Специфика социальной работы с неполной семьей: теоретические подходы и практики

     Таблица 2.

     Употребление  алкоголя и курение подростков, проживающих  в различных типах семей, ( % )

     Анализируя  данные таблицы можно сказать, что  уровень девиации у мальчиков (независимо от типа семьи) выше, чем у девочек. Это связано, вероятно, с желанием соответствовать стандартам «мужественности», сформировавшимся в нашем обществе. По данным этой таблицы можно заметить, что более неблагоприятные показатели свойственны девочкам из семей с отчимами (сводных) – они чаще курят. Мальчики из сводных семей лишь чаще выпивают в сравнении с мальчиками из материнских семей. 

        Уместно сказать, что порой  неполная семья более полезна  для ребенка, чем неполноценная,  хотя и полная (например, когда  в семье отец-пьяница). Здесь очень важно очертить границы, когда полная семья перестает быть полезной для ребенка: когда имеет место насилие со стороны отца к членам семьи. Но нередко и то, когда, разрывая отношения с отцом, матери не задумываются о том, что жизнь станет очень сложной без него. В результате  этого процесс воспитания оказывается нарушенным, и те трудности, которые испытывает неполная семья, оказываются гораздо более серьезными, чем те, которые испытывала полная семья.

      Издержки  воспитания в неполной семье связаны, прежде всего, с воздействием негативных экономических факторов. Преобладающее большинство неполных семей имеют характеристики «бедных» и «зависящих от пособий». Неполные семьи имеют серьезные материальные проблемы, поскольку они в целом в большей степени зависимы от социальной поддержки государства. Исследование Е.В. Андрюшиной среди подростков Москвы подтвердило приведенные выше выводы. Подростки из неполных семей в сравнении с ровесниками из полных отметили серьезные материальные трудности, испытываемые семьей: соответственно 30 и 15%.

      Неполнота семьи увеличивает риск того, что  дети, выросшие в неполной семье, не смогут создать собственную полноценную  семью. По различным оценкам от 38,5% до 63% матерей-глав неполных семей сами воспитывались в таких семьях. Потому, несмотря на огромное желание создать семью, гармоничное супружество таких детей в будущем часто не реализовывается.

      Следует также отметить, что все неблагоприятные  факторы, сказывающиеся на родителях, такие как плохое жилье, материальные проблемы, частая смена места жительства, плохое физическое и психическое здоровье неблагоприятно сказываются и на детях.

      Таким образом, издержки воспитания в неполной семье являются, прежде всего, следствием ограниченных материальных ресурсов и  низкого социального статуса  такой семьи и лишь косвенно связаны с отсутствием в ней второго супруга. 
 

Глава 2. Основные направления  решения проблемы неполной семьи

2.1 Основы социальной  работы с неполной  семьей

     Современная семья призвана не только решать многочисленные проблемы, связанные с повседневной жизнедеятельностью своих членов, с рождением и воспитанием ребенка, поддержкой недееспособных, но и быть своеобразным психологическим укрытием для человека. Она обеспечивает экономическую, социальную, психологическую и физическую безопасность и защищенность своим членам. Сегодня многие семьи нуждаются в помощи и поддержке, для того чтобы полноценно реализовывать предписываемые обществом функции. В такой помощи нуждаются неполные семьи.

     Социальная  работа в неполных семьях должна быть направлена на решение повседневных семейных проблем, укрепление и развитие позитивных семейных отношений, восстановление внутренних ресурсов, стабилизацию достигнутых положительных результатов, социально-экономическом положении и ориентации на реализацию социализирующего потенциала. Исходя их этого, социальный работник призван выполнять следующие функции:

• диагностическую (изучение особенностей семьи, выявление ее потенциалов);
• охранно-защитную (правовая поддержка семьи, обеспечение ее социальных гарантий, создание условий для реализации ее прав и свобод);
• организационно-коммуникативную (организация общения, инициирование совместной деятельности, совместного досуга, творчества);
• психолого-педагогическую (психолого-педагогическое просвещение членов семьи, оказание неотложной психологической помощи, профилактическая поддержка и патронаж);
• прогностическую (моделирование ситуаций и разработка определенных программ адресной помощи);
• координационную (установление и поддержание объединение усилий департаментов помощи семье и детству, социальной помощи населению, отделов семейного неблагополучия органов внутренних дел, социальных педагогов образовательных учреждений, реабилитационных центров и служб)

     В настоящее время в России сложились  четыре основных формы социальной защиты неполных семей:

• денежные выплаты семье на детей в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей (пособия и пенсии);
• трудовые, кредитные, налоговые, жилищные, медицинские и другие льготы неполным семьям;
• юридическое психолого-педагогическое, медицинское, и экономическое консультирование;
• федеральные, региональные целевые и социальные программы помощи семьям

     Социальное  обслуживание семьи представляет собой  деятельность социальных служб по оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. В узком смысле слова она понимается как процесс предоставления семьям, отдельным людям, зависящим от других, и неспособных самим о себе позаботится, конкретных социальных услуг, необходимых для удовлетворения потребностей их нормального развития, существования.

