Конституционные права, свободы, обязанности человека и гражданина. Особенности административной ответственности организаций. Бюджетное

     Предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому  лицу, административный арест и дисквалификация  могут устанавливаться и применяться  только в качестве основных административных наказаний.

     Возмездное  изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или  предмета административного правонарушения, а также административное выдворение за пределы Российской Федерации  иностранного гражданина или лица без  гражданства может устанавливаться  и применяться в качестве как  основного, так и дополнительного  административного наказания.

     За  одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний.

     Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании  физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

     Административный  штраф является денежным взысканием и может выражаться в величине, кратной:

• минимальному размеру оплаты труда (без учета районных коэффициентов), установленному федеральным законом на момент окончания или пресечения административного правонарушения (далее - минимальный размер оплаты труда);
• стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения;
• сумме неуплаченных налогов, сборов, подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения, либо сумме незаконной валютной операции.

     Размер  административного штрафа не может  быть менее одной десятой минимального размера оплаты труда.

     Размер  административного штрафа, налагаемого  на юридических лиц не может превышать  одну тысячу минимальных размеров оплаты труда.

     Размер  административного штрафа, исчисляемого исходя из стоимости предмета административного  правонарушения, а также исходя из суммы неуплаченных налогов, сборов, не может превышать трехкратный  размер стоимости соответствующего предмета, суммы неуплаченных налогов, сборов.

     Возмездным  изъятием орудия совершения или предмета административного правонарушения является их принудительное изъятие  и последующая реализация с передачей  бывшему собственнику вырученной суммы  за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета. Возмездное изъятие  назначается судьей.

     Конфискацией  орудия совершения или предмета административного  правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную  собственность или в собственность  субъекта Российской Федерации не изъятых  из оборота вещей. Конфискация назначается  судьей.

     Не  является конфискацией изъятие из незаконного  владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или  предмета административного правонарушения:

     подлежащих  в соответствии с федеральным  законом возвращению их законному  собственнику;

     изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и  на этом основании подлежащих обращению  в собственность государства  или уничтожению.

     3. Производство по  делам об административных  правонарушениях,  совершенных организациями

 

     Производство  по делам об административных правонарушениях  представляет собой действие определенных органов и лиц: государственные  и муниципальные органы, их должностные  лица, которые уполномочены принимать  предусмотренные законом меры по выявлению и предупреждению административных проступков, применению и исполнению наказаний. В производстве по делам  об административных нарушениях очень  часто одни органы (должностные лица) вправе расследовать дела, другие –  рассматривать их и принимать постановления, третьи – рассматривать жалобы на постановления. Поэтому решается вопрос о постадийной подведомственности дел (кто дело расследует, кто принимает постановление и т.д.) и даже подведомственности при совершении отдельных действий (кто предоставляет отсрочку исполнения постановления, составляет протокол и т.д.).

     В производстве действуют и другие участники: одни защищают свои интересы, другие привлекаются лишь при производстве отдельных процессуальных действий, содействуют производству. Всех субъектов  производства можно разделить на несколько групп.

     Компетентные  органы и должностные лица, наделенные правом принимать властные акты, составлять правовые документы, определяющие движение и судьбу дела (лидирующие субъекты). К ним относятся также представители  общественности, наделенные соответствующими полномочиями (общественные инспектора, народные дружинники).

     Субъекты, имеющие личный интерес и их законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители, руководители организаций, адвокаты). В отличие от субъектов  первой группы никто из представителей данной группы не пользуется властными  полномочиями.

     Лица  и органы, содействующие осуществлению  производства, выявлению объективной  истины: свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, понятые. Одни из них (свидетели, эксперты) сообщают данные полномочному органу или должностному лицу. Другие (переводчики, понятые) нужны для  закрепления доказательств либо обеспечения необходимых условий  административного производства.

     Иные  лица и органы, способствующие исполнению постановлений, профилактике правонарушений.

