Свободные экономические зоны

 

Основными целями технико-внедренческой  зоны являются:

 

·          увеличение доли России на мировых рынках высокотехнологичной  продукции и в первую очередь  в сфере информационных технологий;

 

·          создание современной российской модели научно-технологического парка, включающего Университет, исследовательские  и инженерные центры, инновационные  предприятия;

 

·          создание в г. Дубне центра развития и распространения  культуры разработки и реализации программных  продуктов.

 

В качестве отдельных задач проекта  будут решаться задачи отработки  механизмов ипотеки для обеспечения  жильем привлекаемых специалистов, а  также задачи градостроительства и  инженерного обеспечения современных  малых городов.

 

Особая экономическая зона промышленно-производственного  типа "Алабуга" размещена на территории Елабужского района Республики Татарстан. Площадь ОЭЗ 20 кв. километров. Это территория, ранее предназначавшаяся для строительства Камского тракторного завода.

 

Территория Елабужского района и г.Елабуга по производству промышленной продукции на душу населения превосходит средний показатель по Республике Татарстан на 42,7%, а среднероссийский уровень - в 3,1 раза.

 

Основными отраслями специализации  территориальной экономики являются промышленность, сельское хозяйство, образование, туризм.

 

Территория ОЭЗ "Алабуга" разделена на определенное число земельных участков, или модулей. Площадь модуля может составлять 5, 10, 20 и более га. К каждому модулю подведены все необходимые коммуникации: автодороги, инженерные сети, электричество, теплосеть, газ, вода, канализация, высокоскоростная линия связи и т.д., и резидент получает точку врезки возле своего земельного участка.

 

Особая экономическая зона технико–внедренческого типа, созданная в г.Санкт – Петербург, занимает территорию общей площадью 200га в Петродворцовом районе (территория "Нойдорф" - пос. Стрельна) и в Приморском районе (территория севернее лесопарка Ново-Орловский) Санкт –Петербурга.

 

Зона создается с целью локализации  организаций и наукоемких производств  и создания условий для их развития, а также развития сферы услуг  в области высоких технологий.

 

На территории особой экономической  зоны г.Санкт – Петербурга, в соответствии с заявками потенциальных резидентов ОЭЗ, планируется разработка программных  продуктов; средств связи различного назначения и бытовой радиоэлектронной аппаратуры; автоматизированных систем управления технологическими процессами; медицинской техники, разработка аналитических  приборов и другое.

 

Особая экономическая зона Томской  области технико-внедренческого типа состоит из двух участков – Академгородок  и Томскнефтехим.

 

В составе участка Академгородок  предусмотрено и запроектировано: административно-выставочный комплекс для размещения административно-делового центра управления ОЭЗ, гостиницы, университет  подготовки специалистов высшей квалификации, и службы общего назначения по оказанию полного комплекса услуг (консалтинговых, телекоммуникационных, бухгалтерских, юридических, хозяйственных и т.п.) всем предприятиям-резидентам ОЭЗ. Комплекс зданий для размещения резидентов, работающих в областях нанотехнологий и новых материалов, ИКТ технологий, биотехнологий и резидентов, реализующих прочие проекты.

 

Реализация второго участка  – Томскнефтехим – экономически оправдано ", имеется необходимая инженерно-транспортная инфраструктура (подъездные пути; установки воздухоразделения, водоподготовки и водоснабжения; котельная с выработкой пара и горячей воды, склады приема и хранения химреагентов, сырья и готовой продукции).

 

Площадка обеспечена необходимыми площадями зданий и сооружений. В  одном из корпусов имеется действующая  пилотная установка полимеризации олефинов. Наличие опытного научно-технического и технологического персонала позволит организовать и выполнить работы по реализации проекта.

 

Федеральный закон № 16-ФЗ от 10.01.2006 г. "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и  о внесении изменений в некоторые  законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон) вступил в силу с 1 апреля 2006 года.

 

В соответствии с Законом Особая экономическая зона в Калининградской  области – территория, на которой  действует специальный правовой режим осуществления хозяйственной, производственной, инвестиционной и  иной деятельности.

