начала XIX века потребность  освобождения от этого явления породило освободительное движение, в которое  женщины шли потоком и потому, что оно обещало им их личное, женское освобождение, и потому, что оно обещало освобождение России. Уже в 70-е годы XIX века женщины, по самым приблизительным подсчетам, составляли пятую часть активистов революционного крыла демократического движения.

Первый период развития женского движения в России – период становления  на ноги – от реформы 1861 года до революции 1905 года. Тогда решались самые насущные вопросы женского труда, образования. Вопрос об их гражданских и политических правах не вставал потому, что этих прав в России не имел никто.

Революция 1905 года совершенно изменила эту ситуацию. Мужская часть населения  страны после публикации Манифеста 17 октября 1905 г. получила определенные гражданские и политические права  и свободы. Женщины гражданского признания не получили. И сразу  же начали требовать, добиваться его.

С этого момента наступает второй период в развитии женского движения в России. Это пора его зрелости, правда, недолгая — с 1906 по 1917 год. Женское  движение крепнет, появляется настоящий  женский пролетариат. Появляются такие  женские организации, как «Русское женское взаимно-благотворительное  общество», радикальный «Союз равноправности женщин», «Женская прогрессивная партия», «Российская Лига равноправия женщин». Однако цель у всех его потоков  одна — уравнивание женщин в гражданских и политических правах с мужчинами перед лицом закона. Знаменателен 1-й Всероссийский женский съезд.

Взяв в 1917г. власть, большевики провозгласили  освобождение женщин и подвели под  этот лозунг соответствующую юридическую  базу. Был оформлен законодательно комплекс прав, которые женщины многих развитых стран мира получили лишь в середине XX века.

В государственных, партийных и  общественных организациях той поры существовал специальный механизм по работе среди женщин: женские  советы, работа которых велась под  руководством женотделов.

Можно сколько угодно иронизировать  по поводу слов В.И. Ленина о том, что  «каждая кухарка должна научиться  управлять государством», но надо признать, что в 20-е гг. задача привлечения женщин к общественной жизни, участия их в политической деятельности решалась быстрыми темпами. Предложения, высказанные женщинами на делегатских собраниях, встречали идейную поддержку и с целью реализации быстро переводились в плоскость государственных действий. Женщин не только призывали к общественной деятельности, но и создавали механизм, позволяющий включиться в нее. В этом была большая заслуга и женотделов.

С 1930 г. «женский вопрос» стал считаться  решенным, и он исчез из политики партии, ее организационных структур и из научных дискуссий. Забота о «политической роли женщины в обществе» проявлялась в системе квот участия женщин в представительных органах власти. В 1980-1985 гг. доля женщин в Верховном совете РФ составляла 35%; в Верховном Совете СССР – 32,8%; в Верховных советах союзных республик – 36,2%; автономных республик – 40,3%.

Эти квоты не отражали истинное положение  женщин в политической жизни страны, хотя нельзя не признать, что на низовом, локальном уровне женщины были достаточно активны, и их представительство в местных органах власти было высоким. Это общемировая тенденция. Некоторые западные политические аналитики даже полагают, что женщины имеют стремление считать местный уровень участия более приемлемым для себя идеологически и политически, чем центральную власть. Очевидно, это объясняется тем, что на местном уровне решаются конкретные практические задачи, связанные с жизненными интересами женщин региона, а также более ясно видны результаты работы «депутаток».

Первые выборы без квот в стране в 1989 г. и в 1990 г. разрушили миф  о решении «женского вопроса» в СССР и о политической роли женщины  в обществе. Женщины полностью проиграли выборы. Это произошло, прежде всего, по причине их низкой политической активности и организованности, но и показало отношение общества к женщине-политику.

В 1990 г. среди народных депутатов  России женщин было всего 3%, а среди  членов Верховного Совета – 8,9%.