     В производстве по делам об административных нарушениях участвует огромное число  различных органов, их представителей, которые наделены властными полномочиями и вправе совершать действия, определяющие движение дел. Такое положение объясняется  разнообразием и спецификой многочисленных отраслей административной деятельности и существующих в них отношений. Множественность субъектов властных полномочий создает условия для  оперативного и экономного производства, поскольку чаще всего его ведут  органы, должностные лица, которые  систематически осуществляют надзор за соблюдением соответствующих правил.

     Защиту  прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется  производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

     Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также  иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя  юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное  положение.

     Дело  об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его  законного представителя или  защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

     При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим  лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится  дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие  законного представителя юридического лица.

     Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется  производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а  для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

     К участию в производстве по делу об административном правонарушении в  качестве защитника и представителя  не допускаются лица в случае, если они являются сотрудниками государственных  органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением правил, нарушение  которых явилось основанием для  возбуждения данного дела, или  если они ранее выступали в  качестве иных участников производства по данному делу.

     К участию в производстве по делу об административном правонарушении в  качестве специалиста, эксперта и переводчика  не допускаются лица в случае, если они состоят в родственных  отношениях с лицом, привлекаемым к  административной ответственности, потерпевшим, их законными представителями, защитником, представителем, прокурором, судьей, членом коллегиального органа или должностным  лицом, в производстве которых находится  данное дело, или если они ранее  выступали в качестве иных участников производства по данному делу, а  равно если имеются основания  считать этих лиц лично, прямо  или косвенно, заинтересованными  в исходе данного дела.

     В административном производстве могут  участвовать эксперт, переводчик, специалист. Их участие  регулируется главой 25 КоАП РФ.  

     Особенностями административного производства с  участием юридических лиц (организаций) является  использование некоторых  мер административного пресечения, общий список которых представлен  в главе 27 «Применение мер обеспечения  производства по делам  об  административных правонарушениях».

     Задача

     Орган архитектуры и  градостроительства вынес предписание  АООТ "Заря" об устранении нарушений  законодательства Российской Федерации о градостроительстве, выявленных при проверке строительства складских  помещений АООТ "Заря". Предписание органа архитектуры и  градостроительства АООТ "Заря". Кроме  того, по распоряжению генерального директора  АООТ "Заря" в  ходе строительства  были вырублены многолетние  зеленые насаждения, располагающиеся  вдоль автотрассы, а на их месте незаконно  размещены вывески  с информацией  о местонахождении  данной организации. Проанализировать какие  нарушения законодательства Российской Федерации о градостроительстве допущены АООТ "Заря" и какая ответственность предусмотрена законодательством за данные правонарушения. 

     Статья 54 Градостроительного кодекса РФ³ «Государственный строительный надзор» в п. 6 устанавливает, что по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. Приостановление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

     Статья 58 Кодекса устанавливает ответственность  за нарушение законодательства о  градостроительной деятельности.

     Лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности, несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность  в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

     В соответствии со статьей 11.21 КоАП РФ «Нарушение правил охраны полосы отвода автомобильной  дороги» порубка или повреждение  насаждений на полосе отвода автомобильной  дороги, установка наружной рекламы, дорожных знаков и указателей либо размещение объектов дорожного сервиса  без согласования с дорожными  органами, а равно разведение огня на полосе отвода и ближе 100 метров от деревянных мостов либо курение на мостах с деревянными настилами влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере до одного минимального размера оплаты труда.

 

     

     Финансовое (налоговое) право

     Тема: Бюджетное устройство в Российской Федерации

     Вопросы

     1.Бюджетное  устройство в Российской Федерации:  понятие, принципы.

     1.1.Бюджетная  система в Российской Федерации.

     1.2.Бюджетная  классификация в Российской Федерации.

     2.Бюджетные  права Российской Федерации, субъектов  Российской Федерации и местного  самоуправления.

1. Бюджетное устройство в РФ: понятие и принципы