ТГП как наука. Предмет, методология, место ТГП в системе юридических наук

 

Эффективность социального государства  зависит от:

• мощного экономического базиса;
• согласия основных политических сил относительно набора социальных программ, реализуемых государством;
• развитого чувства общественной солидарности, ответственности и законопослушности граждан, их правовой и нравственная культура

 

Признаки социального государства:

• социально ориентированная структура экономики;
• социально-ориентированная политика;
• наличие у государства таких целей как установление всеобщего блага, утверждение в обществе социальной справедливости, обеспечение каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищенности и равных стартовых возможностей для самореализации личности.

 

Функции социального государства:

• поддержка социально незащищенных категорий населения;
• поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;
• охрана труда и здоровье людей;
• сглаживание социального неравенства путем перераспределения доходов между различными социальными слоями через налогообложение, государственный бюджет и социальные программы;
• поощрение благотворительной деятельности;
• борьба с безработицей, выплата пособий, обеспечение трудовой занятости населения;
• финансирование и поддержка культурных и образовательных программ;
• участие в реализации межгосударственных социальных и культурных программ.

 

Наибольших успехов в  построении социального государства  добились североевропейские страны (Финляндия, Швеция, Норвегия, Дания), Германия, которые обладают одними из наиболее конкурентно-способных экономик в  мире. Они сумели найти баланс между  социальной защитой населения и  развитием экономики инновационного типа, основанной на высоких технологиях  и новых формах взаимодействия граждан.

Россия:

• Не может опираться на фундамент правового государства.
• Не создан средний слой собственников.
• Отсутствует мощный экономический потенциал.
• Политические партии России не имеют четких социальных программ и представлений о путях реформирования общества.
• В обществе отсутствуют четко обозначенные реальные цели и научно-выверенные модели жизнеустройства.
• Отсутствует зрелое гражданское общество.
• Снижен уровень нравственности.
• Снижена социальная роль государственности.

 

Чтобы стать социальным государством, Российскому обществу предстоит  решить ряд сложных проблем, таких  как:

• формирование гражданского общества;
• формирование среднего класса;
• становление цивилизованной системы социального партнерства;
• усиление инвестиций в человека.

На первом этапе необходимо реализовать приоритетные национальные программы в области здравоохранения, образования, ЖКХ и агропромышленного  комплекса.

 

 

 

Государство и конфессии

 

Конфессия (вероисповедание) – это особенность вероисповедания в пределах определенного религиозного учения, а также это объединение верующих, придерживающихся этого вероисповедания. Например, крестьянство включает в себя 3 конфессии: католицизм, протестантизм и православие.

Деноминация – это понятие в религиоведении, обозначающее разновидность религиозной организации, находящейся в стадии становления религиозного оформления. Впервые данный термин ввел американский богослов Нибур в книге «Социальные истоки деноминационизма».

 

Соотношение государства и конфессий. Виды взаимодействий:

1. Клерикальные государства. Наличие государственной церкви, у которой закреплено ее привилегированное положение по сравнению с другими вероисповеданиями (Англиканская церковь в Великобритании). Признаки:
• за церковью признается право собственности на широкий круг объектов;
• церковь получает от государства субсидии и материальную помощь;
• церковь наделена рядом привилегированных полномочий (сфера брачно-семейных отношений);
• церковь имеет право участвовать в политической жизни и осуществляет представительство в государственных органах;
• церковь обладает широкими полномочиями в сфере воспитания молодежи (обязательное преподавание религии);
2. Светские государства (РФ, Франция, Германия). Признаки:
• государство регулирует деятельность религиозных организаций;
• государство осуществляет контроль за религиозными организациями, но не вмешивается во внутреннюю деятельность;
• государство не оказывает церкви материальной поддержки;
• церковь не выполняет государственных функций и не вмешивается в дела государства, а занимается только вопросами, связанными с удовлетворением религиозных потребностей граждан;
• отношение между государством и церковью строятся на основе юридически закрепленного принципа свободы совести и вероисповедания и ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях».
3. Теократические государства – это государства, где политическая и духовная власть сосредоточена в руках одного человека – главы духовенства (Ватикан, Иран).
• признание верховенства божества, передающее полномочие государственного управления особым лицам;
• доминирование государства над обществом, отчуждение общества над государством;
• доминирование религии над правом;
• жесткая иерархия и централизация государственного аппарата;
• отсутствие разделения власти;
• особое положение женщины;
• запрет на создание политических партий.

 

04.10.2012 г.

 

Модели взаимодействия государства  и конфессии.

1 модель. По мнению ряда исследователей, вся совокупность государственно-конфессиональных отношений может быть определена через юридическую формализацию правового статуса религиозных объединений. В этом случае отношения государства и конфессий складывается в 2х формах:

1. отношения с государственной религией (церковью, конфессией): закрепление ее привилегированного положения по сравнению с другими вероисповеданиями;
2. режим отделения религии (церкви, конфессии) от государства: в данном случае режим понимается как любая разновидность государственно-конфессиональных отношений, не предусматривающих наличие государственной конфессии, чей статус законодательно закреплен.

 

2 модель. Распространенная в современном российском правоведении является универсальная типология государств, основанная на отношении к господствующей конфессии или группе конфессий. Данная типология разделяет государство на:

• светские (обеспечивающие равенство всех религий и свободу любого исповедания);
• клерикальные (декларирующие особый статус одной господствующей государственной конфессии и допускающие участие государства в управлении ею, а также исполнение конфессией по поручению государства ряда государственных функций);
• теократические (признающие за религиозной догматикой и религиозными органами высший авторитет как в области законодательства, так и в области политики);
• атеистические (проводящие политику запрета или максимального ограничения конфессиональной деятельности).

