Формирование единого экономического пространства на примере ЕС. Основные этапы, проблемы, пути их решения

 
 
 
 
 
 
 
 

    «Формирование единого экономического пространства на примере  ЕС. Основные этапы, проблемы, пути их решения». 
 
 
 
 

    Выпoлнили:  

    Студентка 502 группы

    Швайченкова Дарья

    Студент 502 группы

    Карташев  Филипп 

    Руководитель: Васецкий Н. А. 
 
 
 
 
 
 

    МОСКВА,

    2010 г.  
 
 
 

       СОДЕРЖАНИЕ

1. Введение
2. Формирование и управление и расширение ЕС
3. ЕС как стимулятор интеграционных процессов
4. Заключение
5. Испoльзoванная литература

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Введение 

    Европейский Союз объединяет 15 европейских стран  с целью обеспечения мира и  процветания их граждан в рамках все более тесного объединения  на основе общих экономических, политических и социальных целей. Страны Союза твердо привержены сбалансированному и устойчивому социальному и экономическому прогрессу. В частности, это достигается путем создания пространства без внутренних границ, укрепления экономической и социальной интеграции и учреждения экономического и валютного союза. Создание единого рынка для более чем 370 миллионов европейцев обеспечивает свободу перемещения людей, товаров, услуг и капитала.

    Внутри  Европейского Союза разрабатывается  единая политика в таких областях, как сельское хозяйство, телекоммуникации, транспорт, энергетика и охрана окружающей среды. Для отношений с внешним миром Союз разрабатывает внешнюю торговую и коммерческую политику и начинает играть все более важную роль на международной арене путем проведения единой внешней политики и политики по вопросам безопасности.

    Цель  данного реферата рассмотреть этапы  формирования единого экономического пространства на примере ЕС, осветить ЕС как стимулятор интеграционных процессов, формирование, упрвление и расширение ЕС, рассмотреть ЕС как члена мирового сообщества и как стимулятор интеграционных процессов,а также рассмотреть отношения ЕС с Россией и странами центральной и восточной Европы.  
 
 
 

    ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ. 

    Для обретения нового понимания проблемы единства своего континента европейцам понадобилось пережить две мировых войны. Демократические западноевропейские правительства, всячески стремясь избежать ошибок, совершенных после I Мировой войны, выбрали новый путь развития – экономическую и политическую интеграцию.

    Ее  подготовительным этапом стало пятилетие 1945 – 1950 гг. В 1948 г. для регулирования  помощи, поступающей из США в рамках плана Маршалла, была создана Организация  европейского экономического сотрудничества, впоследствии – Организация экономического сотрудничества и развития. В том же году был учрежден таможенный союз Бенилюкс, куда входили Бельгия, Нидерланды и Люксембург. Союз стал своеобразной моделью, демонстрировавшей возможные формы и результаты международного сотрудничества в экономической сфере. Наконец, в 1949 г. был основан Совет Европы.

    Дальнейшие  шаги по пути интеграции были предприняты  благодаря Жану Монне, государственному чиновнику высокого ранга, который  в описываемый период возглавлял Национальный совет по планированию Франции. Жан Монне предложил передать руководство угледобычей и черной металлургией Франции и Германии наднациональному органу.

    План  создания Европейского объединения  угля и стали был обнародован 9 мая 1950 г. Р. Шуманом, занимавшим в то время пост министра иностранных дел Франции. Этот план, получивший название по фамилии своего создателя – «план Шумана» – положил начало новой странице в истории Европы. Он предусматривал установление международного контроля над ключевыми отраслями военной промышленности через заключение договора, обязательного к исполнению для его участников. Тем самым становилось невозможным резкое наращивание вооружений в целях подготовки к войне.

    Осознавая важность плана Шумана, к нему быстро выразили желание присоединиться Италия и страны Бенилюкс. План стал первым шагом в направлении интеграции. 18 апреля 1951 г. между Бельгией, Италией, Люксембургом, Нидерландами, ФРГ и Францией был заключен Парижский Договор, в соответствии с которым учреждалось Европейское объединение угля и стали. ЕОУС приступило к выполнению своих функций 10 августа 1952 г.; его первым председателем стал Жан Монне.

    29 мая 1956 г. 6 стран-участниц ЕОУС  одобрили доклад бельгийского  государственного деятеля П.-Г.  Спаака, посвященный проблемам экономического  союза и союза в области использования ядерной энергии в мирных целях. Результатом стало подписание «Шестеркой» 25 марта 1957 г. Римских договоров, учреждавших Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Европейское Сообщество по атомной энергии (Евратом). Таким образом, возникли уже три союза западноевропейских государств.

    Целью всех перечисленных договоров было ускорение экономического роста  и повышение жизненного уровня населения  стран-участниц, предотвращение войны, укрепление мира и «упрочение союза  европейских государств».

    Первоначально управление ЕОУС и ЕЭС-Евратом осуществлялось двумя различными руководящими органами. В 1967 г. произошло слияние Высшего  руководства органа ЕОУС и Комиссии ЕЭС-Евратом. Новый орган заложил  институциональную основу современного Европейского сообщества.

    План  создания ЕОУС, провозглашенный Р. Шуманом  в мае 1950 г., стал первой ступенькой долгосрочного процесса развития Европейского Сообщества. Одним из необходимых  условий участия страны в Сообществе является пребывание у власти демократического правительства, деятельность которого построена на принципах плюрализма. Это условие длительно отсутствовало в Греции (период военной диктатуры), а также – до начала 70-х гг. – в Испании и Португалии. 
 

