Иностранный язык в юриспруденции

Все земли ФРГ  обладают конституциями, их содержание предопределено Основным Законом Германии, однако, ряд немецких правоведов считают, что сегодня конституции земель обладают лишь символическим значением. В России республики обладают государственным статусом (ч.2 ст.5 Конституции РФ) и своими конституциями.

Важной особенностью формирования в этих двух странах является то, что в Германии федерация (центр) получала властные полномочия из рук многочисленных земель, история существования которых многократно превышает историю самой федерации. В России, наоборот, создание федерации сопровождалось тем, что центр передавал часть собственных полномочий впервые возникшим субъектам федерации.

Основной закон  ФРГ предусматривает возможность  со стороны Федерального правительства  воздействовать на земли в части  соблюдения ими федерального законодательства. Если земля не выполняет возложенных на нее Основным законом или другим федеральным законом федеральных обязанностей, Правительство может принять необходимые меры к их выполнению. Т.е., в отличие от существующего в Конституции РФ понятия совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, Основной закон ФРГ предусматривает, так называемую, конкурирующую законодательную компетенцию, в соответствии с которой, земли обладают полномочием на законодательство лишь тогда и постольку, когда и поскольку Федерация не пользуется своими законодательными правами. Кроме того, ст. 31 Основного закона прямо указывает на то, что федеральное право имеет перевес над правом земель.

Каждая из стран, и Россия и Германия принадлежит  к романо-германской семье, однако, к своему особому типу правовой цивилизации, причем принадлежность к одной и той же правовой семье, не исключает значительных различий между национальными правовыми системами РФ и ФРГ. Но и сходство между РФ и ФРГ достаточно велико, что позволяет прогнозировать сближение правовых систем при сохранении их преимуществ.

3.1. Связь России и Германии в разных сферах жизнедеятельности

Много общего мы нашли в процессах становления  Российского, Германского и Австрийского государств. «Собирание земель» каждого  государства происходило в условиях жестокой длительной борьбы.

٭ Борьба за западные земли Российского государства  продолжалась более 200 лет.

٭ Ливонская (1558 – 1583) и Северная (1700 – 1721) войны длились  десятилетиями.

٭ Борьба за обладание  Силезией, принадлежавшей до начала трех Силезских войн Австрии, продолжалась с перерывами с 1740 г. по 1763 г. В результате этих войн Силезия перешла к Пруссии.

Все 3 страны в  разное время пришли к распаду.

Распад Советского Союза последовал после распадов Австрийского государства (1918) и Германского (1945).

Очень много  проблем одинакового плана ожидало  людей после распада.

В результате распада  Австрийского государства за новой  границей Австрии оказалось более  трети немецкоязычного населения  прежней империи. Эти люди стали  гражданами Чехословакии, Венгрии, Румынии, Югославии, Польши. Наиболее многочисленная группа – «судетские немцы». Ни в одной из этих стран немецкий язык не был признан одним из государственных.

В Германии появилась  стена вражды, непонимания, раздела  экономического, культурного, политического плана. А самое главное пострадали люди в угоду козней политических верхов.

После распада  Советского Союза 25 млн. человек, для  которых русский язык являлся  родным, оказались гражданами государств, в которых русский язык не является государственным.

К чести Австрии  и Германии проблемы зарубежных диаспор  в культурном аспекте решались. Чего не скажешь о вынужденных «эмигрантах» России.

Мало того Германия вложила значительные средства в  возрождение поселка российских немцев в пригороде Санкт-Петербурга (пос. Стрельна), пытаясь закрепить хотя бы частично проживавшую здесь до Великой Отечественной войны значительную группу этнических немцев.

Контакты Германии с Россией начались ещё в середине века. Дипломаты, торговцы, священники стояли во главе этого развития. Торговцы обосновались на севере России, в г. Новгороде. В 15 веке Иван 3 (1462 –1505) попытался переманить специалистов на долгое пребывание в Россию. К царствованию пришёл Пётр 1 (1689 – 1725). Эпоха поворота России к Европе. На должности Пётр приглашает иностранных специалистов. Офицерами, строителями и ремесленниками стали многочисленные подданные немецких княжеств. Большинство из них остались в России на ограниченное время, а часть навсегда. Они и явились началом городского немецкого поселения.

В царских династиях  перемешалась русская и немецкая кровь. Пётр Великий двух своих дочерей  отдал в жены в немецкое государство. Сын Анны и герцога гоштинского  встаёт на престол. Женили его на Софье-Августе-Фредерике, принцессе ангальт – цербстской, из мизерного немецкого захолустья. Устранив императора-супруга с помощью гвардии, она была провозглашена самодержицей всероссийской. Во время царствования Екатерины 2 (1762 – 1796) русская внешняя политика значительно активизировалась.

