Судебное решение как правоприменительный акт

Наименование акта применения права может совпадать с наименованием  нормативно-правового акта (например, «указ»), поэтому необходимо четко  представлять принципиальные отличия  одних от других.

Самое главное отличие  состоит в том, что в правоприменительных  актах содержатся индивидуально-конкретные предписания, а в нормативно-правовых – нормы права, то есть предписания  общего характера. «Нормы права адресованы всем, кто оказался в определенных условиях, они регулируют определенные виды общественных отношений и рассчитаны на неоднократное применение. Индивидуально-конкретные предписания адресованы конкретным субъектам права, они регулируют конкретные общественные отношения (конкретные ситуации) и имеют обычно разовое  значение».

Правоприменительные акты, условно, можно разделить на группы:

1. «собственнические» акты управления;

2. властные акты в области применения права;

3. акты прямого осуществления центрального руководства;

4. координационные акты;

5. ориентировочные индивидуальные акты.

Такая классификация носит  локальный характер и не может  представить всю систему правоприменительных  актов органов государственного управления в целом.

Также в основу разделения актов на виды могут быть положены самые различные признаки.

К числу таких признаков  можно отнести:

а) цель правоприменительного акта;

б) сферу использования;

в) характер регулируемых отношений;

г) характер отражения содержания нормы права в содержании правоприменительного акта;

д) степень отражения нормативного веления в содержании правоприменительного акта;

е) орган, издающий правоприменительный  акт;

ж) способ принятия акта;

з) особенности содержания акта;

и) форма выражения.

Правоприменительные акты могут  быть самыми различными. В связи  с этим их можно классифицировать (объединить в группы) по различным  основаниям:

1. По сфере действия:

• во времени:
• акты однократного действия (штрафы);
• длящиеся акты (регистрация брака, зачисление в вуз)
• в пространстве (к гражданам Российской Федерации, совершившим преступление вне пределов Российской Федерации, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если они не были осуждены в иностранном государстве, подлежат уголовной ответственности по Уголовному кодексу Российской Федерации);
• по кругу лиц (общего действия, индивидуальные).

2. В зависимости от субъектов, применяющих нормы права, индивидуальные правовые акты подразделяются на следующие виды:

• акты представительных органов государственной власти;

• акты исполнительных органов государственной власти;

• акты правоохранительных государственных органов (суда, прокуратуры, арбитража и др.);

• акты контрольно-надзорных органов.

3. По наименованию: постановления, приказы, указания, представления, резолюции, указы Президента о награждении, о помиловании, протоколы, решения, разрешения, предупреждения, предписания, приговоры и др.

4. По отраслевой принадлежности  применяемых норм права:

• акты применения норм уголовного права (приговор суда);

• акты применения норм гражданского права (постановление о взыскании долга);

• акты применения норм других отраслей права.

5. По функциональному  признаку:

• правонаделительные;

• правообеспечительные;

• акты-регламентаторы.

6. По способу принятия:

• коллегиальные (например, постановление Государственной Думы о создании согласительной комиссии);

• единоначальные (например, приказ директора предприятия о принятии на работу сотрудника)⁵.

7. По способу выражения:

• акты-документы;

• акты-действия;

• акты-символы.

8. По характеру содержащегося  в них решения:

• обязывающие;

• управомочивающие (поощрительные, удостоверительные).

9. В зависимости от  содержания общественных отношений  и применяемых к ним норм  права правоприменительные акты  подразделяются на регулятивные и охранительные. Такие акты выполняют различные функции в механизме правового регулирования.

• регулятивные, которые устанавливают конкретные юридические права и обязанности в связи с правомерным поведением людей (например, приказ ректора учебного заведения о зачислении в вуз; решение органа социального обеспечения о назначении пенсии);

• охранительные, издаваемые в связи с совершением отдельными людьми правонарушений (приговор суда, постановление следователя о привлечении подозреваемого в качестве обвиняемого, протест прокурора).

10. По своему юридическому  значению акты применения права  различают основные и вспомогательные. 

• Основные акты - это акты, которые содержат веление, выражающее конечное решение юридического дела (приговор, решение суда).

• Вспомогательные - это акты, которые содержат предписания, подготавливающие издание основных или же направленные на них осуществление (различные акты надзора и контроля, акты следственных действий).

11. В соответствии с  тем, какие юридические последствия  вызывают акты применения (а они  являются юридическими фактами)  их можно разделить на:

• правообразующие;

• правоизменяющие;

• правопрекращающие.

Такое деление является условным, поскольку один и тот же акт  может вызвать все указанные  последствия.

Таким образом, правоприменительные  акты являются важнейшим средством  реализации предписания правовых норм⁶.

 

Глава 2 Понятие  и содержание судебного решения

2.1 Понятие и  сущность судебного решение

Судебная деятельность по рассмотрению дела по существу, будучи правоприменительной, сопровождается вынесением актов, которые получили обобщенное название «постановления суда первой инстанции». При этом в качестве суда первой инстанции действуют  не только суды, но и мировые судьи. По этой причине термин «суд первой инстанции» объединяет деятельность по рассмотрению гражданских дел по существу федеральными судами общей  юрисдикции и судьями общей юрисдикции субъектов РФ, которыми являются мировые  судьи. Следовательно, постановления  суда первой инстанции также охватывают акты, выносимые федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями  при рассмотрении гражданских дел  по существу. Бесспорно, введение института  мировых судей внесло определенную условность в термин «постановление суда первой инстанции».

