Шпаргалка по "Теории государства и права"

Объективность. Этот признак характеризует закономерный характер появления права на этапе перехода общества к производящей экономике, естественный результат внутреннего развития регулятивной системы. Право, таким образом, не даруется какой - либо внешней силой обществу, не появляется по явлению каких - либо культурных героев. Оно, так же, как и государство, одно из условий осуществления политически организованного общества на этапе производящей экономики, и также как государство, имеет большую социальную ценность.

5. Характеристика теорий происхождения государства: теологической, патриархальной, договорной, психологической, органической, марксистской, насилия и др.

Естественно-правовая (договорная) Государство возникло в результате общественного договора  (Руссо)      

Материалистическая (классовая) Государство возникает как результат естественного развития первобытного общества (Маркс, Энгельс, Ленин)            

Органическая Общество и государство представляют собой общественный организм, состоящий из людей, подобно тому, как живой человеческий организм состоит из клеток (Спенсер) 

Психологическая Государство возникло в результате психологических потребностей людей жить в рамках организованного общества, коллективного (Петражицкий)

Теория насилия Государство возникает в результате насилия внутреннего (экономического и политического) и внешнего (завоевания одним народом другого) (Дюринг, Каутский)   

Патриархальная Государство - результат исторического развития семьи (Аристотель, Михайловский и др.) 

Теологическая Право и государство созданы богом (Аквинский)

6. Плюрализм в понимании государства. Сущность государства: методологические подходы в анализе прошлой и современной государственности. Вопросу понятия государства традиционно уделяется большое внимание в учебной и научной литературе. Однако ясного понимания термина «государство» до сих пор не выработано. В общественных науках под словом «государство» понимаются различные явления объективного мира.

1. Это страна со своей территорией, народонаселением, общественным строем (географическое понятие). 2. Это аппарат управления, особая организация, совокупность учреждений внутри общества, состоящая из органов представительной, исполнительной и судебной власти. В.Н.Хропанюк рассматривает государство как управляющую систему. Здесь государство противостоит народу, гражданскому обществу с его общественными отношениями, организациями граждан. 3. Это особым образом организованное общество, включающее как народ (союз, объединение людей), так и аппарат управления этим народом. 4. Это особый вид организации власти в обществе.

Предметом изучения теории государства и права в первую очередь является государство в последнем его понимании. Раскрыть сущность государства — значит выявить то главное, определяющее, что обусловливает его объективную необходимость в обществе, уяснить, почему общество не может существовать и развиваться без государства. Наиболее важной чертой государства является то, что оно всегда выступает как единственная организация политической власти, управляющая всем обществом. Поэтому сущность государства состоит в том, чтобы обеспечить с помощью аппарата политической власти целостность общества и его надлежащее функционирование. Некоторые определяют сущность государства краткой формулой: организация политической власти в обществе. Социальное назначение государства вытекает из его сущности. Платон и Аристотель считали, например, что назначением всякого государства является утверждение нравственности. Позже этот взгляд развил Гегель. Однако существуют и другие мнения. Для Греция это общее благо, Гоббса— общая безопасность, Руссо общая свобода, Лассаля — развитие и реализация свободы человека. По мнению Маркса, Энгельса, Ленина, государство служит орудием классового господства и строительства бесклассового общества и т.д. Современное цивилизованное государство рассматривается как средство социального компромисса (по содержанию) и правовое государство (по форме). Можно сказать, что высшее общественное предназначение государства: гарантировать на властной основе свободу в обществе; создать твердые и устойчивые условия, при которых целостность общества и его надлежащее функционирование достигается главным образом в силу экономических и духовных факторов.

7. Государственная власть как особая разновидность социальной власти. Формы и способы осуществления государственной власти. Соотношения политической и государственной власти. Легитимность и легальность государственной власти. Государственная власть – это способность государства осуществлять политическое руководство обществом при помощи различных, в том числе и специальных, средств и методов. Хотя в данном определении не все из отмеченных признаков получили отражение, его, тем не менее, можно использовать в качестве рабочего определения государственной власти. Методы управленческого воздействия государственной власти: 1) метод принуждения (насилия); 2) метод руководства (убеждения).

