Экспортный контроль

Содержание 

Введение…………………………………………………………………………...3

Экспортный контроль…………………………………………………………….4

Валютный контроль………………………………………………………………6

Заключение…………………………………………………………………….....10 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение  

     Комитет государственного контроля, Национальный банк, Государственный таможенный комитет, Министерство иностранных дел, Министерство торговли и иные определяемые Советом  Министров Республики Беларусь республиканские  органы государственного управления, объединения, подчиненные Правительству  Республики Беларусь, облисполкомы и  Минский горисполком осуществляют свои функции по контролю внешнеторговых операций в рамках своих полномочий, предусмотренных законодательством.

     В данной работе будут рассмотрены  экспортный и валютный контроли как  неотъемлемые части внешнеэкономической деятельности.

     Целью работы является рассмотрение экспортного и валютного контролей в системе государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

     Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих взаимосвязанных  задач:

• определить правовое регулирование экспортного и валютного контролей;

• раскрыть сущность и показа цели проведения экспортного и импортного контролей;

• выявить изменения законодательства регулирующего рассматриваемые виды контроля;
• проследить влияние таможенного союза Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан на изменения в законодательстве;
• сделать вывод по данной работе.

    Работа  выполнена на основе изучения нормативных  документов, статей разных авторов, опубликованных в периодических изданиях, научной  литературы, а так же с использованием тематических ресурсов сети Интернет. 
 
 
 
 
 
 

     Экспортный  контроль 

     В соответствии с Законом Республики Беларусь об экспортном контроле¹ под экспортным контролем понимается установление и осуществление разрешительного порядка ввоза на таможенную территорию Республики Беларусь, использования, транзита и вывоза за ее пределы объектов экспортного контроля.

     Экспортный  контроль в Республике Беларусь осуществляется в целях обеспечения национальной безопасности и защиты экономических  интересов Республики Беларусь, а  также выполнения обязательств Республики Беларусь по международным договорам  и поддержания международных  усилий по нераспространению оружия массового поражения и обычных  средств вооружений.²

     Объектами экспортного контроля являются¹:

• товары, технологии и услуги, предусмотренные международными договорами и обязательствами Республики Беларусь, касающиеся международной и национальной безопасности;
• химические субстанции (токсины), микроорганизмы (вирусы, бактерии), устройства, технологии и услуги, которые могут быть использованы для создания и производства химического и бактериологического (биологического) оружия;
• товары, технологии и услуги, связанные с ядерным топливным циклом и производством ядерных материалов, которые могут быть использованы для создания ядерного оружия и ядерных взрывных устройств;
• товары, технологии и услуги, которые могут быть использованы при создании средств доставки оружия массового поражения;
• оружие массового поражения и средства его доставки;
• продукция военного назначения;
• товары и технологии двойного применения;
• шифровальные средства (работы, услуги), включая шифровальную технику, а также специальные технические изделия, предназначенные для негласного получения информации.

     Конкретные  перечни объектов экспортного контроля утвержден Решение Межгоссовета ЕврАзЭС и опубликовон на официальном сайте Таможенного союза³.

     В целом система  экспортного контроля включает в себя¹:

• определение перечней объектов экспортного контроля с учетом международных подходов в этой области;
• определение режимов экспорта объектов экспортного контроля в отдельные страны;
• лицензирование вывоза объектов экспортного контроля и ввоза отдельных категорий объектов экспортного контроля;
• предоставление государственных гарантий использования импортируемых объектов экспортного контроля в заявленных целях и недопущения их реэкспорта без разрешения уполномоченных органов страны экспортера;
• контроль за использованием объектов экспортного контроля;
• обмен информацией и иное взаимодействие с международными организациями и органами экспортного контроля иностранных государств;
• иные меры государственного регулирования ввоза, вывоза и транзита объектов экспортного контроля, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

     Экспорт объектов  экспортного контроля осуществляется в любые страны, за исключением государств, в которые  такой экспорт запрещен или ограничен  в соответствии с международными обязательствами Республики Беларусь. Перечень государств, а также отдельных  объектов экспортного контроля, запрещенных  к экспорту в эти государства,  утверждается  Президентом Республики Беларусь.

     Государственное регулирование вывоза объектов экспортного  контроля и ввоза отдельных категорий  объектов экспортного контроля осуществляется в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 460⁴, которым были утверждены:

     – Положение о порядке лицензирования в Республике Беларусь ввоза и  вывоза специфических товаров (работ, услуг);

     – Положение о порядке оформления обязательств по использованию импортированных  специфических товаров (работ, услуг);

     – Положение о порядке организации  контроля за выполнением обязательств по использованию импортированных (экспортированных) специфических товаров (работ, услуг) в заявленных целях.

