Функции государственного и муниципального управления

Формы, виды и методы контроля на практике реализуются в различных  отраслях и сферах. Не представляет собой чего-либо специфического в  зависимости от особенностей отраслей и сфер управления контроль представительных органов, полномочных представителей и аппарата Президента Российской Федерации, органов исполнительной власти общей  компетенции, государственный контроль через своих представителей в  органах управления акционерных  обществ, создаваемых на базе государственной  собственности или при наличии  ее доли. Много сходного также в  ведомственном контроле, осуществляемом по однотипным вопросам в отношении  подведомственных объектов. При этом важно иметь в виду, что теперь государственный контроль организуется и осуществляется с учетом особенностей правового положения предприятий, учреждений и организаций государственного и негосударственного секторов в  экономике и других сферах. В отдельных  областях, особенно затрагивающих коренные интересы всего общества и государства, он не имеет специфики, обусловленной  формами собственности (например, надзор за соблюдением противопожарных, санитарно-эпидемиологических правил, контроль за соблюдением законодательства о налогах и т.д.). Но в общем его сфера в негосударственном секторе более ограничена, чем в государственном. Так, в задачи государственного контроля не входит проверка производственно-хозяйственной, финансовой деятельности с точки зрения ее эффективности и т.д.

Больше разнообразия среди  специализированных форм и видов  контроля и надзора. Именно они обуславливаются  особенностями отраслей и сфер, функций  управления ими.

Такой контроль сформирован  либо в виде самостоятельных в  организационном и юридическом  отношениях (Государственная налоговая  служба) или в составе других органов  государственного управления (Государственный  ветеринарный надзор Министерства сельского  хозяйства и продовольствия Российской Федерации).

Он функционирует в  качестве вневедомственного, то есть общего для всех отраслей и сфер управления (Государственный земельный контроль), либо в области экономики, или  социально-культурной или административно-политической деятельности областей имеются вневедомственные и ведомственные виды специализированного  контроля.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Государственное и муниципальное  управление в России, как и в  других странах, имеет много различных  сторон: управление экономикой, социальными  и политическими процессами, культурой, некоторыми аспектами духовной жизни  общества, поведением людей, имеющим  общественное значение. В каждой из этих сторон - своя сфера регулирующей деятельности органов государства (Федерации), субъектов РФ, органов  местного самоуправления в муниципальных  образованиях. Каждая из них имеет  своп особенности. Управление финансами  строится иначе, чем вооруженными силами, а сельским хозяйством - по-другому, чем в сфере средств массовой информации, городским транспортом  в муниципальном образовании - иначе, чем железнодорожным на территории государства. Эти особенности, своеобразные формы, приемы, методы в различных  сферах жизни изучаются специальными дисциплинами.

Функция государственного регулирования  реализуется различными методами и  в различных формах. Многие из них  являются традиционными, органично  присущими государственному управлению. В современном механизме государственного регулирования своеобразными и  получающими более широкое использование, становятся метод государственного заказа, а формами - программы, государственный  контракт (договор), государственная лицензирование.

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Александров О.Г. Система  государственного и муниципального  управления Учебно-методический  комплекс Автор-составитель: кандидат  юридических наук Екатеринбург, 2003 г.

2. Берр Х., Маркворт Б.Э., Исупова С. Муниципальная экономика. Администрация, благожелательная к предприятиям. М., 1997.

3. Васильев А.А. Муниципальное  управление: Курс лекций. Изд. 5-е,  испр. и доп.- Н. Новгород, Издатель: Гладкова О.В., 2005.- 552 с.

4. Горбунов А.П. Основы  социального менеджмента/ под  ред. д.э.н., проф. Б.Я. Гершковича. Пятигорск. 1999.

5. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Ростов-на Дону, 2000.

6. Пикулькин А.В. Система государственного управления. М., 1997.

7. Проблемы методологии  и организации местного самоуправления. СПб. 1997.

8. Радченко А.И. Основы  государственного и муниципального  управления: системный подход. Ростов-на-Дону, 1997.

9. Чиркин В.Е. Система  государственного и муниципального  управления. М.: Юристъ, 2005. - 379 с.

10. Щербакова Н.В. Местное  самоуправление в России: Теория  и практика. Ярославль, 1996.

11. Эффективность государственного  управления. М., 1998.

Размещено на Allbest.ru