Современные международные отношения

Несмотря на то, что глобальные проблемы волнуют все человечество, все озабочены необходимостью их решения, однако не следует забывать о том, что вопрос о путях и  средствах их решения вызывает столкновение различных политических и идеологических интересов. Поэтому понятно, что  в обсуждении проблем, с которыми столкнулось человечество во второй половине XX века, включаются не только профессиональные политики, но и церковные  деятели, представители различных  неправительственных организаций. И в этом плане можно сказать, что церковь, общественность, наравне  с представителями политических партий, пытаются показать свою заинтересованность в решении глобальных проблем  и тем самым поднять свой авторитет. Многие их них нередко пытаются политические, классовые противоречия свести к  глобальной проблематике

Однако главное значение для выяснения сущности проводимой политики того или иного государства  имеют не провозглашенные лозунги, а ее практическая реализация, где  и возникают основные сложности. Даже достигнув соглашения по основным ее целям и задачам, различные политические силы на практике далеко не всегда стремятся к их реализации. Наиболее ярко и отчетливо связь политики и глобальных проблем прослеживается на примере решения проблемы войны и мира. Вполне, достаточно отметить тот существенный момент, что решение проблемы войны и мира в современных условиях невозможно никакими другими средствами, кроме политических. Особую опасность на сегодняшний день представляет широко используемая западными политиками и идеологами так называемая концепция “ядерного мира”.

Концепция “ядерного мира” - ее сторонники, отвергая ядерную войну, стремятся приписать гонке вооружений роль стабилизирующего фактора в  международных отношениях.

Они пытаются доказать, что  сохранение мира можно обеспечить посредством  взаимного “устрашения” ядерных  держав лишь на основе “равновесия  страха” между ними. Политические аспекты разработки данной концепции  вполне очевидны - любыми способами  оправдать непрекращающуюся гонку  вооружений. Однако только полный отказ  от войны как средства решения  международных конфликтов может  обеспечить политическую стабильность в мире.

Довольно четко связь  политики с глобальными проблемами просматривается и на примере  решения экологических проблем, при осуществлении экологической  политики государства.

Причем в данном случае эта взаимосвязь выступает в  довольно оригинальных формах. Это  и безнаказанное нарушение крупными монополиями природоохранного законодательства, невыполнение ими государственных  программ и стандартов. Существенно  влияют на формирование экологической  политики государства “группы давления”  прежде всего крупного капитала. Введение государственного “экологического  налога” и “экологических надбавок”  на цены представляют собой практическую реализацию тезиса о “равной ответственности” за экологические бедствия. Претворение  в жизнь экологической политики государства характеризуется еще одной особенностью: стремлением скрыть истинные масштабы экологических бедствий в собственных странах.

Выход на политическую арену  сначала экологического движения, а  затем формирование экологических  партий означал новый этап в формировании экологической политики. Использование  лозунгов необходимости защиты природы  в предвыборных кампаниях, проведение “экологических” демонстраций и  митингов - все это свидетельствует  о включении экологических проблем  в политических процесс.

В международной политике эта взаимосвязь проявляется  в осуществлении “экологического” неоколониализма, введении “экологических”  стандартов на импорт; “экспорте” экологических  проблем.

6. Понятие международной  безопасности и ее составляющие. Основные пути и средства обеспечения  международной безопасности

В традиционном понимании  международной безопасности упор делается на два, во многом взаимоисключающие, момента. Во-первых, на задачу физического выживания  государства и на его право  и возможность вести себя в  международной системе руководствуясь прежде всего своим суверенитетом. На практике это стимулирует сильного к нарушению международной безопасности в пользу собственных интересов. Во-вторых, на задачу гарантированного поддержания мира в отношениях между  государствами в пределах некоего  политического пространства. При  этом не ставится вопрос о том, на какой  объективной основе, кроме стремления участников, будет поддерживаться мир  и как он может быть гарантирован на протяжении длительного времени.

