Причины правонарушений и пути их устранения

Образовательное учреждение высшего профессионального  образования 

Кафедра теории и истории государства  и права 
 
 
 

РЕФЕРАТ

по дисциплине: теория государства и права на тему:

«Причины  правонарушений

и пути их устранения» 
 
 

Выполнила студентка.

                                      Проверил: профессор  
 
 
 
 
 
 
 

2010

     Веками  лучшие умы человечества ломали головы над причиной правонарушений в обществе и путями их устранения. Над этим задумывались древнегреческие философы Платон и Аристотель, а несколько  столетий спустя Ш.Л. Монтескьё, Г.Гегель, И.Кант, социалисты-утописты Т.Мор, Т.Кампанелла, Ш.Фурье, юрист Ч.Беккариа, мыслители и писатели Вольтер и Ж.Ж.Руссо, основоположники марксистского учения К.Маркс и Ф.Энгельс.

      На  сегодняшний день эта проблема остается в юридической науке столь  же сложной и противоречивой, как  и ранее. Явно недостаточны и те практические усилия, которые тратит наше общество на предупреждение правонарушений и  борьбу с ними.

      Определяя причину правонарушений и пути ее устранения, необходимо учитывать следующие принципиально важные (методологические) положения.

1. Нельзя смешивать причину правонарушений в целом и причину конкретного правонарушения.

   Причина правонарушений в целом обусловлена  комплексом прежде всего социальных, а также личностных факторов как внешнего так и внутреннего порядка. Для выявления этой причины требуется сложная аналитическая работа, учет всех криминогенных ситуаций и обстоятельств.

   Причина конкретного правонарушения лежит, как правило, на поверхности и  связана с условиями, в которых  оказался правонарушитель, свойствами его характера и психики, иными  словами, она носит ситуативный  характер.

2. Следует различать причину умышленных и причину неосторожных правонарушений, укладывающихся в схему: «Лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть». В уголовном праве такая форма неосторожной вины называется небрежностью. В общеправовом плане, имея ввиду все правонарушения и все виды проступков, можно предложить термин «правовая небрежность». Правонарушения свершенные вследствие правовой небрежности, не представляют такой опасности, как умышленные, и основным направлением их предотвращения должно быть правовое воспитание граждан, повышение уровня их правовой культуры. Наибольшую опасность для личности и общества представляют умышленные правонарушения.

 
   

3. При объяснении правонарушений и их причины необходимо исходить из единства социального и  биологического в природе и поведении  человека.

  Социальное  или биологическое явление правонарушение? Спор об этом, применительно к преступности, продолжается уже более столетия. Представители так называемой антропологической школы в уголовном праве и криминологии считают преступность явлением биологическим, подчиняющимся физиологическим и психологическим законам. У истоков антропологической школы стояли итальянский судебный психиатр и антрополог Ч.Ломброзо и его последователь – итальянский криминалист Э.Ферри. Ломброзо разработал теорию прирожденного преступника, согласно которой есть люди обладающие определенным набором признаков (стигматов), а потому предрасположенные к совершению преступлений, т.е. потенциальные преступники. (к таким признакам он относил: асимметрию черепа и лица, скошенный и низкий лоб, чрезмерное развитие надбровных дуг, массивную нижнюю челюсть, большие оттопыренные уши, косоглазие и д.р.) Человека, совмещающего в себе не менее 5 таких признаков, Ломброзо назвал преступным типом. Среди общей массы мужчин, совершивших преступления, преступный тип, по его данным составляет 31%.

   Антропологической школе противостоит учение о социальной природе преступности. Преступность по мнению представителей этого учения, является по своей природе сугубо социальным явлением. И корни ее надо искать не в природе человека а в экономических, политических и иных социальных условиях жизнедеятельности личности. Так считали К.Маркс и Ф.Энгельс.

   Вопрос  о природе правонарушений и их причине имеет, помимо теоретического, и исключительно большое практическое значение, т.к. определяет пути и средства борьбы с противоправным поведением.

   Человек – существо биосоциальное, т.е. одновременно и биологическое и  общественное. Так же следует подходить к  природе правонарушений и их причине.

   Правонарушение  – социально-биологическое явление. Его совершение вызвано факторами  социального и биологического характера. Социальные факторы при этом играют определяющую роль, так как человек  с его наклонностями, привычками, характером формируется в социальной сфере. Но сводить все только к  социальным факторам нельзя, т.к. при таком подходе правонарушитель отрывается от своего противоправного деяния, не изучается, а рассуждения о причинах правонарушений становятся схоластическими.

   “схоластика”  в словаре Даля

   СХОЛА́СТИКА ж. греч. философия внешности, основанная на логике или на диалектике; вообще, школярство, школярное направленье, сухое, тупое, безжизненное. схоластик, человек схоластического духа; педант, сухой школяр. 

4.  Следует разграничивать причину, условия и поводы правонарушений.

   Причина правонарушений – это негативное явление, вызывающее их.

   Условия – отрицательные обстоятельства, формирующие причину, влияющие на нее. Причина – стержень в ряду негативных факторов, вызывающих правонарушение. Влияя на условия, можно воздействовать тем самым на причину, смягчая  или усиливая, обостряя ее действие. Смешение причины и условий может  поэтому дезориентировать науку  и практику в борьбе с правонарушениями, т.к в центре внимания могут оказаться незначительные факторы, а существенные – остаться в тени.