В конце 18 века война с Турцией привнесла новые территории на юге Украины ещё незаселенные. 22 июля 1763 года Екатерина 2 издаёт манифест, приглашающий иностранных переселенцев в Россию. Обещает некоторые привилегии: свобода религии, освобождение от военной и гражданской службы, освобождение от уплаты налогов, самоуправление и государственную защиту. Манифест был послан во многие европейские дворы. Самый большой отклик он получил на Севере Баварии, в Пфальце и в некоторых других провинциях вдоль Рейна.

К обещанным  привилегиям русского правительства, добавились противоречия в самой Германии. И чаша весов в раздумьях перевесила у многих немцев в решении переезда.

К отрицательным  сторонам в то время в Германии относились: политические гонения некоторых князей, наем мужской силы для некоторых князей или в угоду чужестранцев (продажа солдат в Америку), хозяйственная разруха, неурожай, годы голодания (например Вюттемберг,1816 г.), Семилетняя война и многие другие причины. Часть переселенцев разместилась вблизи Петербурга, большинство немцев заселили степи Волги, вокруг города Саратова. Немецкие поселения были в Бессарабии, Крыму, на южном Кавказе.

Крупные запланированные  переселения немецких крестьян в  Россию продолжались с 1763 по 1862 г.

Немцы быстро привыкли к новым условиям и извлекли пользу от природных местных богатств для своего благосостояния. На юге Украины – чернозём приносил хороший урожай. По Волге не такие плодородные почвы, но пшеница, маис, рожь произрастали. В Бессарабии и Крыму значительную роль играло виноделие. Немцы занимались животноводством, разведением быков, которые прославились повсюду как «немецкие красные коровы». В Поволжье, а именно в г. Бальцер, получила развитие текстильная индустрия, в Екатеринограде (позднее Максштадте) металлообрабатывающая промышленность, возникали фабрики по производству сельхозтехники. В каждом крупном немецком поселении была одна или несколько мельниц. В некоторых немецких городах были построены большие мукомольные заводы, что обеспечивали близлежащие области и города мукой. Многочисленные кирпичные заводы поставляли необходимый материал для строительства.

Религиозная жизнь  в немецких поселениях сильно преобразилась. Обещанная свобода вероисповедания  русским правительством легла в  основу активного строительства  церквей. Церковные налоги были сняты, а участие в возведении церквей было делом чести. В каждой средней или крупной общине стояла церковь с высокой церковной башней, которая возвышалась над всеми крестьянскими домами.

Ухоженными  выглядели церковный сад и  церковная стена. Во всех церквях стояли органы, доставленные из Германии.

В каждом немецком поселении была школа, где обучали  на немецком языке. Школы выглядели  по особому из-за своей величественной архитектуры. Безграмотных не было.

Все же около 300 000 немцев служили в царской армии. Им приходилось выступать против своих земляков во время 1 мировой войны. После того, как в России была провозглашена советская власть начались годы голода и нищеты. 1918-1924, 1932-1933г., годы коренных изменений в жизни немецкого меньшинства. (была образована автономия «Рабочая коммуна поволжских немцев», позднее переименована в «Автономную социалистическую Советскую Республику поволжских немцев»).С началом второй мировой Войны 15 000 немецких семей из западной части Украины были депортированы в Казахстан, а 340 000 поволжских немцев в Сибирь. 28 августа 1941 г., президиум Верховного совета СССР издал Указ о выселении немцев с берегов Волги. В 60-е годы – так называемая «оттепель». В 1964 году часть немцев получили реабилитацию. В 1989 – 1992гг. были изданы государственные акты реабилитации русских немцев.

К сожалению, нет  сейчас ни одного немецкого селения  в европейской части СНГ. Большинство  русских немцев проживает в Сибири и Казахстане, средней Азии среди  русских и казахов, узбеков и  киргизов, туркменов и таджиков.

Россия дала разрешение всем желающим уехать на коренную Родину. Некоторые этим воспользовались, многие остались на обжитых местах. Они продолжили свою родословную, пустив «корни» навечно в России. Так  вновь появились новые немецкие округи в Алтайском крае и в Азово (Омская область) или в Европейской части России. Так русских этнических немцев мы можем встретить и на пермской земле.

На данный момент война нашим странам не грозит. Россия потерпела поражение в  «холодной войне», ее экономика находится в упадке, поэтому сейчас очередь Германии протянуть руку помощи России, что она и делает.

