Структура системы финансов РФ

tyle="text-align:justify">Страхование как особая отрасль финансовых отношений, связанная с формированием целевого страхового фонда для целей реализации страховой защиты при наступлении страхового случая. Осуществляется в обязательной и добровольной формах по пяти отраслям.

 

          2.3. Специфика децентрализованных финансов

 

Основой финансовой системы являются децентрализованные фи­нансы, поскольку именно в этой сфере формируется преобладающая доля финансовых ресурсов государства. Часть этих ресурсов перерас­пределяется в соответствии с нормами финансового права в доходы бюджетов всех уровней и во внебюджетные фонды. При этом значи­тельная часть указанных средств в дальнейшем направляется на фи­нансирование бюджетных организаций; коммерческих организаций в виде субвенций, субсидий, а также возвращается населению в форме социальных трансфертов (пенсий, пособий, стипендий и т.п.)[20c.84].

Среди децентрализованных финансов ключевое место принадле­жит финансам коммерческих организаций. Здесь создаются матери­альные блага, производятся товары, оказываются услуги, формирует­ся прибыль, являющаяся главным источником производственного и социального развития общества.

Особое значение в системе децентрализованных финансов и во всей финансовой системе развитых стран мира имеют финансы фи­нансовых посредников, под которыми понимаются фирмы, специали­зирующиеся на организации взаимодействия лиц, имеющих времен­но свободные денежные средства, с лицами, нуждающимися в денеж­ных средствах. В этом эвене финансовой системы в развитых странах мира сконцентрированы огромные финансовые ресурсы, ис­пользуемые прежде всего на инвестиционные цели.

Несмотря на многообразие типов финансовых посредников, они выполняют общую функцию: приобретают и продают различные «финансовые продукты», обеспечивая эффективное перемещение фи­нансовых ресурсов к их конечным потребителям[16c.49].

Финансы домохозяйств играют значительную роль как в форми­ровании централизованных финансов посредством налоговых платежей, так и в формировании платежеспособного спроса страны. Чем больше доходы населения, тем выше его спрос на различные виды материальных и нематериальных благ и тем большие возмож­ности для развития экономики, социальной сферы.

Финансы некоммерческих организаций имеют свою специфику, связанную с формированием доходов, порядком их использования, владением имуществом и т.п.

В условиях рынка финансы субъектов хозяйствования представляют собой денежные отношения, связанные с формированием и распределением финансовых ресурсов. Эти ресурсы формируются за счет таких источников, как собственные и приравненные к ним средства (акционерный капитал, паевые взносы, прибыль от основной деятельности, целевые поступления и др.); средства, мобилизуемые на финансовом рынке в результате операций с ценными бумагами; средства, поступающие в порядке перераспределения (бюджетные субсидии, субвенции, страховые возмещения и т.п.) [6.103].

Финансы предприятий различных форм собственности, являясь основой единой финансовой системы страны, обслуживают процесс создания и распределения общественного продукта и национального дохода.

От состояния финансов предприятий зависит обеспеченность централизованных денежных фондов финансовыми ресурсами. При этом активное использование финансов предприятий в процессе производства и реализации продукции не исключает участия в этом процессе бюджета, банковского кредита, страхования.

Таким образом, финансы предприятий имеют определенный иерархический уро­вень и составляют основу финансовой системы страны. Это децент­рализованные финансы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                   ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Финансовую систему рассматривают как форму организации денежных отношений между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распределению и перераспределению совокупного общественного продукта.
В процессе распределения стоимости совокупного общественного продукта у субъектов экономических отношений аккумулируются различные фонды денежных доходов и накоплений.

Процесс распределения и перераспределения стоимости совокупного общественного продукта представляет собой финансовый механизм, который включает в себя обособленные сферы финансовых отношений, позволяющие формировать собственные финансовые ресурсы у хозяйствующих субъектов, наемных работников, государства и органов местного самоуправления.
Финансовая система как форма организации денежных отношений может быть подразделена на три взаимосвязанные подсистемы, обеспечивающие формирование и использование финансовых ресурсов соответственно: у хозяйствующих субъектов, у населения, у государства и органов местного самоуправления.

Централизованные финансы представлены бюджетной системой, а также государственным и муниципальным кредитом. В Бюджетном кодексе РФ бюджетная система определена как совокупность бюджетов всех уровней и бюджетов государственных внебюджетных фондов, которая регулируется нормами права и основывается на экономических отношениях. Финансовые ресурсы бюджетной системы находятся в государственной собственности или собственности органов местного самоуправления (муниципальной собственности). Функционирование бюджетной системы России регламентируется Бюджетным кодексом РФ.

