Содержание и обслуживание инвалидов и престарелых граждан в социальных домах-интернатах

    Администрация стационарного учреждения в случаях, установленных действующим законодательством, оказывает содействие в правильном и целесообразном расходовании денежных средств, полученных в результате лечебно-трудовой деятельности, тем гражданам, которые в силу особенностей заболевания не могут рационально их расходовать.

    При отсутствии условий для организации  лечебно-трудовой деятельности (одного из ее видов) в самом стационарном учреждении такая деятельность может быть организована вне его.

    Взаимоотношения стационарного учреждения с другими  учреждениями, предприятиями и организациями, в которых организуется лечебно-трудовая деятельность, определяются заключаемым между ними договором.

    Граждане, участвующие в лечебно-трудовой деятельности, должны быть предварительно ознакомлены с ее условиями, порядком содержания и уборки оборудования, аппаратуры, инструментария и рабочего места, устройством оборудования и аппаратуры и их назначением, правилами, нормами и инструкциями по охране труда при выполнении тех или иных видов работ.

Принуждение граждан пожилого возраста или инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях  социального обслуживания, к лечебно-трудовой деятельности не допускается.⁴

      Помещение в стационарное учреждение социального обслуживания добровольное, как и пребывание в нем. Однако в некоторых случаях предусмотрены ограничения прав граждан пожилого возраста и инвалидов при оказании им социальных услуг. Оно предусмотрено Законом от 10 декабря 1995 г. и выражается в том, что граждане, которые лишены ухода и поддержки со стороны родственников и при этом не способны самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности (утрата способности к самообслуживанию, активному передвижению), могут быть помещены в стационарное учреждение социального обслуживания без их согласия (в отношении недееспособных лиц - без согласия их законного представителя); данный вопрос разрешается судом по представлению органа социальной защиты населения. То же касается и продолжения нахождения в таком учреждении при отказе от его услуг: оно возможно лишь по решению суда.

      Отказ от услуг стационарных учреждений социального  обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, утративших способность удовлетворять свои основные жизненные потребности или признанных в установленном законом порядке недееспособными, производится по письменному заявлению их законных представителей в случае, если они обязуются обеспечить указанным лицам уход и необходимые условия проживания (ст.15 Закона).

      Гражданам пожилого возраста и инвалидам, являющимся бактерио - или вирусоносителями, либо при наличии у них хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, может быть отказано в предоставлении социальных услуг на дому.

     В соответствии со ст. 21 Закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» администрация стационарного учреждения социального обслуживания обязана:

• соблюдать права человека и гражданина;
• обеспечивать неприкосновенность личности и безопасность граждан пожилого возраста и инвалидов;
• информировать граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарном учреждении социального обслуживания, об их правах;
• исполнять возложенные на нее функции опекунов и попечителей в отношении граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в опеке или попечительстве;
• осуществлять и развивать просветительную деятельность, организовывать отдых и культурное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов;
• предоставлять гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в стационарном учреждении социального обслуживания, возможность пользоваться телефонной связью и почтовыми услугами за плату в соответствии с действующими тарифами;
• выделять супругам из числа проживающих в стационарном учреждении социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов изолированное жилое помещение для совместного проживания;
• обеспечивать возможность беспрепятственного приема посетителей как в выходные и праздничные дни, так и в рабочие дни в дневное и вечернее время;
• обеспечивать сохранность личных вещей и ценностей граждан пожилого возраста и инвалидов;
• исполнять иные функции, установленные действующим законодательством.

Заключение

      Таким образом, социальное обслуживание в  стационарных учреждениях социального  обслуживания осуществляется путем  предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а так же организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга. На основании этого можно выделить основные принципы социального обслуживания:

• адресность. Социальное обслуживание ориентирован на предоставление помощи индивидуально конкретным гражданам пожилого возраста, инвалидам.
• доступность. Социальные услуги, входящие в федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг, могут быть оказаны гражданам бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты. Порядок и условия оплаты социальных услуг в государственном и муниципальном секторах социального обслуживания определяются Правительством Российской Федерации. Тарифы на социальные услуги, оказываемые государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания, определяются органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации.
• добровольность. Социальное обслуживание осуществляется на основании обращения гражданина или его законного представителя. Гражданин вправе в любое время отказаться от получения социальных услуг.
• гуманность. Не допускается применение наказаний к гражданам, проживающим в стационарных учреждениях, применение в целях наказания лекарственных средств, сдерживания, а также изоляции.
• конфиденциальность. Сведения личного характера, ставшие известными работникам учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну.
• профилактическая направленность.

Литература

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 10.12.95 г.  №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»
3. Постановление Правительства России от 26.12. 1995 № 1285 «О порядке участия граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, в лечебно-трудовой деятельности».
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.96 № 473 «О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания».

Специальная литература

5. Батыгин К.С. Право социального обеспечения. Общая часть. М., 1998.
6. Буянова М.О., Кондратьева З.А., Кобзева С.И. Право социального обеспечения. Учебное пособие. М., 1997.
7. Голенко Е.Н., Ковалев В.И. Право социального обеспечения. Вопросы и ответы. М., 2002.
8. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М., 2001.
9. Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное право). М., 2000.
10. Трудовое и социальное право России. Учебное пособие. М., 1999.
11. Право социального обеспечения. Учебное пособие. М., 1999.
12. Пенсионное законодательство. М., 2003.
13. Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование. М., 1998.
14. Удалова А.А. Право социального обеспечения. Курс лекций. М., 2006.
15. Якушев Л.П. Социальная защита. М., 1998.