Итак, взаимное влияние двух государств друг на друга  велико. Сотрудничество Германии и  России имеет глубокие корни: с начала 17 века Германия решала геостратегические задачи с помощью России. Можно утверждать, что союз 2 стран обеспечил в определенной степени для Германии отражение турецкой, шведской и французской военных угроз, два объединения – в 1871(заслуги Петра Ι) и в 1989 г. (отчасти, заслуги М. С.Горбачева), восстановление экономической и военной мощи ФРГ после первой мировой войны. России союз с Германией обеспечил мирное развитие и успешное государственное строительство на протяжении 17 – 19 веков.

Россия и  Германия – две страны, всесторонние связи, взаимодействие и взаимовлияние которых имеют давнюю историю и продолжающие тесно сотрудничать по сей день.

4. Современные  политические и экономические  отношения Германии и России

Политические  отношения. Среди стран Евросоюза  Германия считается одной из стран, с которыми у России традиционно складываются наиболее дружественные и плодотворные отношения. Как во времена Гельмута Коля, так и во времена Герхарда Шрёдера немецкие лидеры всегда старались установить хорошие личные отношения с президентами России. Нередко Германию называют адвокатом России в Евросоюзе, особенно на фоне его пополнения недружественно настроенными к России странами Центральной и Восточной Европы. Особое политическое сближение между обоими государствами наблюдалось в период правления Герхарда Шрёдера и Владимира Путина, завязавших крепкую личную дружбу. В 2001 году Владимир Путин произнёс речь в германском бундестаге на немецком языке, в которой изложил своё видение сотрудничества между Россией и Европой в будущем. В том же году был основан Петербургский диалог, российско-немецкий дискуссионный форум, проводящий ежегодные встречи представителей общественности двух стран. В 2003 Россия, Германия и Франция были едины в несогласии с развязыванием США войны в Ираке и некоторые обозреватели даже начали писать об «оси Париж—Берлин—Москва». В 2005 году Путин и Шрёдер договорились о строительстве Североевропейского газопровода по дну Балтийского моря. Это решение вызвало бурные протесты в странах Восточной Европы и даже обвинения в новом Пакте Молотова-Риббентропа.

Пришедшая в  тому же году к власти Ангела Меркель  относится к России более скептически. Она дала понять, что возвратит  главную внешнеполитическую ориентацию Германии на Соединённые Штаты, а  к России необходимо относиться более  дистанцировано, хоть и прагматично. Тем не менее, несмотря на её желание больше принимать во внимание интересы восточноевропейских стран, она не стала денонсировать достигнутые в эпоху Шрёдера соглашения с Россией. В качестве одной из немногих западных стран, Германия в лице своего министра иностранных дел Франка-Вальтера Штайнмайера критикует планы США по базированию ПРО в Восточной Европе и призывает их к консультациям с Россией.

В 2010 г. состоялись переговоры Президента России Д.А.Медведева  и канцлера Германии А. Меркель. В результате встречи был подписан меморандум, который предлагает рассмотреть возможность создания Комитета Россия–ЕС по вопросам внешней политики и безопасности, цель которого будет в координировании действий России и ЕС в урегулировании военно-политических конфликтов и быть форумом для обмена мнениями по вопросам безопасности и разработки совместных операций России и ЕС. Конфликт в Приднестровье, единственный упомянутый в меморандуме, рассматривается сторонами как первоначальное поле для взаимодействия. Однако Германия выдвинула России требование в обмен на продвижение инициативы президента Д. Медведева по Договору о европейской безопасности, которое заключается в предварительном выводе российских войск из Приднестровья, мешающих функционированию ДОВСЕ и доверию в регионе. Сама идея создания такого органа поддерживается Евросоюзом - глава представительства ЕС в Москве посол Ф. Валенсуэла отметил, что это предложение «могло бы серьёзно способствовать усилению консультаций по конфликтам и кризисным ситуациям».

Экономическое сотрудничество. Германия является самым важным торговым партнёром России, на неё приходится 13 процентов всей российской внешней торговли. Россия для Германии, исходя из абсолютных финансовых показателей, является 10-м по важности торговым партнёром и торговля с ней составляет около 3 % от общей цифры. Однако импорт российских энергоносителей носит для Германии стратегический характер. Уже сегодня Германия импортирует более 30 % природного газа и 20 процентов нефти из России и по оценкам экспертов эта доля в будущем ещё больше увеличится. Россия импортирует из Германии множество продуктов машиностроения.

Экономические связи между Россией и Германией  приобретают в определенной степени  региональный характер: расширяются  связи между отдельными субъектами РФ и землями ФРГ, особенно Северного Рейна-Вестфалии, Бранденбурга, Баварии, Баден-Вюртемберга. Федеральное Ведомство ФРГ заключило кредитно-торговые соглашения с администрациями Пермской, Тюменской, Свердловской, Челябинской областей, Татарией, Башкортостаном и Коми.