Государственная система стандартизации России

Закон распространяется на изготовителей продукции, продавцов, исполнителей

услуг и другие организации и предприятия.

Закон о стандартизации принят в нашей стране впервые. Ранее  вопросы

стандартизации  регулировались на правительственном  уровне. Отсутствие основ

законодательства  вело к необходимости принятия большого количества актов

различного уровня, отражавших текущие потребности, к  их несогласованности, к

проблемам в  регулировании некоторых основных вопросов. С принятием Закона эти

недостатки во многом устраняются, создаются возможности  целенаправленного

развития законодательства в столь важной для населения  и государства области.

Отношения в  области стандартизации регулируются настоящим Законом и

издаваемыми в  соответствии с ним актами законодательства РФ (ст. 2 Закона РФ

«О стандартизации»).

Методологические вопросы стандартизации, ее организации и функционирования

изложены в  комплексе государственных основополагающих стандартов

«Государственная  система стандартизации Российской Федерации», новая

редакция которого принята в 1993 г. и введена в  действие с 1 апреля 1994 г.

данный комплекс включает следующие документы:

-                     ГОСТ  Р 1.0-92 «Государственная  система стандартизации

Российской Федерации. Основные положения»;

-                     ГОСТ  Р 1.2-92 «Государственная  система стандартизации

Российской Федерации. Порядок разработки государственных  стандартов»;

-                     ГОСТ  Р 1.3-92 «Государственная  система стандартизации

Российской Федерации. Порядок согласования, утверждения  и регистрации

технических условий»;

-                     ГОСТ  Р 1.4-92 «Государственная система стандартизации

Российской Федерации. Стандарты предприятия. Общие положения»;

-                     ГОСТ  Р 1.5-92 «Государственная  система стандартизации

Российской Федерации.  Общие требования к построению, изложению, оформлению и

содержанию стандартов».

-                     ПР 50.1.001-93 «Правила согласования  и утверждения

технических условий».

    

4.1 Органы и  службы стандартизации в  РФ 

Органы и службы стандартизации — организации, учреждения, объединения и их

подразделения, основной деятельностью которых  является осуществление работ по

стандартизации  или выполнение определенных функций  по стандартизации.

     Органы  по стандартизации — это органы, признанные на определенном уровне,

основная функция которых состоит в руководстве работами по стандартизации.

Государственное управление стандартизацией в Российской Федерации, включая

координацию деятельности государственных органов управления Российской

Федерации, взаимодействие с органами власти республик в составе Российской

Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов,

с общественными  объединениями, в том числе с  техническими комитетами по

стандартизации, с субъектами хозяйственной деятельности, осуществляет

Государственный Комитет Российской федерации по стандартизации и метрологии

(Госстандарт  России). Работы по стандартизации  в области строительства

организует Государственный  комитет по строительной, архитектурной  и жилищной

политике России (Госстрой России).

Госстандарт России формирует и реализует государственную политику в области

стандартизации, осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением

обязательных  требований государственных стандартов, участвует в работах по

международной (региональной) стандартизации, организует профессиональную

подготовку и  переподготовку кадров в области  стандартизации, а также

устанавливает правила применения международных (региональных) стандартов,

правил, норм и  рекомендаций по стандартизации на территории Российской

Федерации.

     Госстандарт  РФ выполняет следующие функции:

§                    координирует деятельность государственных  органов

управления, касающуюся вопросов стандартизации, сертификации и метрологии;

§                    взаимодействует с органами власти республик в составе

российской федерации  и других субъектов федерации  в области стандартизации,

сертификации  и метрологии;

§                    направляет деятельность технических  комитетов и

субъектов хозяйственной  деятельности по разработке и применению стандартов, а

также по другим проблемам сообразно своей компетенции;

§                    подготавливает проекты законов  и других правовых актов в

пределах своей  компетенции;

§                    устанавливает порядок и правила  проведения работ по

стандартизации, сертификации и метрологии;

§                    принимает государственные стандарты, осуществляет

регистрацию нормативных  документов, стандартных образцов веществ  и

материалов;

