Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации

Отдельно был принят ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Настоящий Федеральный закон определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

В РФ принимается и ряд  законов способствующих профилактики и ликвидации проблем, связанных  с нарушением прав ребёнка, а также  явлениями беспризорности и безнадзорности, в частности:

 ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.  Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

2.4 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ  ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ

Проект Указа Президента Российской Федерации «Об утверждении Основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2010 года (Национального плана действий в интересах детей)» подготовлен в соответствии с пунктом 21 Плана действий по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001-2002 годы (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 г. № 1090-р) и во исполнение международных обязательств Российской Федерации по выполнению Декларации и Плана действий «Мир, пригодный для жизни детей», принятых 10 мая 2002 г. на 27-ой специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по положению детей.

Основные направления  до 2010 года являются государственной  стратегией действий, содержат основные цели, задачи и меры по улучшению  положения детей до 2010 года и предусматривают  поэтапное решение наиболее важных задач жизнеобеспечения и защиты прав детей на стадии стабилизации и экономического роста, с тем, чтобы  интересы детей были учтены на очередном  этапе социально-экономических реформ. Документ также содержит раздел по совершенствованию механизмов реализации государственной социальной политики по улучшению положения детей.

Итогом предшествующего  десятилетия стало сохранение базовых  гарантий обеспечения жизнедеятельности  и развития детей, развитие различных  форм материальной поддержки семей  с детьми, гуманизация обращения  с детьми на основе уважения прав ребенка, создание механизмов профилактики и  социальной реабилитации детей в  условиях возникновения новых социальных рисков. При сохранении преемственности основных целей и задач государственной политики в области улучшения положения детей в Российской Федерации, реализовывавшихся в предшествующем десятилетии и определенных в Основных направлениях государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года, в проекте Основных направлений до 2010 года указанные цели и задачи развиты и скорректированы с учетом результатов, достигнутых в ходе реализации предыдущих Основных направлений.

Стратегической целью  государственной политики в интересах  детей до 2010 года предлагается определить создание необходимых правовых, социально-экономических  и социокультурных условий для  физического и духовного развития детей, а также реальное обеспечение  основных гарантий прав ребенка в  Российской Федерации. В качестве приоритетных направлений государственной социальной политики по улучшению положения  детей выделены: охрана здоровья и  содействие здоровому образу жизни; обеспечение качественного образования  и воспитания детей; улучшение экономических  условий жизнедеятельности детей; поддержка детей, находящихся в  особо сложных обстоятельствах. По каждому приоритетному направлению  определены целевые показатели, которые  будут достигнуты в результате реализации Основных направлений до 2010 года.

 

Реализацию Основных направлений  до 2010 года предлагается осуществлять на основе разработки и реализации соответствующих планов действий Правительства  Российской Федерации по улучшению  положения детей, федеральных целевых  программ, а также аналогичных  мер субъектов Российской Федерации.

Реализацию Основных направлений  государственной социальной политики по улучшению положения детей  в Российской Федерации до 2010 года (Национального плана действий в  интересах детей) предполагается осуществлять за счет частичного финансирования из средств федерального бюджета, в  том числе в пределах средств, выделяемых федеральным органам  власти, а также из средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных  бюджетов и внебюджетных источников.

Охрана здоровья и содействие здоровому образу жизни:

1)    обеспечение доступности медицинского обслуживания для всех детей, независимо от регионов их проживания, социального положения; 2) приоритетное развитие и поддержка службы охраны материнства и детства на всех уровнях управления; 3) совершенствование медицинской помощи женщинам и детям, обеспечение ее высокого качества и безопасности путем внедрения стандартизации, протоколов диагностики и лечения в практику работы учреждений родовспоможения и детства; 4) осуществление комплекса мер, направленных на увеличение объемов профилактических мероприятий и улучшение медицинской помощи женщинам и детям; диспансеризация детей, улучшение качества медицинской помощи детям, больным хроническими заболеваниями, и инвалидам, включая расширение санаторно-курортного лечения таких детей; 5) создание телекоммуникационных связей между клиническими центрами и территориальными медицинскими объединениями; 6) обеспечение и улучшение питания детей раннего возраста, дальнейшее поощрение и поддержка грудного вскармливания; 7) профилактика инфекционных и социально обусловленных заболеваний, (туберкулез, ВИЧ/СПИД, профилактика передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку); 8) улучшение оказания своевременной специализированной помощи детям, страдающим психическими и психосоматическими заболеваниями; 9) обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом всех категорий детей; внедрение инновационных оздоровительных и физкультурно-спортивных технологий в работу образовательных учреждений и организаций; 

