Понятие системы разделения властей в государстве

       Суды  специальной юрисдикции (специализированные суды) рассматривают дела, судопроизводство по которым имеет свою специфику (например, арбитражный суд).¹³

       Административные  суды в основном рассматривают жалобы граждан на превышение государственными служащими своих полномочий, а также споры служащих с администрацией (в России таких судов нет).¹⁴

       Судебная  система возглавляется верховными судебными органами, которые во многих государствах выполняют одновременно функции Конституционного суда. Однако в некоторых странах Конституционные суды не входят в систему судов общей юрисдикции.

       Члены конституционного суда могут быть избраны парламентом, либо назначены президентом, либо президентом, парламентом и другими высшими органами власти и юстиции одновременно. Наряду с осуществлением конституционного надзора, конституционный суд имеет право толкования конституции. В различных странах судебная система имеет свою собственную структуру.

       Судебная  власть должна быть независимой и  подчиняться только закону. Ее возможности можно рассматривать двояким образом. С одной стороны, судебная власть обладает достаточной силой, так как только она может осуществлять некоторые меры, которые не вправе предпринимать ни законодательная, ни исполнительная власть. С другой же стороны, судебная власть достаточно слаба, потому что она не опирается на прямую поддержку избирателей, как власть законодательная. Судебная власть не имеет силовых механизмов, как исполнительная (ее судебные исполнители – крайне слабый аппарат). Сила этой власти коренится в неуклонном исполнении закона, в уважении судебного решения, его непререкаемости.

       Такое отношение к судебной власти со стороны  других государственных органов, граждан, их объединений, юридических лиц  сложилось, однако, не во всех государствах. Оно воспитывается долго и  существует, прежде всего, в странах  с длительными демократическими традициями, там, где укоренился принцип господства права.

       В некоторых странах в судебную систему включают и прокуратуру, так как она является составной  частью суда. В других же прокуратура отделена от нее. Прокуратура поддерживает в судах обвинение, осуществляет функции надзора за соблюдением законности в стране. В осуществлении судебной власти прокуратура играет вспомогательную роль, однако ее деятельность необходима для поддержания режима законности в правовом государстве. 

       4.1. Органы судебной власти РФ

       Судебная  власть РФ представляет собой, в соответствии с теорией разделения властей, систему судебных органов государства, осуществляющих правосудие.

       Правосудие  в Российской Федерации осуществляется только судом.

       В целях успешного осуществления  судебной власти закон наделяет суды всеми необходимыми и достаточными полномочиями. Судебная власть в России принадлежит судам образующим единую судебную систему. В основе ее организации лежат положения Конституции Российской Федерации, которая предусматривает порядок назначения судей высших судебных органов – Конституционного Суда, Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда, а также судей федеральных судов и определяет, что судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией и федеральным законом «О судоустройстве».

       Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей, разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

• федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;
• конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
• договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
• не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.

       Кроме этого Конституционный Суд Российской Федерации

       а) разрешает споры о компетенции:

• между федеральными органами государственной власти;
• между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
• между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.

       б) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.

       в) дает толкование Конституции Российской Федерации.

       г) акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению.

       д) по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления (ст. 125 Конституции РФ).

       Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики (ст. 126 Конституции РФ).

       Высший  Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики (ст. 127 Конституции РФ).

       Единство  судебной системы Российской Федерации находит свое выражение в общности задач всех судов по обеспечению законности, защите конституционного строя, прав и свобод граждан и других социальных ценностей; единстве принципов организации и деятельности; в применении судами одних и тех же материальных и процессуальных законов; в единстве правового статуса судей; в инстанционных и иных взаимосвязях ниже- и вышестоящих судов; в порядке финансирования органов судебной власти за счет федерального бюджета.

       Одним из обязательных признаков судебной власти является властный характер полномочий суда. Это проявляется в том, что  требования и распоряжения судей при осуществлении ими своих полномочий обязательны для всех без исключения государственных органов, организаций и других юридических лиц и граждан. Выполнение требований суда и исполнение его решений обеспечивается силой государства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       ЗАКЛЮЧЕНИЕ

       Тематика  принципа разделения властей показывает насколько важна теоретическая правовая база как подготовительная ступень для реального осуществления на практике – в государственно-правовом строительстве. Правильно выведенное содержание, анализ и чётко определённый круг необходимых критериев объективных и субъективных факторов, предложение различных вариантов с сохранением основной конструкции в теории помогут избежать болезненных «опытов» на практике, ломающих порой судьбы поколений и отдельных людей. Естественно при создании правового государства, в котором принцип разделения властей занимает важнейшее место, «творцам» надо учитывать как богатый теоретический, так и практический.

       По  общему правилу, вытекающему из разделения властей, законодательная и исполнительная власти не должны подменять друг друга и не должны вторгаться в осуществление функций, зарезервированных за каждой из них. Однако преобладающая в ряде стран тенденция к укреплению исполнительной власти в значительной мере связана с двумя факторами. Во-первых, усложнение и ускорение общественной жизни требует быстрых и оперативных решений по жизненно важным вопросам – более приспособлена для их принятия исполнительная власть. Во-вторых, слабость исполнительной власти, чрезмерное вмешательство парламента в сферу правительственной деятельности неизбежно влечёт за собой правительственную нестабильность, что может привести к серьёзным политическим осложнениям.

       Принцип разделения властей в каждой стране свой. Этот принцип является неотъемлемой частью любого демократического государства. Надо иметь ввиду, что демократия, основанная на единых принципах, всегда многообразна и всегда эволюционирует, ведя страну вперёд, лучше приспосабливаясь к изменениям в обществе. 

       СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ: 

       Основная:

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года
2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ «О правительстве Российской Федерации»
3. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»
4. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ «О конституционном суде Российской Федерации»
5. Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
6. Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»
7. «Комментарии к Конституции Российской Федерации». – М.: 1994 г.

Дополнительная:

1. Баглай М.В.  Конституционное право Российской Федерации. – М.: 2000
2. Исаев И.А., Золотухина М.Н.  История политических и правовых учений России. – М.: Юристъ. 1995
3. Комаров С.А. Общая теория государства и права. – М.: Юрайт. 1998
4. Марченко М.Н.  Теория государства и права. – М.: 2000
5. Назаренко Г.В. Теория государства и права: учебное пособие. – М.: 1999
6. Общая теория государства и права / под ред. Лазарева В.В. – М.: Юристъ. 2001
7. Политология. Энциклопедический словарь. – М.: 1993
8. Рассолов М.М. Теория государства и права. – М.: 2000
9. Теория государства и права / под ред. Корельского В.Н. и проф. Перевалова В.Д. – М.: 2000
10. Хропанюк В.Н.  Теория государства и права. – М.: ДТД. 1996
11. Хропанюк В.Н.  Теория государства и права: учебное пособие. – М.: 1999
12. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. – М.: Юристъ. 1996
13. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. – М.: Юристъ. 1997
14. Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. – М.: 1995