Мировая политика и международные экономические отношения

         От внутренней политики мировую политику отличает отсутствие центральной власти, обеспечивающей соблюдение обязательных для каждого субъекта правил поведения. Поэтому мировая политика представляет собой зону повышенного риска, в которой каждый участник взаимодействия вынужден исходить зачастую из непредсказуемого поведения других. В отличие от внешней политики она складывается во многом стихийно и не ограничивается деятельностью государств. По своему характеру и целям мировая политика представляет собой особый род политики, имеющий в основе создание и поддержание стабильной международной среды, в которой могли бы реализоваться интересы всех участников.

          Однако ошибочно было бы абсолютизировать особенности мировой политики. Как и всякая политика, она является – хотя и своеобразной – сферой властных отношений, представляет собой соперничество и согласование ценностей, целей и интересов государств и других международных субъектов. Как и во всякой политике, ее объектами являются распределение ресурсов и организация общественной жизни. Это означает, что мировая политика выступает не только как особая сфера, или поле деятельности международных субъектов, но и как процесс.

       Мировая политика все больше должна становиться  гуманистической стратегией по объединению  людей независимо от их национальной, государственной или социально-классовой  принадлежности. В этом ее цель и  назначение. Самая ближайшая задача мировой политики: создать систему  международной безопасности, которая  базировалась бы на доверии и мире, свободном от ядерного оружия, насилия, страха, подозрительности и ненависти. [8,C.88-150]

       Следующая задача – это обеспечение безопасности и защищенности человека. Речь идет о том, чтобы принципы и нормы  международного права стали ориентирами  каждого субъекта международных  отношений. Возрастание удельного  веса прежде всего таких ценностей, как социальное и экономическое  благосостояние, личное благополучие и безопасность, неотчуждаемость  основных прав и свобод человека, все  чаще приводит к тому, что государство  должно отдавать именно им приоритет  над традиционными ценностями своей  внешней политики. 

           Применение силы в мировой политике в соперничестве государств на международной арене опасно. Это грозит уничтожением человечества. Современный мир богат новыми элементами, которые способствуют перераспределению центров экономической и политической активности. Таким образом, наблюдаются крупные перемены в мировой политике, в структуре и содержании международных отношений.

              1.2. Субъекты мировой политики 

         В современной мировой политике действует огромное количество различных участников. Но до сих пор преобладающим остается взгляд, что основными субъектами мировой политики являются государства и группы (союзы) государств. Государства – наиболее могущественные и организованные субъекты, сосредоточившие в своих руках основные средства воздействия на международную жизнь. Именно через государства народы и нации организованно представляют свои интересы на мировой арене. Ни одно развитое общество не может существовать вне государства, которое необходимо для организации внутренней и международной жизни. Государства опосредуют и контролируют деятельность иных участников международных связей – административных единиц (области, края, региона), общественных организаций, фирм, индивидов. Существуют и нетипичные государственные субъекты международных отношений – Ватикан, вольный город и др. [2,C.225-340]

       Однако  сегодня обозначилась объективная  тенденция расширения участников международных отношений. Все более важными субъектами в международных отношениях становятся международные организации. Международные организации возникли уже в древности и совершенствовались по мере развития общества. В современном мире международные организации являются основным организатором общения государств. Международная организация – это объединение государств в соответствии с международным правом и на основе международного договора для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной, научно-технической, правовой и иных областях, имеющее необходимую для этого систему органов, права и обязанности, производные от прав и обязанностей государств в автономную волю, объём которой определяется волей государств - членов.

         Международные организации обычно  разделяются на два типа:

• межгосударственные или межправительственные;
• неправительственные организации.

         Эти два данных типа имеют свои особенности, признаки и виды:

       - политические;

       - экономические; 

       - военно-стратегические;

       - культурные;

       - общественные;

       - идеологические;

       - научно-технические. 

       Отдельные виды этих отношений проявляются  на разных уровнях международной  жизни. Принято выделять уровни:

• Глобальный (например, ООН);
• Региональный (например, ЕЭС и ОАГ);
• Надрегиональный (например, Движение неприсоединения);
• Двусторонний (например, Россия – Франция).

       Следует отметить, что многоуровневость –  одна из существенных черт современных  международных отношений, основанных на принципах нового политического  мышления.

       Межгосударственные  организации являются стабильными  объединениями государств, основанными  на договорах, обладают определенной согласованной  компетенцией и постоянными органами.

       Сложность межгосударственных отношений в  политической сфере, потребность регулировать международную жизнь привели  к созданию неправительственных  организаций. Неправительственные организации имеют более сложную структуру, чем межгосударственные. Они могут быть и чисто неправительственными, а могут иметь смешанный характер, то есть включать и правительственные структуры, и общественные организации, и даже индивидуальных членов.[12,C.35-80]

       Как субъекты международных отношений  международные организации могут  вступать в межгосударственные отношения  от своего собственного имени и в  то же время от имени всех государств, входящих в них. Число международных организаций постоянно растет.

