Аккредитация органов сертификации

1. Аккредитация органов  по сертификации  и испытательных  лабораторий. Цели  и задачи.

Сертификация - документальное подтверждение соответствия продукции определенным требованиям, конкретным стандартам или техническим  условиям.

В настоящее  время Российская система аккредитации (РОСА) регламентирована комплексом гос стандартов. В этих стандартах реализованы положения з-нов РФ "О защите прав потребителей", "О сертификации продукции и услуг", "Об обеспечении единства измерений". Объектами аккредитации в рамках этой системы определены (ГОСТ 51000.1-95):

- лаборатории,  осуществляющие испытания, измерения,  калибровку;

- органы по  сертификации продукции, услуг,  производств и систем качества;

- метрологические  службы юр лиц, осуществляющие  поверку средств измерений;

- организации, осуществляющие специальную подготовку экспертов в этих областях д-ти.

Аккредитацию  организаций, осуществляющих д-ть в  обязательной сфере, организуют и проводят Госстандарт России и другие фед  органы исполнит власти (в случаях, определенных законодательством). Вполне естественно, что организации-заявители аккредитуются в определенной области. Их аккредитация осуществляется применительно, к конкретным видам продукции, услуг, работ. Работа по аккредитации включает следующие шесть основных этапов:

1. Представление  заявки на аккредитацию и ее  предварительное рассмотрение.

2. Экспертизу  документов по аккредитации;

3. Аттестацию  заявителя;

4. Анализ всех  материалов по результатам экспертизы  и аккредитации;

5. Принятие решения  об аккредитации или об отказе в аккредитации, и, соответственно, оформление, регистрацию и выдачу аттестата аккредитации.

6. Последующего  инспекционного контроля аккредитованной  организации.

Общие требования проведения к испытательным лабораториям определены ГОСТ Р 51000.3-96. Стандарт определяет требования к юридическому статусу лаборатории в соответствии с действующим законодательством, устанавливает условия ее беспристрастности, независимости и неприкосновенности. Требования по технической компетенции дифференцированы по таким элементам, как требования к управлению организацией, персоналу, помещениям и оборудованию, помещениям и окружающей среде, рабочим процедурам методам испытаний, систем качества систем регистрации результатов, обращению с образцами, конфиденциальности и безопасности, субподрядным работам, а также требования по взаимодействию с заказчиком и аккредитующим органом.

Аккредитация  испыт-ой лаборатории- признание ее технической компетенции в проведении опред-х видов испытаний.

Задачи аккредитации: руководствуясь стандартам проверить выполнение испытательной лабораторией или органом по сертиф-ии стандартов.

Аккредитация  лаборатории производится по критериям  ГОСТ Р 51000.3-96. Этапы аккредитации соответствуют общепринятым этапам по ГОСТ Р 51000.1-95. Каждый последующий этап проводится при положительном результате предыдущего.

Аналогичным образом  взаимосвязаны стандарты ГОСТ Р 51000.5-96 и ГОСТ Р 51000.6-96. Первый устанавливает требования (критерии) к органам по сертификации продукции и услуг, а второй – к порядку их аккредитации по критериям первого.

Для испытательной  лаборатории результатом аккредитации является признание ее технической  компетенции с проведении определенных видов испытаний, в то время как орган по сертификации должен быть признан как компетентный и достойный доверия при функционировании в определенной системе сертификации продукции. Цель аккредитации обычно формулируется следующим образом:

- повышение качества  и профессиональной компетенции  испытательных лабораторий и  органов по сертификации;

- признание результатов испытаний и сертификатов на внутреннем и внешнем рынках;

- обеспечение  конкурентоспособности и признание  продукции на внешнем и внутреннем рынках.

В действительности международные акты, в том числе  европейские стандарты, не требуют  проведения аккредитации для выполнения работ с целью сертификации. Исключение составляют некоторые законодательные акты, принятые на уровне отдельных стран и ужесточающие процедуру проведения сертификации. В частности, в Германии регламентируется необходимость аккредитации всех организаций, проводящих сертификацию в области электромагнитной совместимости; в России должны быть аккредитованы все органы по сертификации и испытательные лаборатории, осуществляющие д-ть в целях сертификации. 
 
 

5. Значение повышения  качества в условиях рыночной экономики.

Значение качества продукции состоит в том., что  только качественная продукция открывает  экспортную дорогу на платежеспособные западные рынки.

Качество является важным инструментом в борьбе за рынки  сбыта. Именно качество обеспечивает конкурентоспособность товара. Оно складывается из технического уровня продукции и полезности товара для потребителя через функциональные, социальные, эстетические, эргономические, экологические свойства. При этом конкурентоспособность определяется совокупностью качественных и стоимостных особенностей товара, которые могут удовлетворять потребности потребителя, а также расходами на приобретение и потребление соответствующего товара. Следует учитывать, что среди продукции аналогичного назначения большей конкурентоспособностью обладает та, которая обеспечивает наивысший полезный эффект по отношению к суммарным затратам потребителя.

Безусловно, повышение  качества сопряжено с затратами. Однако они окупятся благодаря полученной прибыли. Занятие лидирующего положения на рынке невозможно без разработки и освоения новых товаров (модифицированных, улучшенных).