Формы осуществления государственной власти: 1.Правотворческая; 2.Правоохранительная; 3.Правоприменительная; 4.Контрольно-надзорная;  5.Исполнительная.  Важно учитывать соотношение политической и государственной власти. Политическая власть выступает как фактическое соотношение классовых и иных социальных сил. Государственная власть носит политический характер, т.к. государство в своей деятельности затрагивает интересы практически всех слоев населения. Однако ни политическая власть не сводится к государственной, ни государственная — к политической. Государство выполняет и неполитические задачи, которые, однако, могут приобрести политический характер в силу тех или иных причин (школьное образование, язык обучения, экология и т.д.).

Легальность власти - юридическое обоснование власти и соответствие действий государственных органов существующему в стране законодательству. Таким образом, легальность власти определяется ее законностью, т.е. законным нахождением у власти: Монарх получает власть по праву наследования, Президент выбирается всеобщим голосованием, депутаты избираются народом и пр., т.е. право властвовать приобретается законным, зафиксированным в Законах путем. Поэтому легальность власти порождая у государства право на управление обществом и соответственно обязанность населения подчиняться установленным им правилам, выступает ее юридической характеристикой.

Легитимность власти - означает качество взаимоотношений власти и подвластных, которое выражается в добровольном признании последними ценности власти, ее праве управлять. Таким образом, легитимность, можно определить как доверие и оправдание власти, что выступает ее нравственной характеристикой. Легитимная власть воспринимается населением как правомерная и справедливая. И напротив, если правящая группа не пользуется общественным доверием и вынуждена постоянно прибегать к средствам принуждения, то власть такой группы принято считать не легитимной.

8. Эволюция сущности и социального назначения государства. Классовое, общесоциальное, религиозное, национальное, расовое в сущности государства. Различают два основных подхода к сущности государства: а)классовый; б) общесоциальный. При  классовом  подходе  государство – средство обеспечения интересов господствующего класса; диктатура. Классовая сущность государства ярко выражена в недемократических, диктаторских государствах. При общесоциальном подходе государство является арбитром; устраняет общественные противоречия путем достижения общественного компромисса. Такой подход господствует в развитых демократических странах. В них классовая сущность отступает на второй план. При рассмотрении государства в развитии прослеживается закономерность постепенного перехода от классовой сущности государства к социальной. Наряду с этими двумя подходами к сущности государства можно еще выделить национальный, религиозный, расовый и др. В зависимости от различных условий доминировать могут те или иные интересы. Религиозный – осуществление интересов определенной религии (Ватикан, исламские гос-ва). Национальный подход – осущ-е интересов титульной нации и ущемление интересов других наций. Расовый подход – осущ-е интересов определенной нации (как следствие расовая дискриминация).

Отдельные ученые сводили сущность государства к разновидности органов управления обществом. Распространена также точка зрения, что государство выступает прежде всего как средство социального компромисса, как механизм управления делами общества. В современный период распространена точка зрения, что государство — это социальный организм, политический способ существования гражданского общества.

9. Понятие типа государства. Теоретические основы и значение типологии государства. Факторы, определяющие тип государства. Формационный подход: его достоинства и слабые стороны. Типология государства – это специальная классификация, которая подразделяет государства на определенные типы. Типом государства называют совокупность важных признаков, характеризующих классовые и экономические стороны государства. Типология госуд-ва предназначена для разделения всех государств, кот. существовали в истории человечества на такие группы, виды, чтобы это дало возможность раскрыть их социальную сущность. Обращаясь к истории развития государственности, а также к типологии государств, можно выделить несколько подходов к этому вопросу. Подходы к типологии государств: 1) формационный подход. Данный подход был разработан в рамках марксистско-ленинской теории государства и права. Согласно ему под типом государства понимается система основных признаков, свойственных государствам определенной общественно-экономической формации; 2) цивилизационный подход. Формационный подход выделяет следующие типы государств: 1) рабовладельческий; 2) феодальный; 3) буржуазный; 4) социалистический. По формационному подходу после смены экономической формации происходит переход от одного исторического типа государства к другому, более новому.

Формационный подход имеет следующие достоинства: 1) продуктивность деления государств на основании социально-экономических факторов; 2) возможность объяснения поэтапного развития, естественно-исторического характера формирования государства. Недостатки: 1) односторонность; 2) не учитываются духовные факторы.