       Международные организации охватывают самые разные аспекты международных отношений. Они создаются в экономической, политической, культурной, национальной областях, имеют определенные особенности и специфику.

       В рамках ООН сложился целый ряд  организаций, которые органически  вошли в систему международных  отношений и как структуры  ООН, и как самостоятельные организации. К ним относятся:

       — ВОЗ (Всемирная Организация Здравоохранения);

       — МОТ (Международная Ассоциация Труда);

       — МВФ (Международный Валютный Фонд);

       —ЮНЕСКО (Организация, занимающаяся вопросами культуры и науки);

       — МАГАТЭ (Международная Организация по Атомной Энергии);

       — ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию);

       — Международный суд.

       Международные правительственные организации  имеют больше рычагов воздействия на международную политику и отдельные государства, чем общественные организации, которые воздействуют, в основном, через формирование международного общественного мнения.

       Огромным  влиянием на мировой арене пользуются международные монополии или транснациональные корпорации (ТНК). К ним относятся предприятия, учреждения и организации, целью которых является получение прибыли и которые действуют через свои филиалы одновременно в нескольких государствах. Крупнейшие ТНК обладают огромными экономическими ресурсами, дающими им преимущества в этом отношении не только перед малыми, но даже и крупными державами. ТНК – по выбранному в ООН определению, предприятия не зависимо от страны их происхождения и формы собственности на них (частная, государственная, смешанная), имеющие определение в двух или более странах, которые функционируют в соответствии с системой принятия решений, позволяющих проводить согласованную политику и общую стратегию.

       Важными субъектами мировой политики выступают  религиозные организации.

       Чрезвычайно влиятельным субъектом формирования и функционирования мировой политики выступают сами люди, которым по праву должна принадлежать решающая роль в выработке основных принципов внешнеполитической стратегии как своих стран, так и мира в целом.

       Но  все же роль всех вышеназванных субъектов остается пока несоизмеримой с ролью государств, которые имеют полномочия представлять в мировой политике общество в целом, а не какую либо отдельно взятую социальную группу или политическую организацию. Вопросы, связанные с общенациональными задачами обеспечения суверенитета, безопасности, территориальной целостности, находятся в ведении именно государства. Политологи подчеркивают, что государство — единственный общенациональный институт, имеющий легитимные полномочия участвовать в отношениях с другими государствами, заключать договоры, объявлять войну. Государства по-прежнему остаются основными субъектами мировой политики и международных отношений.

       Влияние, силу государства на мировой арене  можно представить как его способность, защищая собственные интересы, воздействовать на другие государства, на ход событий в мире.

       Силу  государства, его положение в  системе международных отношений  обусловливает целый ряд факторов. Еще недавно считалось, что главным для этого является военная мощь. Безусловно, военный потенциал страны во многом определяет ее могущество и соответствующее положение на международной арене.

       Реальное  положение государства на мировой  арене определяется более широкими показателями. К ним принято относить величину территории, природные и людские ресурсы, структуру национальной экономики, объем и качество промышленного и сельскохозяйственного производства, умение обеспечивать поступательное развитие страны, гарантировать экономическую безопасность обществ, а также способность страны оказывать прогрессивное влияние на международное развитие. 

            1.3. Внешняя политика государства как элемент мировой политики 

       Внешняя политика регулирует отношения данного  государства с другими государствами, обеспечивает реализацию его потребностей и интересов на международной арене.

       Внешняя политика есть деятельность и взаимодействие официальных субъектов, имеющих или присвоивших право выступать от имени общества, выражать интересы общества, избирать определенные методы и способы их реализации.

       Внешнеполитическая  деятельность по достижению поставленных целей реализуется различными средствами: политическими, экономическими, военными, информационно-пропагандистскими.

       К политическим средствам относится, в первую очередь, дипломатия. Дипломатия — это официальная деятельность государства в лице специальных институтов и при помощи специальных мероприятий, приемов, методов, допустимых с позиций международного права и имеющих конституционно-правовой статус. Дипломатия осуществляется в виде переговоров, визитов, специальных конференций и совещаний, встреч, подготовки и заключения двухсторонних и многосторонних соглашений, дипломатической переписки, участия в работе международных организаций.

       Экономические средства внешней политики подразумевают  использование экономического потенциала данной страны для достижения внешних политических целей. Государство, обладающее сильной экономикой, финансовой мощью, занимает и прочное положение на международной арене. Даже небольшие по территории государства, небогатые материальными и людскими ресурсами, могут играть видную роль на мировой арене, если у них сильная экономика, которая базируется на передовых технологиях и способная распространять свои достижения далеко за свои пределы. Действенными экономическими средствами являются эмбарго, или наоборот, режим наибольшего благоприятствования в торговле, предоставление инвестиций, кредитов и займов, другой экономической помощи или отказ в ее предоставлении.