 

Создание и функционирование Свободной  экономической зоны закреплено Федеральным  законом от 31.05.99г. № 104-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Магаданской  области", законом Магаданской  области от 29.06.99г. № 75-ОЗ "Об Особой экономической зоне в Магаданской  области" и законом Магаданской  области от 05.07.99г. № 80-ОЗ "Об изменении  административно-территориального устройства Магаданской области".

 

Получение свидетельства участника  Свободной экономической зоны возможно в соответствии со ст.3 Федерального закона при соблюдении нескольких условий:

 

·            юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должны быть зарегистрированы на территории Особой экономической  зоны;

 

·            основная хозяйственная деятельность должна осуществляться непосредственно  на территории Магаданской области;

 

·            на территории Магаданской области  должны находиться 75 % основных фондов хозяйствующих субъектов, претендующих на льготы.

 

Основные направления деятельности особой экономической зоны "Зеленоград":

 

·           Информационно-телекоммуникационные системы;

 

·           Программно-аппаратные комплексы передачи, обработки и  защиты информации;

 

·           Интеллектуальные системы навигации и управления;

 

·           Компьютерное моделирование;

 

·           Производство программного продукта;

 

·           Радио- и акустоэлектроника;

 

·           Лазерные и электронно-ионно-плазменные технологии;

 

·           Биоинформационные  технологии;

 

·           Нанотехнологии и наноматериалы;

 

·           Биосенсорные технологии;

 

·           Технологии противодействия терроризму.

 

В соответствии с Федеральным законом "Об особых экономических зонах  в Российской Федерации" от 22.072005г. № 116-ФЗ, Постановлением Правительства  РФ от 21.12.2005г. № 782 принято решение  о создании на территории Липецкой области особой экономической зоны промышленно-производственного типа площадью свыше 10 кв. км.

 

Особая экономическая зона создана  в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологических  отраслей и производства новых видов  продукции.

 

Создание особой экономической  зоны регламентируется следующими основными  условиями:

 

·           срок действия зоны составляет 20 лет;

 

·           инвестиционный проект должен содержать капитальные  вложения в рублях в сумме, эквивалентной  не менее 10млн. евро (в течение года с момента заключения соглашения - не менее 1 млн. евро) по курсу Центрального банка РФ;

 

·           создание инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры осуществляется за счет средств федерального бюджета и  бюджета Липецкой области, а также  других привлеченных источников;

 

·           предоставление государственной поддержки для  резидентов особой экономической зоны.

 

Особая экономическая зона в  Ставропольском крае расположена на 13 участках общей площадью до 17кв.км.

 

Целью проекта является создание современного бальнеологического курорта, улучшение  сервиса, достижение большей гибкости в оздоровительных программах, формирование широкого спектра развлекательных  возможностей для отдыхающих и развитие смежных видов туризма.

 

На территории особой экономической  зоны планируется развивать следующие  виды туризма: рекреационный, экологический; деловой; спортивный; познавательный.

 

На территории ОЭЗ планируется  строительство следующих объектов:

 

·        Гостиничные  комплексы международного класса на 17 тыс. мест размещения;

 

·          Всероссийский  детский оздоровительный центр;

 

·          Клиника  инновационного лечения;

 

·          SPA-центры;

 

·          Спортивно-реабилитационный и спортивно-оздоровительный комплекс;

 

·          Горнолыжный  комплекс;

 

·          Культурно-развлекательные  объекты;

 

·          Прочие объекты сферы услуг.

 

До 2016 года объем внебюджетных инвестиций составит 49,0 млрд. руб.

 

Потребность в бюджетных средствах  до 2016 года – 3,06 млрд. руб.

 

Потенциальными резидентами являются следующие компании: "ЮМАКО", "Вимм-Билль-Данн Продукты Питания", "Мегаполис-Финанс", "Тирэль" (Africa Israel Hotel Investments Ltd.), "АльфаГрупп", "БЬЮТИ ТРЕЙД", "Домашний салон",Ассоциация "БИОТЕХ", Центр спортивной подготовки "Олимп" и другие.

 

Решение о создании особой экономической  зоны туристско-рекреационного типа в  Республике Бурятия было утверждено Постановлением Правительства РФ № 68 от 03.02.07г.

