Конституционные основы демократии в Российской Федерации

Содержание

Введение

Понятие, признаки, особенности демократии в Российской Федерации

Формы демократии в российском обществе

Соотношение демократической государственности и местного самоуправления

Конституционные основы демократии в Российской Федерации

Заключение

Библиография

Введение

              Вопросы, связанные с реализацией демократических принципов государственного устройства, достижения оптимального уровня взаимоотношений между властью и обществом, всегда имели для России важное значение. Но особую актуальность они приобрели в современный период, когда страна остро нуждается в разработке такой внутренней политики, с помощью которой можно будет решить самые острые проблемы модернизации российского общества, обеспечить претворение в жизнь концептуальных положений и принципов демократии, преодолеть на этой основе кризисные тенденции в экономической и социальной сферах.

              Степень научной разработанности. В мировой политической и правовой науке проблема демократии далеко не нова. Истоки и сущность идеи народовластия и демократии интересовали ученых еще с древнейших времен. К примеру, серьезный научный анализ проблемы невозможен без опоры на труды классиков мировой общественной мысли, таких как Аристотель, Платон, Т.Гоббс, Н. Макиавелли и многих других. Таким образом, идея демократии имеет давнюю историю. В качестве политико-правовой теории, идея демократии и народного суверенитета была оформлена в ходе английской революции XVII в. Тогда же концепция народовластия получила нормативное закрепление - 4 января 1649 г. палатой общин в Англии была принята резолюция, в которой говорилось, что народ является источником всякой государственной власти, а палата депутатов обладает высшей властью в качестве представителя народа и ее решения имеют силу закона и без согласия короля. Окончательное оформление теории демократии связывается с именем французского просветителя Ж. Руссо. Нормой политической жизни признание демократических ценностей стало в XX веке, когда даже откровенно диктаторские режимы повсеместно стали оправдывать свое существование «волей народа», выраженной на подконтрольных властям выборах.

              Объектом исследования в курсовой работе является демократия как политико-историческое и правовое явление. Предмет исследования в курсовой работе составляют труды ученых политологов и правоведов, посвященные вопросам демократии, а также современное государственное устройство Российской Федерации как форма существования системы демократических отношений. Целью исследования в курсовой работе является определение понятия и выявление сущности демократии как основы современного государственного устройства и как важнейшего фактора динамики современного общества в условиях глобализации, создающего гарантии защиты личных прав и реализации индивидуальных возможностей личности и оказывающего противодействие нарушению гражданских прав граждан со стороны государства. Показать, что в современной России существуют перспективы развития демократических основ государства, реализуются различные формы демократии и действуют демократические институты, без наличия которых невозможно строить подлинно демократические отношения. Для достижения указанной цели в курсовой работе поставлены следующие задачи исследования:

- рассмотреть Понятие, признаки, особенности демократии в Российской Федерации;

- рассмотреть формы реализации демократии и их взаимосвязь с народовластием и народным представительством;

- проанализировать соотношение демократической государственности и местного самоуправления;

- определить конституционные основы демократии в Российской Федерации.

              Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, в котором обосновывается актуальность темы курсовой работы, характеризуется степень научной изученности темы, ставятся цели и задачи курсовой работы. Основная часть курсовой работы состоит из четырех глав, последовательно раскрывающих содержание курсовой работы. В заключении делаются общие выводы о проделанном в курсовой работе исследовании. К курсовой работе прилагается список использованной литературы.

1. Понятие, признаки, особенности демократии в Российской Федерации

Термин «демократия» происходит от греческого слова «demokratia», состоящего из двух слов «demos» – народ и «kratos» – сила, правление. Следовательно, буквальный перевод слова «демократия» – власть народа. Демократия обозначает такое устройство, при котором граждане так или иначе влияют на общественную жизнь, к ним прислушиваются, их привлекают к управлению делами государства либо непосредственно, либо через народных избранников – депутатов.

Демократия имеет длительную и давнюю историю. Свойственные ей формы организации политической жизни, формировалась на протяжении многих столетий. В историческом плане в качестве классического образца античной демократии исследователями признается Афинская демократия Древней Греции. Она не означала равноправия всех жителей (рабы, метеки - переселенцы, женщины). Однако в принятии политических решений участвовали широкие слои населения.

Преемственницей этого опыта стала Римская республика,  которой была свойственна демократия для избранных. У власти стояла немногочисленная группа патрициев, составлявшая привилегированный слой общества. Под механизм  этого типа демократии была подведена определенная правовая основа. В средние века демократия по-прежнему была социально усеченной и ориентированной на меньшинство. Вместе с тем итальянское Возрождение – во многом плод средневековой демократии. Заметной вехой в становлении демократических форм политической жизни в средневековый период явились институты сословного представительства (земские соборы в России и др.).

Новое время – эпоха становления капитализма. Известно, что в период буржуазных революций демократия рассматривается как форма политической организации общества, основанная на признании народа в качестве источника власти. По мнению Ж.Ж. Руссо, основным субъектом новых отношений является народ, который демократическим путем устанавливает законы на основе своего суверенитета как предпосылки демократии.

Становление демократии в России сопряжено с большими сложностями. В дореволюционный период, несмотря на существование абсолютной монархии, устаревшей конституции, имели место достижения земской демократии. События 1917 г.; годы военного коммунизма и др. приостановили эту тенденцию.

Советская демократия строилась на идее диктатуры пролетариата и крестьянства, на признании совпадения их интересов, что находило отражение в соответствующем теоретическом обосновании.