Обеспечение качественного образования и воспитания детей:

1) обеспечение бесплатности среднего (полного) общего образования в пределах государственного образовательного стандарта и бесплатного образования других уровней в пределах, установленных законодательством Российской Федерации; 2) обеспечение равного доступа детей к образованию разных уровней вне зависимости от места жительства и уровня доходов их семей и исключительно на основе индивидуальных знаний и способностей ребенка, выявление и вовлечение в школу не обучающихся детей в возрасте от 6,5 - 8 до 15 лет, и принятие особых мер для предупреждения и сокращения случаев прекращения детьми обучения; 3) обеспечение прав одаренных детей на образование, адекватное их возможностям; 4) реализация программы информатизации школьного образования, обеспечение как минимум преподавания одного иностранного языка для владения им выпускниками средней школы на уровне функциональной грамотности; 5) дальнейшее развитие психологической службы в системе образования, развитие сети образовательных учреждений для детей с проблемами в обучении, поведении и социальной адаптации 6) поддержка деятельности детских и молодежных объединений как одной из наиболее эффективных форм социализации детей;

Улучшение экономических условий жизнедеятельности детей:

1) повышение размеров минимальной заработной платы, заработной платы работников бюджетной сферы, пенсий, пособий, других социальных выплат; проведение активной политики занятости, создание условий для развития эффективного рынка труда; усиление адресности предоставления социальных льгот и выплат; 2) снижение уровня бедности семей с детьми путем перераспределения ресурсов в пользу семей, не обладающих возможностями для самостоятельного решения проблем; 3) совершенствование механизмов материальной поддержки семьи при рождении и воспитании детей; 4) сохранение доступности для семей оплаты пребывания ребенка в детском дошкольном учреждении;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Принятие Всеобщей декларации – документа, впервые закрепившего перечень прав и свобод человека, как  гражданских и политических, социальных и культурных, - стало важным этапом в развитии международных отношений. В принятой ООН в 1948 году Всеобщей декларации прав человека отмечается, что дети должны быть объектом особой помощи. В 1959 году ООН принимает Декларацию прав ребенка. Основной ее тезис состоял в том, что «человечество обязано давать ребенку лучшее, что оно имеет». В ней были провозглашены основные социальные им правовые принципы, касающиеся защиты и благополучия детей на национальном и международном уровне. Но время и продолжающееся ухудшение положения детей, потребовало от мирового сообщества принятия нового документа, в котором на основе юридических норм фиксировались бы меры защиты прав детей. 20 ноября 1989 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций единогласно принимает Конвенцию о правах ребенка. Конвенция о правах детей - международно-правовой акт и универсальный стандарт, который служит мерилом основных прав детей в мире. Конвенция имеет равное значение для народов Во всех регионах мира.

Во всем мире в современное время ни у кого не возникает сомнений в том что XX век стал веком качественного нового этапа межгосударственных отношений в области прав человека. Международные соглашения постановили, что основные права и свободы должны соблюдаться повсюду – как на территории независимых государств, так и на колониальных территориях. В связи с увеличивающимся значением личности человека произошла активизация мировой деятельности по гарантированию прав и свобод человека и гражданина, а также активизировалась внутригосударственная деятельность по реализации основных положений и обязательств по выполнению международных соглашений в этой области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации.
2. Конвенция о правах ребёнка.
3. Основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2010 года (Национальный план действий в интересах детей).
4. Декларация прав ребёнка.
5. ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
6. ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
7. ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации».
8. Семейный кодекс Российской Федерации.
9. Женевская Декларация прав ребёнка.