Постановления суда первой инстанции обладают чертам, характеризующими их сущность.

Во-первых, постановления  суда первой инстанции выносятся  судом, т.е. органом, уполномоченным государством осуществлять правосудие, что определяет государственно-властный характер принимаемых  актов. Как известно, законодательством  определена система судебных органов, уполномоченных на осуществление правосудия. Никакой иной орган не может осуществлять правосудие в Российской Федерации. Это положение отражено в принципе осуществления правосудия только судом.

Во-вторых, постановления  суда первой инстанции носят характер правоприменительных актов, следовательно, выносятся на основании действующего законодательства. Вынесение постановления  суда первой инстанции осуществляется в процессуальной форме, предусмотренной гражданским процессуальным законодательством. В силу сказанного постановления суда первой инстанции носят процессуальный характер.

В-третьих, суд выносит  правоприменительные акты, которые  адресованы конкретным лицам и относятся  к конкретным фактам, поэтому постановления  суда первой инстанции имеют характер индивидуально-конкретного акта. Как  известно, судебные органы не уполномочены принимать нормы права, все судебные акты касаются конкретных дел, в результате рассмотрения которых устанавливаются  факты по данному делу, разрешаются  вопросы относительно конкретных участников дела.

В-четвертых, все постановления  суда первой инстанции подлежат письменному  оформлению. В зависимости от вида постановления суда первой инстанции  их письменная форма может иметь  различия (постановление в форме  отдельного документа или в виде записи в протоколе судебного  заседания).

В-пятых, постановления суда первой инстанции являются актами обязательного  характера. Обязательный характер постановлений  суда первой инстанции распространяется как на тех, в отношении кого вынесен  акт, так и на всех иных лиц.

На основании изложенного  можно сформулировать определение  постановления суда первой инстанции.

Постановление суда «первой  инстанции – это индивидуально-конкретный процессуальный акт, принятый судом  общей юрисдикции на основе действующего законодательства в результате осуществления  правосудия по гражданским делам  в письменной форме, носящий государственно-властный и обязательный характер.

В учебной литературе традиционно  называется два вида постановлений  суда первой инстанции: решение и  определение. Вместе с тем в законодательстве также выделяется судебный приказ, выдаваемый судом первой инстанции, и постановление о госпитализации гражданина в принудительном порядке. Однако ГПК 2002 г. внес изменения, отнеся к судебным постановлениям решение  и определение суда, а также  судебный приказ (ч. 1 ст. 13 ГПК).

Решение суда первой инстанции  – это постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается  по существу (ч. 1 ст. 194 ГПК). По общему правилу  рассмотрение дела  по существу завершается  вынесением судебного решения. В  связи с этим судебное решение  завершает судопроизводство в суде первой инстанции и ликвидирует  спор, существующий между сторонами.

Начиная с 1995 г., когда были внесены изменения и дополнения ГПК, помимо решения возможно вынесение  заочного решения. Заочное решение  можно рассматривать как разновидность  судебного решения, которое выносится  по общим правилам гражданского судопроизводства, но с некоторыми исключениями, установленными в ГПК. К основному отличию  заочного решения от судебного решения  можно отнести проведение заочного производства, предшествующего вынесению  заочного решения. Для заочного производства характерно отсутствие ответчика в  разбирательстве дела, ограничение  истца в распорядительных действиях (он не вправе изменять предмет, основание  иска, увеличивать размер исковых  требований), что отражается в содержании заочного решения.

Определение суда первой инстанции  – это постановление суда первой инстанции или судьи, которым  дело не разрешается по существу (ч. 1 ст. 224 ГПК). Определением разрешаются процессуальные вопросы, возникающие на различных стадиях гражданского судопроизводства: определение о подготовке дела, определение о судебном поручении, определение о приостановлении производства по делу, определение об отложении разбирательства дела и проч. Как правило, определением не завершается судебное разбирательство, за исключением вынесения определения о прекращении производства по делу и определения об оставлении заявления без рассмотрения. Оба случая вынесения определения имеют место при окончании судебного разбирательства, но без принятия судебного решения, так как в этих случаях процесс заканчивается без разрешения дела по существу, следовательно, нет и оснований для вынесения судебного решения.

Судебный приказ – это  постановление судьи первой инстанции, вынесенное по заявлению о взыскании  денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, указанным в ГПК (ч. 1 ст. 121 ГПК). С одной стороны, судебный приказ близок по своей сути судебному  решению, ибо и в том и в  другом случае ликвидируется существующий спор. После вынесения судебного  решения и  судебного приказа возможно их принудительное исполнение. Однако, с другой стороны, между названными актами существуют серьезные различия. Вынесению судебного приказа не предшествует рассмотрение дела по существу, судья выносит приказ на основе изучения письменных документов. По этой причине приказное производство получило название «бесспорного». Содержание судебного приказа также отличается от содержания решения.

2.2 Содержание  судебного решения

В соответствии с гражданским  процессуальным законодательством  решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК).

Законность судебного  решения – это первое требование, предъявляемое гражданским процессуальным законодательством к данному  виду постановления суда первой инстанции. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении» раскрывает понятие законности судебного решения: «Решение является законным в том случае, если оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в некоторых случаях закона, регулирующего сходное отношение, либо исходит из общих начал и смысла законодательства» (ч. 1 п. 1).