     Семья как залог стабильности общества в целом требует пристального внимания со стороны органов государственно власти и общественности, принятия большего объема мер по улучшению положения семей, все это должно осуществляться, в том числе и с помощью социальных работников.

2.2 Приоритетные направления  социальной политики  государства в  оказании помощи неполной семье

     Как говорилось ранее, проблема увеличения численности неполных семей в нашей стране назревает уже давно, но в последнее десятилетие она стоит особенно остро. Нашей властью не до конца осознается масштабность и глубина кризиса семьи и не ведется полноценная дискуссия о поиске выхода из сложившейся ситуации. На Западе с этой проблемой столкнулись гораздо раньше. В США существуют организации, которые занимаются проблемой разводов, вдовства и расставанием родителей. Их главная цель – помочь приспособиться к новым условиям жизни: программы помощи включают психологическую, юридическую и социальную поддержку. В нашей стране такая система помощи только начинает создаваться и, следовательно, еще не распространена так, как в Америке.

     Наше  государство на всех этапах своего существования проявляло заботу об одиноких матерях, имеющих несовершеннолетних детей. Конечно, формы и масштабы такой помощи не оставались неизменными.

     В Кодексе о браке и семье  указано, что государство проявляет  заботу о семье путем предоставления пособий и льгот одиноким матерям (наряду с другими мерами охраны прав и интересов семьи).

     Наиболее  общей формой помощи, которой пользуются практически все неполные семьи  с несовершеннолетними детьми, является государственное ежемесячное пособие одиноким матерям (не состоящим в браке) на содержание и воспитание детей в размере минимальной заработной платы.

     Государственные пособия, установленные для одиноких матерей, назначаются и оплачиваются также вдовам, имеющим детей, но не получающим на них пенсии по случаю потери кормильца.

     Огромное  значение в обеспечении жизнедеятельности  неполных семей имеет государственная  экономическая и социальная политика, от которой зависят занятость  населения в сферах общественного  труда, благосостояние и доходы семей.

     Государственная семейная политика – это целенаправленная деятельность государства, ориентированная  на обеспечение социальной безопасности семьи, ее благополучие, укрепление и  развитие, создание необходимых условий  для ее функционирования. Цель семейной политики по Указу Президента РФ «Об основных направлениях государственной семейной политики» от 14 мая 1996 г. № 712 (с изменениями от 5 октября 2002 г.) заключается в обеспечении государством необходимых условий для реализации семьей ее функций и повышения качества жизни семьи.

     В нашей стране семейные отношения  регулируются Семейным кодексом РФ от 29.12.1995 г., ФЗ № 223 (с изменениями от 30 июня 2008 г.), который определяет следующие вопросы, касающиеся неполных семей: установление происхождения ребенка, порядок усыновления детей, а также установление алиментных обязательств членов семьи.

     Согласно  Указу члены неполных семей пользуются определенными льготами. В дошкольные образовательные учреждения в первую очередь принимаются дети работающих одиноких родителей, учащихся матерей. Детям одиноких матерей выдаются бесплатные или по специальной цене путевки в летние оздоровительные лагеря для школьников. Одной из форм государственной помощи неполным семьям являются бесплатные выдачи нуждающимся детского питания.

     Важное  значение в оказании комплексной  помощи неполной семье для решения  разного рода проблем имеют учреждения социального обслуживания. Развитая система учреждений социального  обслуживания позволяет решить часть  проблем неполных семей путем предоставления психолого-педагогических, медико-социальных, социально-правовых, материально-бытовых и других услуг.

     Деятельность  социальных служб регламентируется Федеральным законом «Об основах  социального обслуживания населения  в Российской Федерации» от 15 ноября 1995 г. (с изменением от 23 июля 2008г.)

     Из  всех видов учреждений социального  обслуживания основным механизмом регулирования  семейно-брачных отношений являются Центры помощи семьи и детям. Основными  задачами являются профилактика семейно-брачных отношений, предотвращение разводов, помощь в воспитании детей и др. Чаще всего за помощью обращаются женщины, имеющие самые разнообразные проблемы в отношениях с супругом или с детьми, а также матери-одиночки. Деятельность таких социальных служб является важным инструментом профилактики внутрисемейных конфликтов, образования неполных семей, способствует стабилизации внутрисемейных отношений, существованию успешной семьи, а также позволяет решить разнообразные проблемы неполных семей.

     Экстренную  социальную поддержку членам неполной семьи оказывают социальные приюты, в которых предоставляется возможность временного пребывания для лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, в первую очередь для женщин и детей. Социальные учреждения такого типа проводят не только медицинскую, но и социально-психологическую реабилитацию подобных клиентов, а также оказывают помощь в последующем жизнеустройстве.