   Поводы  – отрицательные обстоятельства ситуативного характера (т.е. возникающие и существующие в определенной ситуации), являющиеся толчком, побудительным стимулом для действия причины. Поводы «провоцируют» правонарушение. Ими могут быть ревность, обида, вспышки ярости и т.д.

      Определив важнейшие методологические подходы, следует назвать основные негативные явления и обстоятельства, вызывающие правонарушения.

      Причина правонарушений –  это стремление лица удовлетворить (или  проявить) противоправным (противозаконным) способом свои интересы, стремления, эмоции.

      Эта причина извечна, так как сопутствует  всем временам, народам, государствам, правовым системам. Менялись противоправность деяний, их оценка законодательством, но объяснить совершаемые правонарушения можно лишь названной выше причиной. Она же определяет и конечную судьбу правонарушений. Разговоры о возможности  полной ликвидации преступности и в  целом правонарушений – беспочвенны  и утопичны. С преступностью, правонарушениями можно и нужно бороться, предотвращать их, снижая тем самым их уровень, но полностью искоренить эти негативные явления, к сожалению, невозможно.

      Условия, формирующие причину, усиливающие  или ослабляющие ее действие, очень  разнообразны. Их устранение – это  и есть основные пути предотвращения правонарушений и борьбы с ними. В числе основных условий правонарушений в современном российском обществе можно выделить следующие.

1. Низкий уровень материальной жизни населения. Зная положение дел в нашей экономике, можно с уверенностью прогнозировать дальнейший рост корыстных преступлений. Они пойдут на убыль лишь при стабилизации, а затем и возрастании жизненного уровня населения. Однако, останутся и, вероятно, будет расти число корыстных преступлений, совершаемых предпринимателями, коммерсантами, банковскими работниками и другими лицами, преступлений, вызванных не бедностью, а стяжательством и стремлением умножить свое богатство.

 
   

2. Низкий  уровень правовой культуры граждан. Правовая культура гражданина предполагает не только знание им правовых норм, ставшее внутренним убеждением стремление их исполнять. К сожалению, значительная часть российского населения устойчивой привычкой к законопослушанию, к соблюдению правовых норм не обладает. В таких условиях стремление человека удовлетворить свои интересы противоправным путем как причина правонарушений ничем не сдерживается, а наоборот, проявляется в полной мере. Сказанное относится ко всем без исключения правонарушениям, а не к определенной их категории, как это было с предыдущим условием. Планомерная, целенаправленная работа по правовому воспитанию граждан – это важнейшее направление предупреждения всех правонарушений.

 
 
   

3. Кризис  морали. На смену господствовавшей десятилетиями морали советского общества, приходит новая мораль. Низкий престиж  государственных структур и должностных  лиц, основательно дискредитирующих идею демократии, недобросовестное предпринимательство и коммерция, оправдание любых, даже противозаконных способов приобретения денежных и материальных ценностей – это лишь некоторые показатели кризиса морали в нашем современном обществе. Эгоизм, равнодушие к другим людям, социальная апатия, цинизм, жестокость стали нормой жизни для многих граждан. Названные обстоятельства – благоприятная почва для формирования «противозаконного синдрома» у многих людей, особенно молодежи. Оздоровление морали, а с ним и сокращение правонарушений, связаны со стабилизацией экономической, политической, государственной и духовной жизни общества.
4. Алкоголизм и наркомания. Эти крайне опасные для личности и общества явления получили широкое распространение в нашей стране. Причиняя непоправимый вред здоровью людей, уничтожая генетический фонд народа, эти явления питают и преступность. Многие преступления, особенно так называемые «уличные», «бытовые», совершаются чаще всего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, когда ослаблен контроль человека за своим поведением, и он неадекватно оценивает ситуацию и связанные с нею последствия. На приобретение наркотиков и алкогольных напитков постоянно требуются немалые суммы денег, что провоцирует лиц, их употребляющих, на совершение таких преступлений как кражи, грабежи, и т.д.
5. Несовершенство законодательства. Одной из важнейших задач любой законодательной системы является пресечение деяний, наносящих вред отдельному человеку или обществу в целом. Законодательство должно своевременно определять и фиксировать эти деяния в качестве правонарушений и устанавливать за них ответственность. Исключительно велик ущерб, понесенный обществом и большинством граждан в результате грабительской, полукриминальной приватизации объектов народного хозяйства, проведенной на основе принятого в 1991-1992гг. законодательства.
6. Недостаточно эффективная работа правоохранительных органов. Высокий уровень правонарушений в стране говорит о том, что правоохранительные органы работают пока еще неэффективно, не проявляют должной активности и наступательности в борьбе с преступностью, не оперативно реагируют на появление новых форм и видов правонарушений, уступают преступникам в технике, средствах связи и защиты. Все это рождает у лиц, совершающих противоправные деяния, уверенность в безнаказанности и стимулирует дальнейшие противонарушения.

  Таким образом, наличие  правонарушений в  современном российском обществе, их характер и уровень обусловливаются  целым комплексом негативных явлений (причиной и условиями). Преодоление  такого рода явлений  – это и есть пути предотвращения правонарушений и  борьбы с ними.