Сталинизм как режим, установившийся в последующее время, - осуществил радикальный разрыв с теоретическими моделями демократии. Издержки практики реализации «демократии» в нашей стране хорошо известны.

Обращает на себя внимание неопределенность понятия «демократия», содержащегося в соответствующей учебной, научной и справочной литературе. Так, в Большом энциклопедическом словаре демократия с определяется как «форма государственно-политического устройства общества, основанная на признании народа в качестве источника власти». В Юридической энциклопедии демократия трактуется как «одна из основных форм правления политической и социальной организации общества, государства и власти, развивающийся и прогрессирующий в истории политический режим, основанный на возможности управления делами общества и государства путем прямого и опосредованного волеизъявления народа».

Утверждается также: «демократия – форма государства, характеризующаяся рядом признаков: источник власти – народ; свободные выборы как способ формирования властных институтов; равноправие граждан; гарантии прав и свобод личности и т.д.».

С позиции обобщения, отметим:  демократия – это форма организации общества, при которой граждане участвуют в управлении государством либо непосредственно, либо через народных избранников, признаются и реализуются такие принципы, как верховенство конституции и законов, народовластие и политический плюрализм, свобода и равенство граждан, неотчуждаемость прав человека, выборность главы государства, представительных органов.

Демократию как форму организации общества можно исследовать на различных уровнях, трактовать в нескольких значениях. В юридической литературе преобладает мнение о том, что демократии свойственны определенные ключевые черты. «Демократия» - это:

а) власть - большинства;

б) прямое или косвенное (через выборных представителей) управление страной самими людьми, т. е. государственное устройство, основанное на признании народа, в качестве источника власти;

в) государство, характеризующееся единством демократической формы правления (как правило, республиканской) и демократического правового режима (методами и способами осуществления власти);

г) форма устройства любой организации, которая основана на равном участии ее членов в управлении и принятии в ней решений по большинству (политические партии, профсоюзные и иные общественные организации и движения);

д) демократия – идеал общественного устройства и соответствующее ему мировоззрение;

е) это социальное и политическое движение за народовластие, осуществление демократических целей и начал.

В общетеоретическом (укрупненном) смысле демократия рассматривается как понятие тождественное форме политической организации общества, основанной на признании народа в качестве источника власти, а также политическому режиму, допускающему граждан к управлению государственными делами и наделяющему их широким кругом прав и свобод.

Основные признаки демократии

1. Юридическое признание верховной власти народа. В этом смысле Конституция РФ говорит о многонациональном народе России. Народ осуществляет свою власть в различных формах: через органы государственной власти, непосредственно путем выборов и общегосударственного референдума, а на местном уровне посредством предусмотренных Конституцией различных форм самоуправления. Природе демократии соответствует конституционное положение о том, что незаконный захват власти народа кем-либо преследуется по Федеральному Закону (ч. 4 ст. 3 Конституции РФ).

2. Периодическая выборность основных органов государства – показатель демократизма общества и его политической системы. Соответственно, демократическим может считаться лишь то государство, в котором лица, реализующие ключевые властные функции, избираются на определенный ограниченный срок, а не назначаются. В Российской Федерации посредством выборов избираются глава государства, главы муниципальных органов, депутаты всех уровней.

Идея и практика выборности основных государственных органов содержит большой демократический потенциал. Выборный руководитель, сознавая, что ему оказаны уважение и доверие, несет большую политическую и моральную ответственность перед избирателями. Отметим и то, лица не участвующие в выборах, получающие властные полномочия не от народа, а от вышестоящих руководителей, иногда по протекции, личной преданности находятся в системе определенной зависимости. В этой связи имеют место проявления бюрократизма, консерватизма, подхалимства и других негативных явлений.

3. Верховенство права в жизнедеятельности общества – одна из важнейших характеристик демократии (наряду с народовластием, выборностью основных органов государства). Верховенство (господство) права предполагает наличие таких законов, которые содержат правовые средства и механизмы, составляющие своеобразный барьер для произвола государственных властных структур регионального и иных уровней в отношении демократических объединений, прав и свобод граждан.

4. Свобода как свойство демократии. Какова взаимосвязь свободы и демократии? Очевидно, демократия содержит необходимые предпосылки, условия для реализации свободы личности. В современной России, если иметь в виду область политико-правовых отношений, – это свобода выборов, предполагающая, прежде всего, отсутствие политического, социально-экономического, психологического давления на избирателей, наличие альтернативных кандидатов, плюрализм мнений, гласность, многопартийность, признание оппозиции и др. С другой стороны, потенциал свободы способствует упрочению и совершенствованию демократии. Это подтверждается деятельностью СМИ, придающих гласности имеющие место факты «нажима», «наступления» на эти структуры со стороны отдельных должностных лиц (нередко регионального уровня), случаи злоупотребления, коррупции в системе государственного аппарата, общественных объединений, наносящих существенный урон, вред процессу становления Российской демократии.

5. Органическая связь демократии и дисциплины. Демократия и дисциплина – понятия взаимообусловленные, не совпадающие в связи со спецификой их содержания.

Дисциплина – важнейший фактор общественной жизни, поскольку способствует целенаправленной и разумно организованной совместной деятельности индивидов и организаций. Цивилизованная демократия строится на дисциплине и невозможна без нее. Демократия в своих движениях (динамике) и проявлениях – в избирательных кампаниях и др. всегда ассоциируется с определенной организованностью, порядком. В этой связи отметим следующее: нередко правильные демократически подготовленные и принятые решения без необходимой дисциплины неизбежно «не работают», становятся нереализованными («повисшими в воздухе»).