Компетенция Правительства РФ

Министерство образования и науки РФ

Федеральное агентство по образованию 

Государственное образовательное учреждение высшего

профессионального обучения 

«Самарский Государственный Аэрокосмический Университет имени

академика С.П. Королева» (СГАУ) 
 
 
 
 
 

Кафедра социальных систем и права 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Тема 11. Органы исполнительной власти

Компетенция Правительства Российской Федерации 
 
 
 

                                                                         
 
 

 Зачетная работа по курсу «Правоведение» 

                                                                         Студент группы 1404 Лебедев И.А.

                                                                          Преподаватель: кин, доц. С.М. Гаврилов 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Самара, 2007

Согласно  Конституции Российской Федерации¹ исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. 

Правительство Российской Федерации — высший орган федеральной исполнительной власти. Так определяет Правительство Российской Федерации закон «О Правительстве Российской Федерации»². Это определение раскрывает юридическую природу Правительства Российской Федерации, отражает его место в системе органов государственной власти Российской Федерации и характеризует его деятельность. 

Как высший орган федеральной исполнительной власти Правительство Российской Федерации осуществляет государственное управление. 

Положение Правительства как высшего органа федеральной исполнительной власти России обеспечивается его полномочиями, закрепленными в Конституции Российской Федерации и в Законе о Правительстве Российской Федерации. Акты Правительства России обязательны к исполнению в Российской Федерации³. 

В состав Правительства  Российской Федерации  входят:

• Председатель Правительства,
• заместители Председателя Правительства
• федеральные министры.

 

Компетенция Правительства РФ — важнейший компонент его конституционно-правового статуса. Компетенция данного органа — это круг вопросов его ведения, основных направлений деятельности (функций) и конкретных полномочий в различных сферах жизни общества. 

Правительство, будучи федеральным органом исполнительной власти, существенно отличается от других федеральных органов исполнительной власти не только специфическим порядком образования, но и местом, занимаемым в системе федеральных органов исполнительной власти, особыми характером и объемом компетенции, взаимоотношениями с Президентом и Федеральным Собранием⁴. 

Закон о Правительстве Российской Федерации подробно регламентирует полномочия Правительства в различных областях жизни страны. 

1. В области экономики Правительство осуществляет:
• регулирование экономических процессов;
• обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности в стране;
• прогнозирует социально-экономическое развитие страны;
• вырабатывает государственную политику в сфере международного экономического и финансово-инвестиционного сотрудничества;

 

• формирует мобилизационный план экономики России,
• обеспечивает функционирование оборонного производства,
• осуществляет государственную политику в области экономического сотрудничества с зарубежными странами.

 

2. В сфере бюджета  и финансов Правительство разрабатывает и обеспечивает:
• проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики;
• разрабатывает федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;
• представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета;
• разрабатывает и реализует налоговую политику;
• обеспечивает совершенствование бюджетной системы;
• регулирует рынок ценных бумаг;
• управляет государственными внутренними и внешними делами Российской Федерации;
• руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях Российской Федерации с иностранными государствами.

 

3. В социальной сфере Правительство Российской Федерации принимает:

• меры к реализации трудовых прав граждан;
• обеспечивает проведение единой государственной социальной политики,
• реализацию конституционных гарантий в области социального обеспечения граждан,
• способствует развитию дополнительных форм социального обеспечения и благотворительности;
• принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья и обеспечение санитарно-эпидемиологического благосостояния в стране;
• содействует решению проблем молодежи, развитию физической культуры и спорта, туризма; содействует развитию системы социального партнерства⁵.

 

4. В области развития науки, культуры, образования Правительство Российской Федерации разрабатывает и осуществляет:

• политику государственной поддержки развития науки;
• обеспечивает государственную поддержку фундаментальной науки, приоритетных направлений развития прикладной науки, имеющих общегосударственное развитие;
• обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области образования, определяет основные направления развития и совершенствования общего и профессионального образования;

 
 

• обеспечивает государственную поддержку развития культуры и сохранения объектов культурного наследия общегосударственного значения⁶.

 

5. В области природопользования и охраны окружающей среды Правительство Российской Федерации организует:

• деятельность по рациональному использованию, воспроизводству и охране природных ресурсов, развитию минерально-сырьевой базы страны, улучшению состояния и защите окружающей среды,
• осуществляет меры по регулированию природопользования, обеспечению экономической безопасности;
• координирует деятельность по предотвращению, уменьшению опасности и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф.

 

6. В области укрепления законности и правопорядка Правительство Российской Федерации участвует:

• в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства;
• осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью и наркоманией;
• разрабатывает и реализует меры по развитию и укреплению материально-технической базы правоохранительных органов, их кадровому обеспечению;
• осуществляет меры по совершенствованию действующего законодательства⁷.

 

7. В области обороны и государственной безопасности Правительство Российской Федерации осуществляет:

• меры по обеспечению обороны страны; принимает меры к обеспечению государственной безопасности,
• содействует выполнению органами разведки, контрразведки, правительственной связи и службами государственной охраны возложенных на них задач;
• обеспечивает социальные гарантии военнослужащим и иным лицам, привлекаемым в соответствии с федеральными законами к обороне страны и обеспечению государственной безопасности Российской Федерации;
• принимает меры по охране государственной границы;
• руководит гражданской обороной;

 
 
 
 

• осуществляет другие необходимые меры в области обороны страны и государственной безопасности Российской Федерации в соответствии с федеральными законами⁸.

 

8. В области внешней  политики Правительство Российской Федерации заключает:

• международные договоры Российской Федерации в соответствии со своей компетенцией;
• представляет интересы Российской Федерации в международных организациях;
• регулирует экспорт и импорт товаров, осуществляет государственный контроль в этой сфере;
• осуществляет общее руководство таможенным делом;
• реализует внешнеэкономическую деятельность.

 

Обладая столь широкой компетенцией, Правительство способно хорошо видеть общую картину в стране. Вот почему ему принадлежит право законодательной инициативы, и надо отметить, что оно им активно пользуется. 

Помимо  этого Правительство вправе направлять в палаты Федерального Собрания свои официальные отзывы на любые рассматриваемые парламентом законопроекты и предложения по поправкам к ним. Но есть круг вопросов, по которым законопроекты не могут быть приняты без предварительной оценки их Правительством. Речь идет о тех из них, для реализации которых требуются дополнительные расходы, покрываемые за счет государственного бюджета⁹.

 

Глоссарий 

Конституция – это единый, обладающий особыми юридическими свойствами правовой акт, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства общества и государства, определяет субъекты государственной власти, механизм ее осуществления, закрепляет охраняемые государством права гражданского общества, человека и гражданина¹⁰. 

Государство – это составная часть политической системы, в которую входят также политические институты и учреждения¹¹. 

Компетенция Правительства Российской Федерации – это круг вопросов его ведения, основных направлений деятельности (функций) и конкретных полномочий в различных сферах жизни общества¹². 

Структура Конституции – это принятый в ней порядок, посредством которого устанавливается определенная система группировки однородных конституционных норм в разделы, графы и последовательность их расположения¹³. 

Конституционное право – это совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти¹⁴. 

Юридический факт – это событие или действие, которое влечет за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношения¹⁵. 
 

 

Библиография 

1. Нормативные акты

• Конституция Российской Федерации. Гимн Российской Федерации – Новосибирск: Сиб. Унив. Изд-во, 2007. – 48с.
• Сборник законов Российской Федерации. С изменениями и дополнениями на 30 ноября 2006 года – М.: Эксмо, 2007. – 1127с.

 

3. Учебная и методическая литература