Служба внешней разведки

организаций монархистов, Б.Савинкова, разведки Врангеля.

      Берлинская резидентура получила также сведения  о работе  французской

разведки в советском  Балтийском флоте, которые  помогли  нейтрализовать  эту

деятельность.  В  период  работы  Генуэзской  конференции  внешняя  разведка

получила материалы  о готовящихся террористических актах  белой  эмиграции  в

отношении  членов  советской делегации,  а также   о   позиции   отдельных

европейских стран  в отношении признания СССР.

      Разведка  против  Японии   и   Китая   первоначально   велась   только

полномочными представительствами  ОГПУ  на  Дальнем  Востоке.  В  1923  году

создаются  резидентуры  в Пекине  и Харбине.  Вскоре  они стали получать

информацию не только о  деятельности  белогвардейской  эмиграции,  но  и  по

Японии и Китаю.

      В мае 1921 года при ВЧК был  создан 8 спецотдел, в  котором   имелось  4

отделение во главе  с А.Г.Гусевым. Оно занималось  "открытием  иностранных  и

антисоветских  шифров  и  кодов  и  дешифровкой  документов".  Во  главе   8

спецотдела стоял  видный  государственный  деятель  Г.И.Бокий.  В  результате

деятельности подразделения  по  дешифровке  иностранной  секретной  переписки

внешняя  разведка  получила  возможность  читать  документы  японского  МИД,

разведки, других правительственных организаций, а  также  доступ  к  секретам

ряда европейских  стран, в том числе Англии, Франции, Германии.

      В 1921-1925 внешняя разведка ОГПУ  активно  действовала  на  территории

ряда иностранных  государств, добилась положительных  результатов  в  решении

стоящих перед  ней задач и внесла свой вклад  в  упрочение  позиций  СССР  на

международной арене.  При  этом  внешняя  разведка  приобрела  много  ценной

агентуры, которая  в основном работала на идейной основе.

      В 20-е годы внешняя  разведка  делала  первые  шаги  на  международной

арене. Для нее  в тот период были свойственны  большая свобода  оперсостава  в

вербовке агентуры, широкие  права  резидента,  который  без  согласования  с

Центром утверждал  новоприобретенных агентов. От разведки  требовалось  одно:

добывать секретную  информацию,  интересующую  Центр.  В  то  время  не  было

четкой грани  между "легальной"  и  нелегальной  разведкой:  один  и  тот  же

разведчик  мог  сначала  работать  под  прикрытием  официального  советского

представителя, а  очередной  служебной  командировке  выступать  под  именем

иностранца.

      Именно в такой роли выступали  известные разведчики Федоров,  Мицкевич,

Парпаров, Быстролетов, Фадейкин,  Зарубин и многие  другие.  Международная

обстановка в 20-е  годы в целом была  благоприятной  для  действий  советской

внешней  разведки.  В  те  времена  не   существовало   плотного   наружного

наблюдения, опасных  для оперработников технических средств радиоперехвата,

контроля и проверки.В 20-е годы внешняя разведка сумела  заявить о себе  и

успешно выполняла  задания Центра. 

Внешняя разведка на рубеже 30-х  годов 

      В конце 20-х годов в  нашей   стране  произошел  фактический   отказ  от

политики НЭПа, провозглашенной В.И.Лениным, который говорил, что "НЭП -  это

всерьез и надолго". Был взят курс на ускоренную индустриализацию  страны,  а

в области сельского  хозяйства - на  коллективизацию.  Допущенные  сталинским

руководством  перегибы  в  проведении  этого  курса  привели   к   ухудшению

внутреннего  положения  в  стране  и  росту  противоречий  между  городом  и

деревней. Это не осталось незамеченным  внешним  окружением  СССР,  особенно

белой эмиграцией, которая вынашивала планы реставрации  прежних  порядков  в

России.

      Сталинское  руководство  отвечало  на  рост  недовольства   в   стране

массовыми репрессиями  в отношении всех  тех,  кто  не  был  согласен  с  его

политическим  курсом.  В  1928  году  было   сфабриковано   так   называемое

"Шахтинское дело", ударившее в первую очередь по технической интеллигенции.

Под усиленную  охрану  стали  приниматься  мирные  объекты:  мосты,  железные

дороги, заводы и  т.п. Нагнеталась  кампания  подозрительности,  шпиономании.

Любые производственные аварии рассматривались как акты вредительства.

      Усилилась  международная   изоляция  Советского  Союза.  В  1927   году

Великобритания  разорвала  дипломатические  отношения  с  СССР.  Политические

отношения  с  Францией   были   практически   заморожены.   Опасаясь   новой

интервенции, руководство  нашей страны отводило важную роль внешней  разведке

в деле выявления  истинных  планов  и  намерений  основных  стран  Запада  в

отношении СССР.

      30  января  1930  года  Политбюро   ЦК  ВКП(б)  принимает   решение   о

реорганизации внешней  разведки. Перед  ней  ставится  задача  активизировать

разведывательную  работу  по  Англии,  Франции,  Германии,  Польше,  Румынии,

Японии, странам  Прибалтики и Финляндии.