Значение повышения  качества хорошо иллюстрируется на примере  Японии. Изучая опыт разл. стран  появились  японские стандарты кач-ва, возникло новое понятие - культура качества – комплексное понятие, вкл. качество сервис. обслуживания, отчетной документ-ии, выполнения произв-х операций. Тотальный контроль качества усиливает воздействие запросов потребителей на качество продукции. Потребителей интересуют надежность, удобство в эксплуатации, долговечность, эстетические св-ва продукции. 
 

35. Роль добровольной  сертификации. Порядок  проведения добровольной  сертификации.

Добровольная  система сертификацией предусматривает  сертификацию продукции только по инициативе ее изготовителя. В этом случае он вправе сертифицировать свою продукцию на соответствие любым требованиям НТД, в т. ч. зарубежной. Данный вид сертификации может дать очень многое в повышения конкурентоспособность продукции.

Добровольная  сертификация проводится по инициативе юридических лиц и граждан на основе договорных отношений между заявителями и органами по сертификации. Этот вид сертификации могут проводить юридические лица, взявшие на себя функции органов по добровольной сертификации и зарегистрировавшие системы сертификации и знаки соответствия в Госстандарте России, а также органы по обязательной сертификации в пределах области своей аккредитации. Основными целями сертификации являются:

- обеспечение  реализации прав граждан на  безопасность продукции для жизни, здоровья, имущества и окружающей среды;

- создание условий  для деятельности юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей на едином товарном рынке РФ, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле; содействие потребителям в компетентном выборе продукции; защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

- подтверждение  характеристик продукции, заявленных  изготовителем. Как обязательная, так и добровольная сертификация применяется в сфере производства и обращения продукции на внутреннем и внешнем рынках. 
 

39. Стадии формирования  качества. Жизненный  цикл продукции.  Содержание оценки  уровня ткачества.

Стадии:

1. Начальная  – выясняются требования к  изделию со стороны потребителя, на основе этого составляется заявка на разработку, проектирование, научно-исследовательскую работу и подготовку технического задания. В техническое задание входит наименование, область применения, основание д/разработки, целеназначение, технические требования, эк-ие показатели, указываются стадии разработки, порядок контроля выполнения и приемки изделия.

2. Стадия произв-ва  – здесь обеспечивается качество  продукции, оценивается уровень  качества продукции. Для этого  вся продукция делится на 2 класса:

- первый класс  включает 3 группы:

А) сырье, природные  ископаемые, жидкое, твердое и газообразное топливо.

Б) материалы  и продукты (хим., лесоматериалы, масла, смазки)

В) расходные  изделия (баллоны с газом, катушки  с кабелем)

- второй класс делится на 2 группы:

А) неремонтируемые  изделия (подшипники, приборы)

Б) ремонтируемые.

Такое деление  необходимо, чтобы д/каждого класса и д/каждой группы выделить свои важнейшие  показатели качества.

В соответствии со стандартом ИСО жизненный цикл продукции включает 11 этапов:

1. Маркетинг,  поиск и изучение рынка.

2. Проектирование  и разработка технических требований, разработка продукции.

3. Материально-техническое  снабжение.

4. Подготовка  и разработка производственных  процессов.

5. Производство.

6. Контроль, проведение испытаний и обследований.

7. Упаковка и  хранение.

8. Реализация  и распределение продукции.

9. Монтаж и  эксплуатация.

10. Техническая  помощь и обслуживание.

11.Утилизация  после испытания. 

Уровень качества – относительная характеристика качества, основанная на сравнении значений показателей качества оцениваемой продукции с базовыми значениями (оптимально возможный уровень качества д/данного периода времени) ответствующий показателей. 
 

12. область распространения  технических регламентов. Объекты технического регулирования.

Технический регламент  представляет собой документ, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие безопасность излучений; биологическую  безопасность; взрывобезопасность; механическую безопасность; пожарную безопасность; промышленную безопасность; термическую безопасность; химическую безопасность; электрическую безопасность; ядерную и радиационную безопасность; электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования; единство измерений.

Содержащиеся  в технических регламентах обязательные требования имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации  и вступают в силу не ранее чем  через шесть месяцев со дня  официального опубликования соответствующего технического регламента.

В техническом  регламенте содержится перечень продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в отношении которых устанавливаются  требования, правила идентификации  объекта технического регулирования, правила и формы оценки соответствия, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.

Объектами технического регулирования в указанных областях являются:

•  продукция (в том числе здания, строения и сооружения) как результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в определенных целях;

• процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции;

•  работы;

•  услуги;

• оценка соответствия, т.е. контроль за соблюдением требований, предъявляемых к объектам регулирования.

Объектами технического регулирования не являются единые сети связи и продукция, обеспечивающая целостность и устойчивость функционирования этих сетей, отношения в них и их безопасность, государственные образовательные стандарты, стандарты и положения бухгалтерского учета, а также правила (стандарты) аудиторской деятельности, стандарты и проспекты эмиссий ценных бумаг, регулирование которых осуществляется специальными законодательными положениями.