Коммуникация в организациях

Понятие политической коммуникации 
 

Политическая  коммуникация выступает своеобразным социа но-информационным полем политики. Ее роль в политическс жизни общества сопоставима, по образному выражению франь ского политолога Ж.М. Коттрэ, со значением кровообращения, организма человека. 

Изучение политической коммуникации восходит к Платону, ни начало современным изысканиям положили исследования прог* ганды в Первой мировой войне, проводившиеся после ее окон» ния. С тех пор много внимания уделялось изучению форм и об тов политической коммуникации, анализу средств передачи сое щений, их содержания, а также воздействия сообщений на их пол чателей. Фундаментальные работы в этой области, равно как и термин «политическая коммуникация», появились в конце 1940-х-начале 1950-х гг. Выделение исследований политической комл , кации в самостоятельное направление на стыке социальных и пол тических наук было вызвано демократизацией политических щ: цессов в мире во второй половине XX в., развитием кибернетиче кой теории, возникновением и возрастанием роли новых коммун* кационных систем и технологий. 

Основателями  общей теории политической коммуникаг: были представители двух американских научных школ: 1) сторс ники так называемого кибернетического направления в анализе < циальных систем (К. Дойч и др.), 2) представители структуры»: функционального подхода к изучению политики (Г. Алмонд и др.) 

Впервые политическую систему как информационно-коммут тивную систему представил К. Дойч. По его мнению, «процесс равления есть процесс власти, основанием которого выступа коммуникация». 
 
 
 

Дойч предлагает рассматривать политическую систему  как сеть коммуникаций и информационных потоков. Модель политической системы Дойча состоит из четырех блоков, каждый из которых связан с различными фазами црохождения информационно-коммуникативных потоков: 1) получение и отбор информации; 2) обработка и оценка информации; 3) принятие решений; 4) осуществление решений с учетом обратной связи. 

Политическая  система принимает информацию через  так называемые рецепторы (внешнеполитические — информационные службы и др., внутриполитические — центры изучения общественного  мнения), где происходят селекция, систематизация и первичный анализ поступивших данных.

На следующей  фазе новая информация обрабатывается в рамках блока «памяти и ценностей», где сравнивается с уже имеющейся  информацией и оценивается с  позиций ценностей, норм и стереотипов. После этого правительство («центр принятия решений»), уже имея окончательное представление о том, насколько сложившаяся под воздействием информации новая политическая ситуация соответствует интересам и целям, принимает решение по регулированию текущего состояния системы. Наконец, «эффекторы» (исполнительные органы и др.) на последней фазе реализуют решения, результаты которых в виде новой информации по. «обратной связи» поступают к «рецепторам»; таким образом, система вступает в новый цикл функционирования.

В модели Г. Алмонда  политическая система предстает как совокупность политических позиций и способов реагирования на определенные политические ситуации с учетом множественности интересов. Важнейшей является способность системы развивать популярные убеждения, взгляды и даже мифы, создавая символы и лозунги, маневрировать ими с целью поддержания и усиления необходимой легитимности во имя эффективного осуществления функций.

Под функцией понимается любое действие, которое способствует сохранению и развитию данного состояния  политической системы, взаимодействию со средой. Функции многообразны, отличаются непостоянством и развиваются с учетом конкретно-исторической обстановки. Они взаимосвязаны, дополняют друг друга, но вместе с тем относительно самостоятельны. 

Специфическая роль принадлежит функции политической коммуникации, обеспечивающей распространение, передачу политической информации как между элементами политической системы, так и между политической системой и окружающей средой. Коммуникативную функцию осуществляют партии, группы интересов, средства массовой информации. Неразвитость политической коммуникации является одной из причин низкой степени адаптации политической системы, ведет к утрате поддержки и нестабил ности.

Представители структурно-функционального подхода, рассматрц вающие политическую коммуникацию как одну из функций пол» ческой системы, характеризовали ее с точки зрения гомогенное политической информации, ее мобильности, объема, направлен ности. 

В современной  науке существует несколько подходов к понят «политическая коммуникация». Среди них можно выделить следующие: 

• политическая коммуникация — это постоянный процесс  перел чи политической информации, посредством которого полк ческие тексты циркулируют между различными элементами п« литической системы, а также между  политической и ми системами (Л.Р. Посикера); 

• политическая коммуникация подразумевает не односторонт  направленность сигналов от элит к  массе, а весь диапазон формальных коммуникационных процессов в обществе, кс рые оказывают  самое разное влияние на политику (Л. Пай); 

• политическая'коммуникация — это процесс передачи политиче 

кой информации, благодаря которому она циркулирует  от однс 

части политической системы к другой и между политической 

системой и  социальной системой (Р.Ж. Шварценберг). 

В целом политическую коммуникацию можно определить как  процес^ 

информационного обмена между политическими акторами, осуществ 

мый в ходе их формальных и неформальных взаимодействий. 

Сущностной стороной политико-коммуникационных процесс  является передача, перемещение, оборот политической инфор* ции, тех сведений, которыми в процессе конкретной общественна  практической деятельности обмениваются (собирают, храня перерабатывают, распространяют и используют) «источники» «потребители» — взаимодействующие в обществе индивиды, со альные группы, слои, классы.