В мире непрерывных войн даже несколько лет передышки  казались счастьем, а долгий мир - недостижимой мечтой. Сегодня перед мировым  сообществом встали новые задачи, без эффективного решения которых  международная безопасность не будет  ни стабильной, ни долговременной. Одна из них - предотвращение распространения оружия массового поражения. В связи с этим особое внимание привлекают так называемые пороговые государства, в которых существуют предпосылки для создания собственного ядерного оружия. Если это произойдет, то будет нарушен баланс сил на региональном, а возможно и глобальном уровне.

Чрезвычайно актуальна проблема борьбы с международным терроризмом, так как последствия террористических актов на атомных электростанциях, химических предприятиях и подобных им объектах способны привести к серьезным  катастрофам.

Всю опасность терроризма еще раз показали сентябрьские террористические акции в Нью-Йорке. До недавнего  времени понятие «международный терроризм» больше подчёркивало международную  опасность такого явления, чем обозначало реальный, очевидный фактор в международных  отношениях. Последние события продемонстрировали, что в мировой политике произошли  качественные сдвиги.

В современном мире все  большее значение приобретают экономические  и информационные аспекты обеспечения  безопасности. Экономические кризисы  в условиях глобализации мировой  экономики могут в считанные  часы дестабилизировать народное хозяйство, расположенных друг от друга за тысячи километров. Трудно представить себе и возможные последствия сбоев  в функционировании информационных сетей, поскольку информация становится важным экономическим, политическим и  социальным ресурсом. Нерешенные глобальные проблемы современности - экологическая, энергетическая, продовольственная - также  наполняют новым содержанием  понятие международной безопасности.

Изменились и общественно-политические условия, в которых должны решаться принципиально новые задачи в  системе международных отношений  в целом и в сфере международной  безопасности. Если раньше у государства  были две четко разграниченные области  деятельности - внутренняя и внешняя, и безопасность в них обеспечивалась весьма различными способами, то на рубеже XX и XXI веков эта грань размывается.

В наше время международная  сфера может в принципе сломать  любое, внутренне сколь угодно стабильное государство, даже не обнаруживающее никаких  признаков внешней агрессивности (например, в случае мировой ядерной  катастрофы были бы «попутно» уничтожены десятки нейтральных стран). С  другой стороны, международная сфера  может стать мощным фактором внутренней безопасности государства, не достижимой по каким-либо причинам иными средствами.

Международные отношения  пока в большей степени распутывают  проблемы, доставшиеся человечеству от прошлого, чем пролагают путь в будущее. По существу, сегодня лишь закладывается основа для международной  безопасности. Наличие же международной  безопасности будет определяться не отсутствием войн и вооруженных  конфликтов, не сохранением всевозможных статус-кво и не поддержанием военно-стратегического  равновесия, а способностью мирового сообщества в целом предвидеть и  своевременно осуществлять назревшие  перемены.

7. Геополитика  как важнейшая составляющая теории  и практики мировой политики  и современных международных  отношений

Важной пространственной категорией в геополитике является государственная территория. Она представляет собой часть земного шара, над которой осуществляет суверенитет определенное государство. Это означает, что государственная власть в пределах своей территории обладает верховенством и не зависит от любых других сил и обстоятельств. Однако такое представление следует отнести к идеальной, существующей скорее в теории модели. На практике на государственный суверенитет международным сообществом накладываются определенные ограничения. Они связаны с обязательствами, которые принимают на себя государства, заключая международные договоры, вступая в международные организации (например обязательства, которые приняла на себя Российская Федерация, вступая в Совет Европы, и т.п.).

Государственная территория включает в свой состав сушу и водное пространство в рамках границ государства, а также воздушное пространство над сушей и водами и лежащие  под ними недра.

Величина территории, которую  занимает то или иное государство  на планете, является одним из важнейших  показателей, во многом определяющим место  страны в иерархии международных  отношений, ее политику на мировой арене  и национальные геополитические  интересы. Размер сухопутной территории государства в геополитике всегда сопряжен с численностью населения  страны. Это сопряжение фиксируется  еще одним важным геополитическим  показателем — плотностью населения, т.е. числом жителей на 1 км.

В современном мире есть государства-гиганты в территориальном  плане, имеющие высокую или относительно высокую плотность населения. Как  правило, такие страны имеют значительный вес в мировой политике и глобальном развитии.