10. Классификация функций государства: постоянные и временные внутренние и внешние, основные и неосновные. Характеристика основных внутренних и внешних функций современного Российского государства. Функции государства - основные направления деятельности государства, в которых выражается сущность и социальное назначение государства. Функции Российского государства – это характер и направленность государственной деятельности, которая имеет решающее влияние на всю структуру государственного аппарата. Изменения в функциях государства ведут к изменениям в целом в структуре государственного аппарата. Функции Российского государства можно классифицировать по разным основаниям: 1) по длительности осуществления той или иной деятельности, функции делятся на постоянные (которые государство реализует в течение всего развития) и временные (носят краткосрочный характер, перестают действовать после решения конкретной задачи); 2) по значимости – основные и вспомогательные. С помощью первых реализуются наиболее важные направления государства, исполнение основных стратегических целей и задач; 3) по направленности государственной деятельности, – общесоциальные и классовые; 4) в зависимости от сферы государственной деятельности – внутренние и внешние. В современной юридической литературе распространена единая классификация функций государства вне зависимости от его типа и сферы деятельности, а именно: 1) экономическая функция — направленная на обеспечение нормального функционирования и развития экономики, в частности через организацию общественных работ, охрану существующих форм собственности, планирование производства, организацию внешнеэкономических связей и др.; 2) политическая функция — связана с обеспечением государственной и общественной безопасности, национального и социального согласия,  охраной суверенитета государства от внешних посягательств и т. д.; 3) социальная функция — согласно ей государство осуществляет охрану прав и свобод населения или определенной его части, осуществляет меры по удовлетворению социальных потребностей людей, поддержанию достойного уровня жизни населения, соблюдению необходимых условий труда и т. п.; 4) идеологическая функция — поддержка определенной идеологии, организация образования, поддержание науки, культуры и др. Внутренние функции государства – это направления деятельности государства, которые связаны с решением задач внутреннего развития общества. К числу внутренних относятся функции: экономическая; финансовая; социальная; политическая; экологическая; культурная; охраны правопорядка, прав и свобод граждан; обеспечения общественной безопасности. Внешние функции государства – функции, которые реализует государство за пределами своей территории для решения своих внешнеполитических задач. Можно выделить две основные внешние функции Российского государства: Военную; Функцию сотрудничества с другими государствами.

11. Цивилизационный подход: его достоинства и слабые стороны. «Человеческое измерение» как критерий прогресса государственности.

В настоящее время распространено несколько трактовок понятия «цивилизация», а также несколько видов типологии цивилизационного подхода. Например, довольно часто под «цивилизацией» понимают культуру, развитие общества в целом. «Цивилизация – это замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, национальных, географических и других признаков» (А. Тойнби). В этом случае в зависимости от признаков выделяют египетскую, западную, православную, арабскую и другие цивилизации. Тем самым можно говорить о цивилизациях: 1) современных и древних; 2) западных, восточных, православных и др. В цивилизационном подходе различают следующие признаки: хронологические, производственные, генетические, пространственные, религиозные и др. С цивилизационным подходом связывают теорию «стадий экономического роста» (У. Ростоу), теорию «единого индустриального общества», теорию «менеджеризма», теорию «постиндустриального общества», теорию «конвергенции» и др. Положительные черты цивилизационного подхода: 1) выделение духовных, культурных факторов; 2) более четкая типология государств. Недостатки: 1) низкая оценка социально-экономического фактора; 2) преобладание типологии общества над типологией государства. Современное понимание прогресса государственности выдвигает на первый план «человеческое измерение», т.е. то качество жизни, то положение личности, которое обеспечивает государство. Свобода личности, благоприятные материальные условия, возможность творческого самоутверждения, наличие прав – эти и другие составляющие «человеческого измерения» превращают его в основной критерий оценок прогресса государства.

12. Понятие и элементы формы государства. Соотношение сущности, содержания и формы государства. Формы правления: понятие и виды.

Форма государства – совокупность способов организации, устройства и осуществления политической и государственной власти. На форму государства оказывают влияние: 1) социально—экономические, культурные факторы; 2) исторические традиции; 3) национальные и религиозные особенности; 4) природные и климатические условия; 5) соотношение политических сил и т. д. Структурные элементы формы государства: 1) форма правления, отражающая порядок организации государственной власти и ее взаимодействие с населением, органами государства; 2) форма государственного устройства, отражающая территориальную организацию государственной власти; 3) государственно—правовой (политический) режим, отражающий совокупность приемов и способов осуществления власти. Форма государства определяет: 1) порядок образования органов государственной власти; 2) структуру органов государства; 3) специфику территориальной обособленности населения; 4) характер межведомственных взаимоотношений; 5) особенности в отношениях государственных органов и населения; 6) методы и приемы осуществления политической власти и т. д.