      В связи с реорганизацией ИНО  ОГПУ было  произведено  совершенствование

ее аппарата. В  частности, было  создано  8  отделений  с  общим  штатом  121

человек, которые  руководили разведкой по отдельным  регионам  и  направлениям

ее деятельности.

      Важное значение  придавалось ведению нелегальной разведки.  Так,  в

Англии и Франции  было  создано  несколько  нелегальных  резидентур,  успешно

решавших стоящие перед ними задачи.

      В  1930  году  начальником   ИНО  ОГПУ  был  назначен   Артузов   Артур

Христианович, который занимал этот пост  до  1936  года  и внес  выдающийся

вклад в дело совершенствования  разведывательного искусства. За  годы  работы

в органах госбезопасности  принимал активное участие в  осуществлении  многих

разведывательных  операций, в том числе "Синдикат", "Трест" и другие.

      Свою работу  во  внешней   разведке  органов  безопасности  А.Х.Артузов

совмещал с должностью заместителя  начальника  Разведывательного  управления

Красной Армии.

      Годы, предшествовавшие  приходу  Гитлера  к  власти  в  Германии  были

переломными для внешней разведки. На рубеже 30-х годов ей  удалось создать

прочные  агентурные  позиции  в  основных  странах  Запада,  в  сопредельных

странах, на Дальнем Востоке и Китае. Это позволяло советскому  руководству

быть в курсе  политики основных государств, своевременно  принимать  меры  по

нейтрализации агрессивных  устремлений Японии на Дальнем Востоке.

      Однако захват Гитлером власти  в Германии и развязанная им  экспансия  в

Европе  в  скором  времени  подорвали  приобретенные   советской   разведкой

агентурные позиции, в результате чего буквально накануне войны  ей  пришлось

принимать срочные  меры по восстановлению агентурной сети в Европе. 

Внешняя разведка в предвоенный  период (1935-1941) 

      В 1933 году в Германии установилась  фашистская  диктатура.  Гитлер  не

скрывал своих  захватнических планов в отношении  Советского  Союза  и  других

стран, выдвигая идею о переделе  мира.  Так  к  концу  1933  года  в  Европе

сложился очаг военной угрозы.

      В   ноябре   1936   года   Германия   и    Япония    подписали    т.н.

"антикоминтерновский  пакт", направленный против  СССР.  Он  положил  военно-

политическому  союзу  между  Германией  и  Японией.  В  1937  году  к  пакту

присоединилась  и фашистская Италия.

      Правительства США, Англии  и   Франции,несмотря  на  очевидную военную

угрозу со  стороны  Германии  и  Японии,  проводили  политику  умиротворения

агрессоров,  надеясь  натравить  Гитлера  на  СССР  и  тем  самым   избежать

столкновения с  Германией.Особенно характерной в этом  плане была  политика

Англии и Франции,  которые  с готовностью соглашались с территориальными

претензиями Германии в Европе, в  том  числе  с  аннексией  Данцига,аншлюсом

Австрии, оккупацией Чехословакии. Мюнхенская сделка  в  сентябре  1938  году

показала, что Гитлер может рассчитывать на полную свободу  рук  в  Европе  в

случае, если его военные усилия будут направлены на Восток. 

     Обострение  международной  обстановки  потребовала   перестройки  работы

внешней  разведки,  от  которой  требовалось  добывать  в  сложных  условиях

информацию о  секретных военно-политических планах Германии и Японии.

      В мае 1934 г. на заседании  Политбюро ЦК ВКП(б) был рассмотрен вопрос о

координации деятельности Разведупра РККА, ИНО и Особого отдела  ОГПУ.  Было

решено создать  постоянную комиссию в  составе  начальников  этих  органов  и

поручить ей разработку общего плана разведработы за рубежом.  Начальник ИНО

А.Х.   Артузов   был   назначен   по   совместительству   зам.    начальника

Разведуправления РККА.

      10  июля  1934 г.  постановлением  ЦИК  СССР  был  образован   Народный

комиссариат  внутренних  дел,  в  составе   которого   создавалось   Главное

управление  государственной  безопасности  (ГУГБ).   Иностранный   отдел   -

разведка - стал 5 отделом  ГУГБ.

      В 1933 г. в связи с угрозой  фашизма  в  Европе  Центром   было  принято

решение о создании на базе нелегальных резидентур и групп,  действовавших в

Германии, Италии,  Франции,  Австрии  и  других  странах,  разведывательного

нелегального аппарата специального назначения для  организации  диверсионных

актов против нацистской Германии и ее сателлитов  и проведения  специальных

акций против белоэмигрантских и троцкистских  организаций.  Эта  организация

впоследствии получила название "аппарат службы Серебрянского".

      Созданные нелегальные группы  проводили диверсионные акты  на германских

пароходах,  перевозивших  вооружение  и боевую  технику для   франкистских

мятежников  во  время   гражданской   войны   в   Испании.В   годы   Великой

Отечественной войны  они  также  совершали  диверсионные  акты  в  отношении

нацистских транспортных судов в Атлантике, в Балтийском и Северном морях.

      С 1930 по 1936 год внешнюю разведку  органов госбезопасности возглавлял