Существуют государства  с достаточно большой территорией  и весьма малой плотностью населения, что в определенной степени ограничивает их возможности претендовать на роль мировых лидеров. К таким странам  можно отнести Канаду и Австралию.

Есть государства, территория которых не столь велика, а плотность  населения крайне высокая к примеру  Бангладеш, Сингапур и некоторые  другие. Однако рекордсменом по плотности  населения является княжество Монако, имеющее при территории 1,95 км², плотность  населения свыше 16 тыс. чел/км². Вклад  таких стран в расстановку  геополитических сил в глобальном масштабе, как правило, невелик.

Важным элементом государственной  территории являются воды, которые  делятся на внутренние и территориальные. К внутренним водам относят:

• водные пути (реки, водохранилища, каналы), расположенные в пределах государственных границ;
• моря, ограниченные со всех сторон сушей, составляющей территорию только одного государства;
• морские порты, рейды, бухты, заливы, вход в которые не превышает 24 морские мили, при условии, что их берега принадлежат одному государству.

Территориальные воды — это примыкающий к сухопутной территории или внутренним морским водам государства морской пояс шириной до 12 морских миль, входящий в состав территории государства и находящийся под его суверенитетом.

Исключительная  экономическая зона — это район мирового океана, который находится за пределами территориального моря и прилегает к нему. Ширина этой зоны не должна превышать 200 морских миль. В пределах исключительной зоны прибрежное государство имеет суверенные права: разведка, разработка и сохранение природных ресурсов; управление этими ресурсами; осуществление научных исследований; создание искусственных островов и сооружений и т.п.

Воды, входящие в состав государственной  территории, имеют большое геополитическое  значение:

• внутренние водные пути (реки, каналы и т.п.) во многих случаях выполняют роль геостратегических линий развития государства: по ним проходят важные транспортные коммуникации; вдоль этих водных путей располагаются города, в том числе и крупные, формируются экономические районы, проживает значительная часть населения страны, внутренние водные артерии играют рот. естественных преград при обороне государства;
• территориальные воды обеспечивают государству выход к открытому морю и мировой системе морских коммуникаций;
• исключительная экономическая зона часто позволяет государствам решать важные задачи, связанные с обеспечением энергоресурсами, сырьем, продовольствием и т.д.

Воздушное пространство имеет  важное значение в аспекте транспортных коммуникаций и обороны страны. Недра  во многом определяют сырьевой и энергетически  и потенциал государства. Например, Россия имеет более 30% мировых запасов  газа, более 20% мировых запасов нефти. В недрах нашей страны есть асе  известные человечеству полезные ископаемые. И на сегодняшний день изъята и  использована лишь малая их часть.

Государственные территории всех стран мира вместе с международными проливами, открытым морем и Антарктидой  составляют мировое геополитическое  пространство.

8. Особенности  современной концепции внешней  политики Российской Федерации  и основные направления ее  внешнеполитической стратегии

Концепция внешней  политики Российской Федерации (далее - Концепция) - система взглядов на содержание, принципы и основные направления внешнеполитической деятельности России.

Настоящая Концепция дополняет  и развивает положения Концепции  внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 28 июня 2000 г.

Основу настоящей Концепции  составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность федеральных органов государственной  власти в сфере внешней политики, а также Концепция национальной безопасности Российской Федерации, Военная доктрина Российской Федерации и другие аналогичные документы.

Эволюция международных  отношений в начале XXI века и укрепление России потребовали по-новому взглянуть  на общую ситуацию вокруг нее, переосмыслить  приоритеты российской внешней политики с учетом возросшей роли страны в  международных делах, повышения  ее ответственности за происходящее в мире и открывшихся в связи  с этим возможностей участвовать  не только в реализации международной  повестки дня, но и в ее формировании. В международной обстановке, наряду с позитивной тенденцией - укреплением  позиций Российской Федерации на международной арене, проявились и  негативные тенденции, которые необходимо учитывать при проведении внешнеполитического  курса России на конкретных направлениях.