Федеративное устройство России включает три уровня управления: федеральный уровень, уровень субъектов Федерации и местный уровень (органов местного самоуправления). Каждый из них предполагает наличие собственных представительных (законодательных) и исполнительных органов власти, а также наличие собственного бюджета. Бюджеты являются финансовой основой управления государственных и муниципальных органов власти.

Особую роль в функционировании государственных финансов играет Министерство финансов РФ. Это федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в РФ и координирующий деятельность в этой сфере других федеральных органов исполнительной власти. Минфин России имеет территориальные органы.

В РФ функционирует единая централизованная система органов федерального казначейства, включающая Главное управление федерального казначейства Министерства финансов РФ и подчиненных ему территориальных органов федерального казначейства по субъектам РФ, городам, кроме городов районного подчинения, районам и районам в городах.

Счетная палата РФ — орган государственного финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием РФ и подотчетный ему. Счетная палата РФ является юридическим лицом.

Счетная палата РФ осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и другие виды деятельности, обеспечивает единую систему контроля за исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов.

Важной составной частью органов финансового контроля являются органы, обеспечивающие контроль за сбором налогов и их своевременным поступлением в доходы бюджетов различных уровней. К органам налогового контроля в РФ относятся органы налоговой службы, таможенные органы, а также органы, осуществляющие контроль за уплатой государственной пошлины и других сборов.

В систему органов налоговой службы входят Министерство РФ по на-

логам и сборам и его территориальные подразделения по субъектам РФ и муниципальным образованиям.

Органы, осуществляющие налоговый контроль, исполняют возложенные на них задачи во взаимодействии между собой и с другими государственными органами.

Основой финансовой системы являются децентрализованные фи­нансы, поскольку именно в этой сфере формируется преобладающая доля финансовых ресурсов государства. Часть этих ресурсов перерас­пределяется в соответствии с нормами финансового права в доходы бюджетов всех уровней и во внебюджетные фонды. При этом значи­тельная часть указанных средств в дальнейшем направляется на фи­нансирование бюджетных организаций; коммерческих организаций в виде субвенций, субсидий, а также возвращается населению в форме социальных трансфертов (пенсий, пособий, стипендий и т.п.).

Среди децентрализованных финансов ключевое место принадле­жит финансам коммерческих организаций.

Таким образом, все звенья федеральной финансовой системы, рассмотренные в курсовой работе построены так, чтобы решать основные задачи, относящиеся к ведению государственного регулирования в сфере финансов. Одним из важнейших факторов развития финансовой системы России последних лет следует назвать организацию системы Федерального казначейства, которое позволило сделать процесс расходования бюджетных средств более прозрачным и контролируемым.

 

 

 

 

 

 

 

               БИБЛИОГРАФИЯ

 

1.      Абрамова М.А. Финансы и кредит: Учебник. – М.: Юриспруденция, 2005.

2.      Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. – М.: Юнити, 2004.                    

3.      Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник. – М.: Гардарики, 2006.

4.      Вахрин П.И. Финансы: Учебное пособие. – М.: Маркетинг, 2004.

5.      Вавилов Ю.Я. Финансы: Учебник для вузов. – М.: Социальные отношения, 2006.

6.      Государственные и муниципальные финансы: Учеб пособие для студентов вузов  / Под ред. Г.Б Поляка. – М.: Юнити-Дана, 2005.              

7.      Гринкевич Л.Н. Государственные и муниципальные финансы России: Учебное пособие. – М.: КноРус, 2007.

8.      Галицкая С.В. Деньги, кредит, финансы: Учебное пособие. – М.: Экзамен, 2006.

9.      Дадашев А.З., Черник Д.Г Финансовая система России: Учебник. – М.: Инфра-М, 2002.

10. Денисова И.П., Иванова О.Б., Рукина С.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебное пособие. – М.: Академия, 2008.

11. Дробозина Л.А. Финансы, денежное обращение, кредит: Учебник. – М.: Юнити, 2003.

12. Ермасова Н.А. Шпаргалка по государственным и муниципальным финансам. – М.: Экзамен, 2006.

13. Колпакова Т.М Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебное пособие. – М.: Финансы и статистика, 2003.

14. Ковалева А.М. Финансы: Учебное пособие. – М.: Финансы и статистика, 2005.

15. Лушина С.И., Слепова В.А. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. – М.: Экономистъ, 2006.

16. Романовский М.В. Финансы: Учебное пособие. – М.: Юрайт, 2004.

17. Свищева В.А. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. – М.: Дашков и К, 2008.                       

18. Финансы. Деньги. Кредит и банки: Учебное пособие / Под ред. В.Е. Леонтьева. – СПб.: Знание, 2005.

19. Подъяблонская Л.И. Государственные и муниципальные финансы. Учебник для ВУЗов. – М.: Юнити, 2008.            

20. Финансы: Учебник / Под ред. А.М. Ковалевой. – М.: Финансы и статистика, 2003.