§                    руководит деятельностью по аккредитации испытательных

лабораторий и  органов по сертификации;

§                    осуществляет государственный надзор за соблюдением

обязательных  требований стандартов, правил метрологии и обязательной

сертификации;

§                    представляет Россию в международных  организациях,

занимающихся  вопросами стандартизации, сертификации и метрологии  и в

межгосударственном  совете СНГ;

§                    сотрудничает с соответствующими органами зарубежных стран;

§                    руководит работой научно-исследовательских  институтов и

территориальных органов, выполняющих функции Госстандарта в регионах;

§                    осуществляет контроль и надзор за соблюдением

обязательных  требований государственных стандартов, правил обязательной

сертификации;

§                    участвует в работах по международной  региональной и

межгосударственной (в рамках СНГ) стандартизации и др.

В оргструктуре Госстандарта предусмотрены следующие  подразделения для

реализации значительного  объема работ: 19 научно-исследовательских

институтов, 13 опытных  заводов, Издательство стандартов, две  типографии, три

учебных заведения, более 100 территориальных  центров  стандартизации,

сертификации  и метрологии (ЦСМ). На базе территориальных  органов

Госстандарта  созданы органы по сертификации и  испытательные лаборатории,

основные задачи, обязанности и права которых  устанавливают взаимоувязанные

типовые положения, утверждаемые Госстандартом РФ.

Постоянными рабочими органами по стандартизации являются технические комитеты

по стандартизации (ТК), которые специализируются в  зависимости от объекта

стандартизации.

Основные функции  технических комитетов по стандартизации:

§                    определение концепций развития стандартизации в своей

области;

§                    разработка проектов новых стандартов и обновление

действующих;

§                    оказание научно-методической помощи организациям,

участвующих в  разработке стандартов и др.

По линии международной  стандартизации технические комитеты занимаются

вопросами соответствия отечественных стандартов международным, участвуют в

работе технических  комитетов международных (региональных) организаций по

стандартизации, а также выполняют ряд других работ.

Научно-технической базой для создания технического комитета служат

предприятия или  организации, профиль деятельности которых соответствует его

специализации. В их число включаются и научно-исследовательские  центры

Госстандарта  РФ и Госстроя РФ.

К работе в ТК привлекаются на добровольной основе полномочные представители

заинтересованных  предприятий и организаций, заказчиков (потребителей),

разработчиков, изготовителей продукции, органов  и организаций по

стандартизации, метрологии и сертификации, общественных организаций

потребителей, научно-технических и инженерных обществ. К работе в технических

комитетах должны привлекаться ведущие ученые и специалисты.

Из других служб  по стандартизации необходимо назвать  специальные службы

(лаборатории,  отделы, бюро, центры), создаваемые в  научно-исследовательских,

конструкторских и других организациях и координирующие работы в области

стандартизации, сертификации и метрологии.

    

4.2. Виды и  категории стандартов 

В зависимости  от специфики объекта  стандартизации, а также от содержания

разрабатываемых и предъявляемых к нему требований все стандарты

подразделяются  на следующие виды:

§         стандарты основополагающие;

§         стандарты на продукцию, услуги;

§         стандарты на процессы;

§         стандарты на методы контроля, испытаний, измерений, анализа

Основополагающий  стандарт - нормативный документ, содержащий общие или

руководящие положения  для определенной области. Обычно он используется либо

как стандарт, либо как методический документ, на основе которого могут

разрабатываться другие стандарты. В качестве примера основополагающих

стандартов можно  назвать ГОСТ Р 1.0-92, ГОСТ Р 1.4-93, ГОСТ Р 1.5-92

(нормативные  документы по организации государственной  системы стандартизации

в России).

Стандарт на методы испытаний - нормативный документ, устанавливающий

методики, правила, процедуры различных испытаний  и связанных с ними действий

(например, отбор  образца для проверки).

Стандарт на продукцию - нормативный документ, содержащий требования к

продукции, которые  обеспечивают соответствие продукции ее назначению. Данный