 

19 октября 2007г. было подписано  дополнительное соглашение, определяющее  границы пяти участков особой  экономической зоны – "Турка", "Пески", "гора Бычья –  вершина 1771", "бухта Безымянная", "Гремячинск". В качестве участков  первой очереди развития были  выбраны "Турка" и "Пески", с выходом на полную мощность  которых ожидаемое количество  туристических прибытий составит  более 180 тыс. человек в год  (с учетом однодневных туристов), а количество гостиничных номеров  – 350.

 

Отработан список потенциальных резидентов, предполагаемый объем вложений, которых  на все участки ОЭЗ превышает 45 млрд. рублей. Ведется дальнейшая работа по привлечению инвестиций.

 

Особая экономическая зона в  Иркутской области расположена  на одном участке площадью до 4 кв. км.

 

Целью проекта ОЭЗ является создание всесезонного курорта мирового уровня для различных сегментов туристов из России, стран СНГ, Европы и Азии, на побережье озера Байкал, а также  горных территориях вблизи поселка  Листвянка (Иркутский район).

 

На территории особой экономической  зоны будут развиваться следующие  виды туризма: деловой, спортивный, экологический, лыжный, водный, экскурсионный.

 

Финансирование ОЭЗ: до 2016г. объем  внебюджетных инвестиций составит 10,32млрд.руб.

 

Потребность в бюджетных средствах  до 2016 года – 4,72 млрд. руб.

 

Планируется строительство следующих  объектов:

 

·           Гостиничные  комплексы круглогодичного действия(вместимость  до 11 тыс. мест);

 

·           Конгресс-центры;

 

·           Горнолыжный  комплекс;

 

·           Аквапарк;

 

·          Рекреационный  центр.

 

Потенциальные резиденты ОЭЗ:

 

Ассоциация "Байкальская Виза", ООО "Гранд Байкал", ЗАО "Россо Групп" компания "Наньтун" (КНР), ООО "Импекс", ООО "Реал Групп", "Национальный траст сохранения и развития национальных ландшафтов", компания "Эрлинхот" (КНР) и другие.

 

Особая экономическая зона в  Краснодарском крае расположена  на 1 участке общей площадью 800га.

 

Целью проекта ОЭЗ является развитие инженерной и туристской инфраструктуры высокого мирового уровня, что будет  способствовать перераспределению  туристских потоков по сезонам года, доступности отдыха широким слоям  граждан.

 

На территории ОЭЗ в Краснодарском  крае предполагается развивать следующие  виды туризма: пляжный, деловой, оздоровительный, водный, спортивный.

 

До 2016 года объем внебюджетных инвестиций в ОЭЗ составит 147,42 млрд. руб.

 

Потребность в бюджетных средствах  до 2016 года – 28,96 млрд. руб.

 

Планируется строительство следующих  объектов:

 

·           Гостиничные  комплексы общей вместимостью 110 тысяч мест размещения (категории 3 – 5 звезд);

 

·           Спортивные, физкультурно-оздоровительные и  культурно-развлекательные сооружения и центры;

 

·           Яхтклубы;

 

·           Аквапарки;

 

·           Заведения  общественного питания;

 

·           Прочие объекты сферы услуг.

 

Потенциальные резиденты ОЭЗ: ООО "Петра – Сочи", "Purchase Center China", ЗАО "Моспромстрой", ООО Инвестиционно-строительная компания "Модус", ООО "Кубаньтелеком", ООО "ВМК недвижимость". (rosez)

 

На сегодняшний день на территории уже созданных особых экономических  зон зарегистрировано 54 резидента, объем инвестиций, которых в этом году составил свыше 5млрд руб. [19]

 

 

2.2 Проблемы и перспективы развития  российских свободных экономических  зон

 

Существующие, в настоящее время, в Российской Федерации свободные (особые) экономические зоны функционируют  с 2005 года, то есть с момента вступления в силу Федерального закона от 22.07.2005 №116-ФЗ "Об особых экономических  зонах в Российской Федерации". Поэтому современные ОЭЗ делают только первые шаги, согласно новым  разработанным нормативно – правовым актам и Федеральным законам, разработанным с учетом ошибок предшествующего периода.

 

Проблемы свободных экономических  зон, созданных в 90-х годах привели  к их полной ликвидации. При этом специалисты говорят о следующих  проблемах, которые были связанны с  функционированием СЭЗ: