Гражданское общество и правовое государство. Их взаимодействие

 

 

Кафедра теории и истории государства и права

 

 

 

 

Курсовая  работа

по дисциплине: «Теория государства и права»

на тему:

«Государство и гражданское общество.

Соотношение и взаимодействие»

 

 

 

 

Выполнил: 

Проверил: __________________

____________________________

____________________________

Оценка:_____________________

 

 

 

 

 

 

 

 

2011

 

ПЛАН:

Введение

1.   Общество и государство: становление отношений

2.   Понятие  правового государства и его основные признаки

3.   Гражданское общество, его общие идеи и принципы

4.   Соотношение правового государства и гражданского общества

5. Построение правового государства и формирование гражданского общества в Украине

     5.1   Основные достижения и недостатки на пути построения правового государства в Украине

     5.2. Пути решения проблем в построении правового государства и формирование гражданского общества в Украине

 

Заключение

Список  использованной литературы

 

 

Введение

 

Общество, как социальное взаимодействие индивидов, имеющими общие цели, на пути своего исторического развития стремилось создать политическую форму организации жизни, которая складывается как результат возникновения и деятельности публичной власти - особой управляющей системы, которая будет руководить основными сферами общественной жизни и опираться, в случае необходимости на силу принуждения. Что потом и стали понимать под термином «государство».

Лучшие мыслители с  давних времён стремились, и по сей  день стремятся отыскать лучшее, справедливое по отношению к человеку, (который, однако не всегда выступал как главный субъект этой системы) государственное устройство, устройство, при котором государство будет построено на правовых основах и подчинено праву. Поэтому соотнося понятия, в силу специфики данной темы государство буду рассматривать как правовое. Зачатки теории, которого в виде идеи господства права и закона в жизни общества, хоть и прослеживаются уже в размышлениях мыслителей Древней Греции, Рима, Китая и других стран, в целом полностью не реализованы по сей день.

Государство выделилось из общества на определенной ступени его  развития и зависит от развитости общества. Какое общество, такое  и государство. По мере развития общества, перехода его от низшей ступени к высшей, меняется и государство. С совершенствованием общества государство становится демократическим, а с формированием гражданского общества государство становится правовым.

Для наглядности рассмотрения темы и подхода с практической стороны попытаюсь рассмотреть  этот вопрос, как в общем, так и  на примере  Украины, как суверенного  государства, взявшего курс на правовое, это мы видим из первой статьи действующей  украинской Конституции, принятой 28 июня 1996 года. Итак, мы уже видим что, теоретическая и, казалось бы «утопическая» концепция находит отражение на конституционном уровне.

Идеи правового государства  сегодня важны и актуальны, поскольку позволяют прогнозировать будущее развитие нашего государства. И эти прогнозы, организуют настоящее, ориентируют на правильные практические действия в целях общего блага, интуитивно направляют государство на правильный курс, пускай полное воплощение идей, которого это и не ближайшее будущее.

Таким образом, актуальность изучения концепции правового государства  и гражданского общества обусловлена, прежде всего, тем, что с точки  зрения теории правового государства  можно провести переоценку прошлого политико-правового опыта, оценить  настоящее. Целью написания данной курсовой работы является изучение концепции  правового государства и гражданского общества, их взаимодействия, исследование основных достижений и недостатков на пути построения правового государства в Украине, а также выработка рекомендаций по рационализации и решению проблем в отношении этих контрагентов.

 

 

1. Общество и государство: становление  отношений

Человечество  с древнейших времен ищет оптимальные  формы соотношения личности и  государства, сочетания их интересов. В идеальном варианте интересы личности должны стоять на первом месте, благо  народа должно представлять высший приоритет для государства.

Однако практика далеко не всегда достигала таких высоких  идеалов и обычно останавливалась  на более низких устремлениях –  выгоде для государства, отдельных  слоев, представителей публичной власти. Еще Аристотель выделял два подхода правления где, один направлен к выгоде правящего, а другой – к интересам подданных, общества.

Идея  утверждения права в общественной жизни родилась в тот период истории  человечества, когда начали возникать  первые государства. Древнейшие памятники  письменности отразили процесс имущественного и социального расслоения первобытных  объединений и возросшую вследствие этого потребность в нормативно-властном упорядочении общественных отношений. Они зафиксировали, как на смену первобытной организации власти пришло государство и что само его формирование потребовало проведения законодательной базы, положившей начало правовой регламентации механизма государственного управления. С момента своего возникновения право, таким образом, выступает не только инструментом воздействия на общественные отношения, но и средством обеспечения нормального функционирования государственной власти. Для того чтобы упорядочить социальные отношения с помощью права, государство должно было конституировать себя законодательным путем.¹

Таким образом, уже в древности начинаются поиски принципов, форм и конструкций для  установления взаимных связей, зависимостей и согласованного взаимодействия права  и власти. Еще Платон писал: «Я вижу близкую гибель того государства, где  закон не имеет силы и находится  под чьей-либо властью. Там же, где закон – владыка над правителями, а они – его рабы, я усматриваю спасение государства и все блага, какие только могут даровать государству Боги».² Аналогичные взгляды развивались Аристотелем: «Там, где отсутствует власть закона, нет места (какой-либо) форме государственного строя. Закон должен властвовать над всеми…» Согласно Цицерону, государство есть дело народа как соединение «многих людей, вязанных между собой согласием в вопросах права и общностью интересов». Право же является, по его мнению, необходимым конституирующим источником государственности вообще.³

Однако  идеи древнегреческих и древнеримских  мыслителей, воплощавшиеся в характерных  для той эпохи понятиях, не имели  еще логически завершенной формы. В теоретически развитом и развернутом  виде учения о правовом государстве  были оформлены гораздо позже  – в условиях борьбы против феодального  произвола и абсолютистского  деспотизма, в период буржуазных революций  и утверждения нового строя. Базируясь  во многом на античных источниках, такие  мыслители, как Ш. Монтескье, Дж. Локк, Т. Гоббс, Ж.Ж. Руссо, А.Н. Радищев и  другие, вывели проблему соотношения  государства и права на светский уровень, освободили ее в значительной части от религиозного мировоззрения.

В их трудах проявились стремления ввести государственное  властвование в правовые границы, и  прозвучало отрицательное отношение  к абсолютизму государственной  власти. Соответственно радикальные  изменения претерпела и трактовка  государства. Поскольку праву отводилась роль ведущей нормативной системы, постольку государство предстает  в теоретическом понимании в  виде организации власти, призванной гарантировать собственность и  права индивидов, а также разрешать  возникающие между ними споры  в законном порядке. В трактовку  соотношения государства и права  в ХVI-XVII вв. были внесены идеи, неизвестные предшествующей общественно-политической мысли, а именно: идеи правового (конституционного) закрепления государственного строя; единой для всей страны законности; верховенства общих (безличных) законов и ограничений власти правительства, субъективных прав личности; взаимной ответственности индивида и государства.⁴

Философская основа теории правового государства  была сформулирована И. Кантом, который  рассматривал государство как «объединение множества людей, подчиненных правовым законам», и считал, что законодатель должен руководствоваться требованием: « Чего народ не может решить относительно самого себя, того и законодатель не может решить относительно народа». Учение И. Канта оказало огромное воздействие на последующее развитие концепции правового государства. Под влиянием его идей в Германии сформировалось представительное направление, среди сторонников которого были Р. Моль, В. Велькер, Р. Гнейст и др. Благодаря их трудам идеи правового государства обрели терминологическую определенность и получили широкое распространение.

Второе  рождение эта идея обрела в современном  мире в период развала диктаторских, авторитарных режимов и утверждения демократии.

Теория  правового государства вовсе  не застывшая догма. Она развивается  и сегодня, постоянно наполняясь новым содержанием по мере накопления в истории человечества правовых и нравственных традиций и политического  опыта. Вместе с тем следует помнить, что в юридической науке никогда  не существовало, не существует и сейчас единой общепризнанной концепции правового  государства. Она может обосновываться и разрабатываться с разных мировоззренческих  позиций, в рамках различных типов  правопонимания, отражать реалии различных  национальных политических и правовых систем.

 

 

2. Понятие  правового государства и его основные признаки

 

Понимание обществом правового государства  определяет его, как такое, власть которого основана на праве, правом ограничивается и через право реализуется. Но такое представление, хотя и верно, но, на мой взгляд, недостаточно для адекватно правильного понимания концепции правового государства, представляющего собой сложную, систему со многими факторами.

В идее правового государства можно выделить два главных элемента:

1. свободу человека, наиболее полное обеспечение его прав;
2. ограничение правом государственной власти.

В философском  смысле свобода может быть определена как способность человека действовать  в соответствии со своими интересами, опираясь на познание объективной необходимости. В правовом государстве в отношении  человека надо создавать условия  для его юридической свободы, своеобразный механизм правового стимулирования, в основе которого лежит принцип  «не запрещенное законом дозволено».⁵ Человек как автономный субъект свободен распоряжаться своими силами, способностями, имуществом, совестью. Право же, являясь формой и мерой свободы, должно максимально раздвинуть границы ограничений личности в экономической и социальных сферах. Естественно, что не случайно сегодня принимается целый пакет приоритетных экономических законов, посвященных собственности, земле, налоговой системе, приватизации государственных предприятий и т.д., которые фиксируют многообразие форм собственности, открывают простор для инициативы людей, дают возможность почувствовать эту самую свободу на практике.

Права человека и правовое государство, несомненно, характеризуются общими закономерностями возникновения и функционирования, ибо существовать и эффективно действовать  они могут только в одной «связке». Это свидетельствует о том, что соединяющим звеном между человеком и государством должно быть именно право, а отношения между ними – истинно правовыми.

Именно  в связывании, ограничении правом государства и заключается сущность правового государства. Таким образом, правовое государство в современной  трактовке можно охарактеризовать как такую организацию политической власти, которая создает условия  для наиболее полного обеспечения  прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного  регулирования с помощью права деятельности государственной власти с целью недопущения злоупотребления.

Кроме обычных  признаков, которыми обладает любое  государство, правовое государство, как  высшая форма политического бытия, которую выработало человечество, обладает рядом специфических принципов. На основе них и строится его функционирование во всех сферах общественной жизни.

Можно выделить следующие черты и свойства правового  государства, характеризующие его  сущность и социальное назначение:

Принцип связанности государства  правом означает, что государство. Все его органы и должностные лица в своей деятельности должны быть подчинены правовым предписаниям, действовать в пределах Конституции и принятых в соответствии с ней актов законодательства.

Принцип взаимной ответственности  личности и государства является своеобразным способом ограничения политической власти, который выражает нравственно-юридические начала в отношениях между государством как носителем политической власти и гражданином как участником ее осуществления. Устанавливая в законодательной форме свободу общества и личности, само государство не свободно от ограничений в собственных решениях и действиях. Посредством закона оно должно брать на себя обязательства, обеспечивающее справедливость и равенство в своих отношениях с гражданином, общественными организациями, другими гражданами. На тех же правовых началах строится и ответственность личности перед государством. Применение государственного принуждения должно носить правовой характер, не нарушать меру свободы личности, соответствовать тяжести совершенного правонарушения.

Принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную заключается в утверждении политической свободы, обеспечении законности и устранении злоупотреблений со стороны какой-либо социальной группы, учреждения или отдельного лица, путем разделения государственной власти на законодательную (избираемую народом и призванную вырабатывать стратегию развития общества путем принятия законов); исполнительную (назначаемую представительным органом власти и занимающуюся реализацией данных законов и оперативно-хозяйственной деятельностью) и судебную (выступающую гарантом восстановления нарушенных прав, справедливого наказания виновных и конституционного контроля). Причем каждая из этих властей является самостоятельной и взаимосдерживающей друг друга, должна осуществлять свои функции посредством особой системы органов в специфических формах.