Итоги выборов в Федеральное  собрание в декабре 1993 г. несколько  улучшили картину: в Федеральном  собрании 11,4% депутатов – женщины (в Совете Федерации – 5,6%, в Государственной  Думе – 13,6%).

Значительно меньше женщин в правительственных  структурах. В аппарате органов управления доля женщин в общей численности работающих составляла 67%, но в Федеральном правительстве была лишь одна женщина-министр, возглавлявшая Министерство социальной защиты населения, две женщины руководили комитетами при правительстве. На региональном уровне среди руководителей исполнительной власти женщины представлены лишь в 24 регионах из 89. На международной арене только 2 женщины (1,4%) представляют Россию в качестве послов. Чем выше пирамида власти, тем меньше в ней женщин.

 

Глава II. Роль женщин в федеральном собрании, правительстве.

Интеграция  женщин России в политику идет чрезвычайно  медленно. В высших законодательных  и исполнительных органах власти женщин – единицы. Формирующееся  независимое женское движение лишь положило начало проявлению политической активности. Женский потенциал не используется в принятии государственных  решений, и участие во всех сферах жизнедеятельности неадекватно  их участию в управлении. В современной  России еще меньше, чем в советский  период, представлен женщин на руководящих  должностях в органах власти, хотя к началу 70-х гг. была максимальная занятость женщин в общественном производстве, у женщин был высокий  образовательный уровень, им были доступны многие массовые виды деятельности, которые  требуют высшего и среднего специального образования.

Замедленная интеграция женщин в политику объясняется  в первую очередь отсутствием  широкой пропаганды эгалитарной  теории, активной роли государства  в ее распространении и реализации, игнорирование проблемы средствами массовой информации. Многое зависит  и от существующих в стране политических партий. Среди них можно выделить лишь КПРФ с небольшим количеством  женщин – депутатов Государственной  Думы третьего созыва, НДР, «Яблоко», ЛДПР.

В программных документах женская  проблематика практически отсутствует, а женский вопрос рассматривается  с патриархальных позиций и чаще всего не на политическом уровне, что  говорит о неспособности или  не желании лидеров партий обеспечивать рост женской политической активности и возможности продвигаться в  государственной системе власти. Это означало бы замещение государственных  постов, распространение женской  культуры в политике, изменение форм и методов, а также качества политики, разработку новой технологии адаптации  в политическую систему, формирование приоритетов, ценностей, новое политическое сознание и мировоззрение.

Политическая деятельность женщин связана с уровнем развития общественных организаций. В настоящее  время таких женских организаций  с каждым годом становится все  больше. Разработаны Устав и Программа  Общероссийского общественно-политического  движения женщин России, в которой  сказано, что «подлинная демократия предполагает, что участие мужчин и женщин в органах управления должно осуществляться на паритетной основе – на основе соотношения 50/50».

Для активизации политической деятельности женщин, необходимо:

• ликвидировать существующий двойной стандарт (законы и их исполнение). В 1996г. приняты документы: постановление Правительства РФ «Концепция улучшения положения женщин в Российской Федерации» от 8 января 1996г., Указ Президента РФ «О Национальном плане действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000года» от 18 июня 1996г. и Указ Президента РФ «О повышении женщин в системе органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 30 июня 1996 г. Следовательно, определены действия государства, направленные на достижения реального равноправия женщин, в том числе и усиление их роли в высших эшелонах власти. Однако результатов нет.

Для того чтобы женщины  могли полноправно войти в  политику, нужно:

• изменить стереотип патриархатного мышления;
• ввести систематическую работу среди женщин, разъясняя им необходимость соблюдения принципа равенства мужчин и женщин на всех уровнях политической деятельности;
• изменить подход к решению проблемы со стороны партий, включив в программы специальный раздел об усилении роли женщин не только как членов партий, но и на руководящих постах государственной власти;
• целенаправленное продвижение женщин к высшим ступеням государственной службы;
• ориентировать средства массовой информации на поднятие престижа женщин как политиков, использую при этом имеющийся положительный опыт.