Политическая  информация предсг ляет собой совокупность знаний, сообщений о явлениях, фактах) событиях политической сферы общества. С ее помощью передав ся политический опыт, координируются усилия людей, происхоих политическая социализация и адаптация, структурируется пс тическая жизнь. 

Важным аспектом политической коммуникации является еловой аспект взаимоотношений между субъектами полит путем обмена информацией в процессе борьбы за власть или ее ое 
 
 

ществление. При  использовании различных коммуникативных  моделей передается три основных типа политических сообщений: побудительные (приказ, убеждение); собственно информативные (реальные или вымышленные сведения); фактические (сведения, связанные с установлением и поддержанием контакта между субъектами политики).

Кроме типов  политических сообщений в системе  политической коммуникации выделяют также  три уровня информационных потоков. 

Первый уровень  обслуживает органы власти и управления (циркулирует в основном служебная  информация). Второй уровень — образует информационную среду деятельности партий, профсоюзов, общественных движений (циркулируют программы, уставы и другая информация). Третий уровень обращается непосредственно к общественному мнению, массовому сознанию, политическому поведению.

Политическая  коммуникация выступает как специфический  вид политических отношений, посредством  которого доминирующие в политике субъекты регулируют производство и распространение общественно-политических идей своего времени. 

Политическая  коммуникация выполняет следующие  функции по отношению к политической системе и гражданскому обществу: 

• информационная (главное содержание этой функции заключается в распространении необходимых знаний об элементах поли-' тической системы и их функционировании);

• регулятивная (позволяет выработать оптимальный  механизм взаимодействия как между  элементами политической системы, так  и между политической системой и гражданским обществом); 

• функция политической социализации (способствует становлению  важных и необходимых норм политической деятельности и политического поведения);

• манипулятивная (способствует формированию общественного  мнения по наиболее важным политическим проблемам).

Структура, средства и модели политической коммуникации

В структуре  политической коммуникации можно выделить как содержательный, идеальный элемент, так и формальный, материальный (каналы, средства). Политическая, как и иная, коммуникация предполагает коммуникатора, сообщение, какой-либо канал или средство передачи и, наконец, получателя.  

Под средствами политической коммуникации понимаются опредленные организации и институты, функционирующие в рамках ее циалыюй  и политической систем, с помощью которых осущест ется процесс обмена информацией. Некоторые исследователи носят к средствам также коммуникативные действия или ситуаций^ группы или отдельных индивидов, способствующих обмену инфор» мацией (прямому или непрямому, опосредованному или непосреДственному, немедленному или протяженному во времени). 

Р.Ж. Шварценберг  выделяет три основных способа политичесч кой коммуникации, основанные на использовании  различш средств: коммуникация через  печатные (пресса, книги, плакаты и т.д.) электронные средства (радио, телевидение и т.д.) массовой информации; 

• коммуникация через организации, когда передаточным звено^Д служат политические партии, группы интересов и т.д. В настоя^ щее время с полным основанием сюда следует включить разветч вленную сеть научных и научно-информационных учреждений^ объектом деятельности которых выступает изучение политик и накопление политической информации. Научно-информацй^ онная инфраструктура широко развита и представлена научны-Д ми институтами, центрами, консультационными службами; 

• коммуникация через неформальные каналы с использованием^ 

личных связей. 

В политологии  различают два вида политической коммуникач

ции: горизонтальный, когда коммуникации осуществляются'

между относительно рядоположенными институциональными

понентами или  социальными акторами (между разными  элитными"|

группировками или взаимодействующими в массовых акциях рядо^

выми гражданами), и вертикальный, когда отношения  уста-а

навливаются между  различными иерархическими уровнями макро-

политической  структуры, как, например, это происходит в случае

требований различных  групп электората к правительству  путем;

декларации политических партий по поводу коррекции курса  соци

альной политики.

При исследовании эволюции способов политической коммуникации основной акцент делается на анализ отношений управляющих и управляемых в коммуникативном плане. Французский ный Ж.М. Коттрэ предложил рассматривать их в следующей пара*: дигме: 

• отношения  идентичности: управляющие идентичны  управляемым; 
 
 
 

• отношения  включения: все управляющие являются членами политического общества, но не все управляемые являются членами  руководящего круга. Эти отношения  заключают в себе взаимопроникновение  и взаимовлияние управляющих' и  управляемых; 

• в условиях расширения политического общества отношения между управляющими и управляемыми становятся отношениями пересечения.  

В ряде моделей  политической коммуникации обращают внимание на роль элиты, которая осуществляет свою власть над остальной частью общества не непосредственно, а через промежуточные звенья — бюрократический аппарат и средства массовой коммуникации. Модель К. Сайне, согласно ей между такими элементами политической системы, как элита, бюрократия и массы, происходит непрерывный информационный обмен, причем элиты всегда конструируют и передают «вниз» информацию, способствующую укреплению их собственной легитим-ности. 

Вместе с тем  было бы неверно анализировать коммуникац* ные отношения только по вертикальному  принципу: правя элиты — управляемые  массы. Чем демократичнее общество, те» большее значение приобретает горизонтальный уровень обмен потоками политической информации, сопряжение господствующ го коммуникационного потока, инициируемого государством, с'ивЦ формационнымй потребностями и приоритетами гражданского < щества, формирующимися на более широкой ценностной основе.*'