     В соответствии со ст. 14 Закона об экспортном контроле, уполномоченные государственные  органы имеют право на получение  от государственных органов, юридических  и физических лиц Республики Беларусь документов и информации по вопросам экспортного контроля. При этом должностным  лицам уполномоченных государственных  органов в области экспортного  контроля запрещается разглашать или  передавать третьим лицам полученные в ходе осуществления экспортного  контроля документы и информацию.

     Лица, виновные в представлении недостоверной  информации в области экспортного  контроля, нарушении установленного порядка перемещения через таможенную границу Республики Беларусь объектов экспортного контроля и других нарушениях в этой области, несут административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь. 
 

     Валютный  контроль 

     Согласно  Закону N 226-З, валютный контроль – это деятельность органов валютного контроля и агентов валютного контроля, направленная на обеспечение соблюдения резидентами и нерезидентами требований валютного законодательства Республики Беларусь⁵.

     Согласно  ст. 23 Закона Республики Беларусь о  валютном регулировании и валютном контроле, основными направлениями  валютного контроля являются:

• определение соответствия проводимых валютных операций валютному законодательству;
• обеспечение контроля за перемещением иностранной валюты и иных валютных ценностей через таможенную границу Республики Беларусь;
• предотвращение легализации доходов, полученных незаконным путем, финансирования террористической деятельности и иной экстремистской деятельности;
• проверка полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям;
• анализ данных учета, отчетности и информации по валютным операциям.

     Органами  валютного контроля являются Совет  Министров Республики Беларусь, Национальный банк, Комитет государственного контроля Республики Беларусь, Государственный  таможенный комитет.

     Компетенция ТО в осуществлении  валютного контроля:

• валютный контроль за валютными операциями юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
• валютный контроль за перемещением физическими лицами валютных ценностей через таможенную границу Республики Беларусь
• проверяют наличие регистрационного номера сделки  во внешнеторговых договорах перед началом производства таможенного оформления, регистрируют статистические декларации и периодические статистические декларации в случаях, когда в соответствии законодательством таможенное оформление товаров не производится.

ГТК как орган валютного контроля осуществляет организацию валютного контроля за перемещением резидентами и нерезидентами через там. границу РБ валютных ценностей.

     Таможни являются агентами валютного контроля, подотчетными ГТК.

     Функции таможен:

• производят таможенное оформление экспортируемых (импортируемых) товаров в порядке, определенном законодательством;
• контролируют правильность оформления документов при экспорте (импорте) товаров;
• осуществляют контроль за соблюдением законодательства, регламентирующего порядок ввоза и вывоза валютных ценностей;
• осуществляют иные функции, предусмотренные валютным законодательством.

     Порядок проведения и контроля внешнеторговых  операций регламентирован Указом Президента Республики Беларусь № 178⁶.

     Указ  № 104 направлен на совершенствование  порядка и дебюрократизацию внешнеторговой деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, упрощение процедур, связанных с проведением внешнеторговых сделок, а также либерализацию внешнеторгового рынка.

     Прежде  всего, уточнены понятия и термины, используемые в Указе Президента № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций».

     Введено понятие «регистрация сделки» с одновременным исключением такого документа, как «паспорт сделки». Ранее (в соответствии с порядком, установленным Указом № 178) до осуществления отгрузки товаров или их поступления либо проведения платежей по внешнеторговому договору необходимо было зарегистрировать в банке паспорт сделки, являющийся по сути отражением условий договора в формализованном виде, регистрационный номер которого позволял контролировать информацию о движении товаров и денежных средств за данные товары.

     С вступлением в силу Указа № 104 вместо регистрации паспорта сделки юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны зарегистрировать сделку в банке, обслуживающем счет данного юридического лица либо индивидуального предпринимателя, по каждому внешнеторговому договору (а в случае, когда в соответствии с условиями договора его исполнение осуществляется на основании отдельно подписанных приложений, — по каждому приложению к внешнеторговому договору), стоимость товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, работ, услуг) по которому составляет 3000 евро в эквиваленте и более, за исключением внешнеторговых договоров, предусматривающих предварительное исполнение обязательств нерезидентом в полном объеме.

     При этом на этапе регистрации сделки банком исключено требование о необходимости наличия на договоре оттиска штампа ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» в случае, когда сделка подлежит заключению на биржевых торгах ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа».

     Кроме того, изменены требования, предъявляемые  к резидентам в отношении их обязанностей при проведении внешнеторговых операций по договорам, предусматривающим исполнение нерезидентом своих обязательств перед  резидентом в полном объеме.

     Что касается регистрации сделки, то она  заключается в проставлении на внешнеторговом договоре (а в случае, когда в  соответствии с условиями договора его исполнение осуществляется на основании отдельно подписанных приложений, — на каждом приложении к внешнеторговому договору) оттиска штампа банка с указанием регистрационного номера сделки и заверением его подписью уполномоченного работника банка.