Глобализация и глобальные проблемы мирового хозяйства

Глобализация и  глобальные проблемы мирового хозяйства

6.1.

Проблема бедности и отсталости

Глобализация хозяйственной  деятельности привела к тому, что на механизм мирового хозяйства все более заметное воздействие стали оказывать проблемы, о которых мировое сообщество впервые заговорило в конце 60-х — начале 70-х гг. Эти проблемы получили название глобальных .

Специфика глобальных проблем заключается в том, что  они имеют ряд общих признаков:

• носят общемировой характер, т.е. затрагивают интересы и судьбы всего (или, по крайней мере, большинства) человечества;
• угрожают человечеству серьезным регрессом в условиях жизни и дальнейшем развитии производительных сил (или даже гибелью человеческой цивилизации как таковой);
• нуждаются в срочном и неотложном решении;
• взаимосвязаны между собой;
• требуют для решения совместных действий всего мирового сообщества.

Исходя из этих признаков, к глобальным стали относить следующие проблемы мирового развития:

• преодоления бедности и отсталости ;
• мира, разоружения, предотвращения мировой ядерной войны;
• продовольственную;
• природных ресурсов (рассматриваемую часто как две отдельные проблемы — энергетическую и сырьевую); экологическую; демографическую; устойчивого развития; развития человеческого потенциала и др.

Выделяют следующие  типы глобальных проблем.

• Интерсоциальные (безопасность, гонка вооружений, отсталость развивающихся стран и др.).
• Социально-демографические (рост населения, бедность , продовольственная, болезни и др.).
• Социально-экологические (загрязнение окружающей среды, сырьевая, освоение космоса и др.).

По мере развития человеческой цивилизации могут  возникать и уже возникают  новые глобальные проблемы. Так, к  разряду глобальных стали относить проблему освоения и использования  ресурсов Мирового океана, а также  проблему освоения и использования  космоса.

Изменения, произошедшие в 70-80-е и особенно в 90-е гг. позволяют говорить о смене приоритетов в глобальных проблемах. Если в 60-70-е гг. главной считалась проблема предотвращения мировой ядерной воины, то сейчас на первое место одни специалисты ставят экологическую проблему, другие — демографическую проблему, а третьи — проблему бедности и отсталости.

Вопрос установления приоритетности глобальных проблем  имеет не только научное, но и важное практическое значение. По различным  оценкам, ежегодные затраты человечества на решение глобальных проблем должны составлять не менее 1 трлн. долларов, или 2,5% мирового ВВП , рассчитанного по ППС .

Важнейшая проблема мировой экономики начала ХХI в. — преодоление бедности и отсталости . В современном мире бедность и отсталость характерны прежде всего для развивающихся стран , где проживает почти 2/3 населения Земли. Поэтому данную глобальную проблему часто называют проблемой преодоления отсталости развивающихся стран.

Для большинства  этих стран, особенно наименее развитых, типична сильная отсталость. В  результате для многих из этих стран  характерны ужасающие масштабы нищеты. Так, 1/4 населения Бразилии , 1/3 жителей Нигерии , 1/2 населения Индии потребляют товаров и услуг менее чем на 1 доллар в день.

В результате от недоедания в мире страдает около 800 млн. человек. К тому же значительная часть нищих  людей неграмотна. Так, доля неграмотных  среди населения старше 15 лет  составляет в Бразилии 17%, в Нигерии  — 43% и в Индии — 48%.

Огромные масштабы бедности и отсталости вызывают сомнение в том, возможно ли вообще говорить о нормальном развитии и прогрессе  человеческого общества, когда большая  часть жителей планеты оказывается за чертой достойного человеческого существования. Проблема усугубляется тем, что достижения мирового НТП обходят стороной многие развивающиеся страны, их колоссальные по численности трудовые ресурсы мало используются, а сами эти страны в своем большинстве недостаточно активно участвуют в мировой хозяйственной жизни.

Было бы в высшей степени неразумно не видеть те опасности, которые проистекают из сохранения такого положения. Так, оно формирует  в широком общественном сознании этих стран негативное отношение  к существующему в мире порядку. Это выражается в различных идеях  об ответственности развитых стран  за положение в развивающихся  странах , а также в требованиях перераспределения доходов в мировой экономике, некоей «уравниловки» в мировом масштабе (например, движение развивающихся стран за установление нового международного экономического порядка).

Большинство экономистов  сходится в том, что определяющее значение в решении проблемы бедности и отсталости имеет разработка в развивающихся странах эффективных национальных стратегий развития, опирающихся на внутренние экономические ресурсы на основе комплексного подхода. При таком подходе в качестве предпосылок для создания современной экономики и достижения устойчивого экономического роста рассматриваются не только индустриализация и постиндустриализация , либерализация хозяйственной жизни и преобразование аграрных отношений, но и реформа образования, улучшение системы здравоохранения, смягчение неравенства, проведение рациональной демографической политики, стимулирование решения проблем занятости .