    Основные  этапы развития сообщества «вширь»: 

    1 января 1958 г.: Договоры о Европейском  экономическом сообществе (ЕЭС) и  Евратоме вступают в действие.

    Июль 1961 г.: ЕЭС и Греция подписывают  соглашение об ассоциированном членстве.

    Декабрь 1964 г.: вступает в силу соглашение об ассоциированном членстве с Турцией.

    Январь 1973 г.: Вступление Дании, Ирландии и  Соединенного Королевства. Число членов Сообщества выросло до 9.

    Январь 1981 г.: Вступление Греции.

    Январь 1986 г.: Вступление Испании и Португалии. Сообщество теперь насчитывает 12 государств-членов. Соглашения об ассоциированном членстве с Кипром и Мальтой.

    Январь 1994 г.: Соглашение о Европейском экономическом  пространстве (ЕЭП) вступает в силу, распространяя многие преимущества единого рынка ЕС на страны ЕАСТ.

    Февраль 1994 г.: Вступают в силу "Европейские" соглашения или соглашения об ассоциированном членстве с Польшей и Венгрией. Соглашения признают за подписавшими их государствами право стать полноправными членами Союза, как только они будут соответствовать всем требованиям, предъявляемым к членам ЕС.

    Апрель 1994 г.: Польша и Венгрия представили  на рассмотрение ЕС заявления о вступлении.

    Январь 1995 г.: Австрия, Финляндия и Швеция присоединились к Европейскому Союзу, после того как успешные переговоры о вступлении были подтверждены на национальных референдумах. Таким образом, ЕС довел число своих членов до 15. Норвегия, которая принимала участие в переговорах, решила не вступать в ЕС ввиду отрицательных результатов национального референдума в ноябре 1994 г. 

    Февраль 1995.: Вступили в силу Европейские соглашения между ЕС и Чешской республикой, Словакией, Болгарией и Румынией.

    Июль 1997 г.: Европейская Комиссия приняла  решение приступить в начале 1998 года к переговорам о вступлении в  ЕС с Чешской Республикой, Польшей, Венгрией, Эстонией, Словенией и Кипром.  

    Краеугольным  камнем в процессе европейской интеграции стал Маастрихтский Договор 1992 года, который определил три столпа Европейского Союза: первый - это Европейское  Сообщество, два новых - это межправительственное сотрудничество в международной политике и в области безопасности, а также в правосудии и внутренних делах. Кроме того, Маастрихтский Договор определил рамки для единой валюты и большей политической интеграции.

    Задачей следующего века будет расширение Европейского Союза и включение новых стран-членов - особенно из Центральной и Восточной Европы. 

    ИНСТИТУТЫ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА 

    Интересы  европейцев на международном уровне представляются рядом общих институтов:

    Европейская Комиссия

    Совет министров

    Европейский Парламент

    Суд

    Счетная палата 

    Кроме этого, главы государств и правительств и Председатель Европейской Комиссии проводят регулярные встречи (по меньшей  мере, дважды в год) в рамках Европейского Совета для выработки стратегии  развития Европейского Союза и определения  общих политических принципов.

    Европейский Совет не следует путать с расположенным  в Страсбурге Советом Европы 

    ЕВРОПЕЙСКАЯ КОМИССИЯ 

    Европейская Комиссия - исполнительный орган Европейского Союза. Её двадцать членов независимы в своей деятельности от национальных правительств, хотя и назначаются ими. В Комиссию входят по два представителя от каждой из 5 крупных стран-членов - Франции, Германии, Италии, Великобритании и Испании - и по одному от каждой из 10 малых стран - Бельгии, Дании, Греции, Ирландии, Люксембурга, Нидерландов, Австрии, Португалии, Финляндии и Швеции. Состав Комиссии, назначаемой сроком на пять лет, утверждается Европейским Парламентом. С января 1995 г. Председателем Европейской Комиссии является Жак Сантер.

    Каждый  член Комиссии отвечает за определенную сферу политики ЕС и возглавляет соответствующее подразделение (так называемый Генеральный Директорат).

    Комиссия  играет главную роль в обеспечении  повседневной деятельности ЕС, направленной на выполнение основополагающих Договоров. Она выступает с законодательными инициативами, а после утверждения контролирует их претворение в жизнь. В случае нарушения законодательства ЕС Комиссия имеет право прибегнуть к санкциям, в том числе обратиться в Европейский суд.

    Комиссия  обладает значительными автономными  правами в различных областях политики, в том числе аграрной, торговой, конкурентной, транспортной, региональной и т.д. Комиссия имеет исполнительный аппарат, а также управляет бюджетом и различными фондами и программами Европейского Союза, такими как ФАРЕ, Тасис.

    Основными рабочими языками Комиссии служат английский, французский и немецкий, но все официальные документы обязательно переводятся и публикуются на 11 официальных языках: датском, голландском, английском, французском, немецком, греческом, итальянском, португальском, испанском, финском и шведском.

    Штаб-квартира Европейской Комиссии находится  в Брюсселе, Бельгия. 
 

    СОВЕТ МИНИСТРОВ 

    Совет министров является основным органом  принятия решений, в его рамках члены  национальных правительств проводят переговоры, обсуждают законодательные акты Сообщества и принимают (либо отвергают) их путем голосования. Он собирается на уровне министров национальных правительств, и его состав меняется в зависимости от обсуждаемых вопросов (Совет министров иностранных дел, Совет министров экономики и т.д.)