Они осуществляются прежде всего по линии так называемой официальной помощи развитию со стороны развитых стран в виде предоставления финансовых ресурсов. Для самых бедных стран (а именно они являются главными получателями этой помощи) официальная помощь развитию составляет 3% по отношению к их ВВП , в том числе для стран тропической Африки — более 5%, хотя в расчете на каждого жителя этого региона это всего 26 долларов в год.

Еще большие возможности  для преодоления отсталости обеспечивают привлекаемые иностранные частные  инвестиции — прямые и портфельные , а также банковские займы . Приток этих финансовых ресурсов в развивающиеся страны растет особенно быстро и является в настоящее время основой внешнего финансирования стран «третьего мира» . Но эффективность всех этих финансовых потоков зачастую сводится на нет коррумпированностью и простым воровством, которые достаточно широко распространены в развивающихся странах, а также неэффективностью использования получаемых средств.

6.2.

Социально-экономические  аспекты продовольственной проблемы

Мировую продовольственную  проблему называют одной из главных нерешенных проблем XX в. За последние 50 лет в производстве продовольствия достигнут существенный прогресс — численность недоедающих и голодающих сократилась почти вдвое. В то же время немалая часть населения планеты до сих пор ощущает дефицит продуктов питания. Численность нуждающихся в них превышает 800 млн. человек, т.е. абсолютную нехватку продовольствия (по калориям) испытывает каждый седьмой.

Наиболее остро  проблема дефицита продуктов питания  стоит во многих развивающихся странах (к ним по статистике ООН относится и ряд постсоциалистических государств). К числу наиболее нуждающихся стран, где среднее душевое потребление продовольствия по энергетической ценности составляет менее 2000 ккал в день и продолжает снижаться, относятся Того и Монголия. В то же время в ряде развивающихся стран уровень потребления на душу населения в настоящее время превышает 3000 ккал в день, т.е. находится на вполне приемлемом уровне. К данной категории относятся, в частности, Аргентина , Бразилия , Индонезия , Марокко , Мексика , Сирия .

Мировое производство сельскохозяйственной продукции сдерживается ввиду ограниченности угодий, причем как в развитых, так и в развивающихся  странах. Это связано с высоким  уровнем урбанизации , необходимостью сохранения лесных массивов, ограниченностью водных ресурсов. Наиболее остро проблема дефицита продовольствия стоит перед беднейшими странами, которые не в состоянии выделять значительные средства на импорт продуктов питания.

Несмотря на то, что  основная часть продовольствия потребляется там, где оно произведено, международная  торговля продуктами питания ведется  весьма интенсивно. Объем мирового экспорта продовольствия составляет более 300 млрд. долларов в год. Основные участники  международной торговли продовольствием  — развитые страны: США , Франция , Нидерланды , ФРГ и др. На их долю приходится 60% мирового экспорта и импорта . Примерно треть закупок и продаж продовольствия приходится на страны Азии , Африки и Латинской Америки . Доля стран с переходной экономикой незначительна и составляет менее 5%.

Наиболее активно  ведется международная торговля зерновой продукцией, в меньшей степени  мясными и молочными товарами и сахаром. Главными поставщиками зерна  являются США , Канада , ЕС (в основном, Франция ), Аргентина и Австралия . На их долю приходится 9/10 мирового экспорта пшеницы и кормового зерна.

Страны — ведущие  экспортеры продовольствия — являются одновременно его крупными покупателями. Так, США, обеспечив себе ключевые позиции  в поставках стратегического  продовольственного сырья, импортируют  в больших количествах фрукты и овощи, кофе, какао, чай, специи и  ряд других товаров.

Система международной  торговли сельскохозяйственной продукцией, в том числе продовольствием, в настоящее время претерпевает коренные изменения. Необходимость  осуществления реформ в указанной  сфере была вызвана ростом государственной  поддержки и протекционизма во многих странах, особенно развитых.

Проводимая политика поддержки высоких внутренних цен  привела к перепроизводству ряда сельскохозяйственных товаров и  широкому распространению экспортных субсидий и ограничений на импорт , что в свою очередь осложнило межгосударственные отношения во внешнеэкономической сфере. Отсутствие согласованных на международном уровне правил и процедур неоднократно являлось поводом для возникновения противоречий, чреватых подрывом стабильности международной торговли и возникновением торговых войн. Основные «битвы» развертывались между ЕС и США , которые вследствие проблем со сбытом практиковали широкомасштабное применение субсидий при поставках своего зерна на внешние рынки . Эти действия вызывали активное противодействие со стороны Канады , Австралии и других более мелких экспортеров, чье финансовое положение не позволяет применять субсидии в больших размерах.

Вопрос ослабления протекционизма во внешней торговле сельскохозяйственной продукцией является одним из главных в деятельности Всемирной торговой организации (ВТО) . Важное место в ее основных документах занимает Соглашение по сельскому хозяйству, которое предполагает перевод всех нетарифных барьеров в тарифные эквиваленты и постепенное снижение тарифов, снижение экспортных субсидий , сокращение уровня государственной поддержки сельскохозяйственного производства.

При этом развивающиеся  страны принимают пониженные обязательства (2/3 от обязательств развитых стран), и они вводятся в действие на протяжении 10 лет. Наименее развитые страны вообще освобождаются от обязательств.