 

3 модель (Е. М. Мирошникова). Выделяет 3 основные модели государственно-конфессиональных отношений в нетеократических государствах:

• идентификационная модель (модель государственной церкви, признанная в Дании, Англии, Греции, Финляндии, Норвегии);
• сепарационная модель (отделительная модель, принятая в США, Франции, Нидерландах);
• кооперационная модель (модель нейтралитета и сотрудничества, действующая в Германии, Испании, Италии, Бельгии);

 

4 модель (А. В. Логинов). Видоизменяет типологию государственно-конфессиональных отношений Мирошниковой и сводит эту типологию к двум различным моделям:

• Сепарационная модель. Для нее характерен универсальный тип правового регулирования, не допускающий каких-либо различий в правовом статусе деноминации. К сепарационной модели Логинов относит традиционно светские государства (США, Франция).
• Кооперационная модель. Для нее характерен дифференцированный тип регулирования, предполагающий, что государство оставляет за собой право дифференцированного отношения к различным конфессиональным сообществам, наделяя их разным объемом полномочий. Кооперационная модель делится на 3 подмодели:
1. подмодель государственного статуса одной церкви (Англия, Греция, Норвегия);
2. подмодель консенсуальных отношений конфессий с государством (Испания, Италия, Польша, Белоруссия);
3. подмодель законодательного выделения признанных традиционных конфессий (Болгария, Литва, Армения, Россия).

Типология по Логинову построена  на базе принятого типа правового  регулирования.

 

5 модель (Интегративная). Она построена на основе наблюдений профессора Ф. А. фон Гейзау и профессора В. В. Лазарева. Фон Гейзау выделяет 4 различных сценария государственно-конфессиональных отношений в Европе ХХ века.

1. Государство с укорененными конфессиями, имеющими привилегированный статус и находящимися в зависимости от государственной власти (Великобритания и скандинавские страны).
2. Страны, в которых произошло формальное отделение господствующей церкви от государства, но их отношения были урегулированы соглашениями-конкордатами, свидетельствующими об особом отношении светской власти к католической церкви (Австрия, Бельгия, Италия, Португалия).
3. Страны со смешанным в конфессиональном отношении составом населения, которые приняли законодательство, базирующееся на принципах нейтральности государства по отношению к религии (Германия, Франция).
4. Страны, в которых примат одной конфессии закреплен конституционно (Греция).

Типологизация по фон Гейзау может быть дополнена моделью теократии (в интерпретации Е. Н. Салыгина и К. В. Арановского): теократия – это режим, в котором политическая власть реально принадлежит духовным лидерам, божеству, а регулятором общественных и политических отношений являются предписания религиозного происхождения каноны. Также эта типологизация может быть дополнена конфронтационной моделью Лазарева: он имеет в виду не преследование конфессий государством, а противостояние церкви государству, проведение ею антигосударственной компании, основанной на религиозных нормах, как это было в Латинской Америке с середины 60-х годов.

 

 

Правовые системы и правовые системы современности.

 

Правовая система. Понятие, структура, классификация.

В современном мире насчитывается  более 200 национальных правовых систем. Каждое государство имеет свое собственное  нормативное регулирование, источники  права, правосознание, правовую культуру и правовые традиции, и характеризуется  особенностями правоприменительной  деятельности. Многообразие правовых систем, развитие международных связей и сотрудничество между государствами, появление новых суверенных государств и формирование в них собственных  правовых систем, унификация права определяют необходимость развития сравнительно-правовых исследований.

На сегодня в области  сравнительного правоведения можно  выделить работы Марченко (Сравнительное правоведение), Тихомирова (Курс сравнительного правоведения) и Решетникова (Правовые системы стран мира). Объектом сравнительного правоведения выступает правовая система. Правовая система рассматривается как совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов. Правовая система отражает закономерности развития общества и государства, его национальные, исторические, религиозные и культурные особенности.

Можно сказать, что правовая система – это совокупность всех правовых явлений и процессов, существующих в стране.

Правовая система – это сложное и многогранное постоянно развивающееся явление, состоящее из отдельных взаимосвязанных элементов и процессов.

Совокупность правовых систем отдельных стран мира, обладающих сходными признаками и чертами, характеризуется понятием правовая семья.

Правовая семья – это совокупность национальных правовых систем, объединенных общностью исторического формирования, структуры, источников, ведущих отраслей и правовых институтов, правоприменения и понятийно-категориального аппарата юридической науки.

В настоящее время существует множество классификаций правовых систем, в основу которых положены разнообразные критерии, такие как  общность источников права, единство терминологии, правовые традиции, правовая идеология, правовая культура, правовые принципы и т.д.

 

Французский компаративист  Рене Давид предложил классификацию, в основе которой лежат 2 критерия: идеология (включает в себя религиозные, философские, экономические, социальные и политические факторы) и юридическая техника (опирается на источники права). С учетом данных критериев, Рене Давид выделяет 3 основные правовые семьи:

1. Романо-германская;
2. Семья общего права;
3. Социалистическая.

 

Немецкий ученый Цвайгерт классификацию существующих правовых систем проводит на основе такого критерия как «правовой стиль». Факторами, которые определяют стиль, в рамках теории правовых семей являются:

1. историческое происхождение и развитие правовой системы;
2. господствующая доктрина юридической мысли и ее специфика;
3. выделяющиеся своим своеобразием правовые институты;
4. правовые источники и методы их толкования;
5. идеологические факторы.

На основе перечисленных  факторов Цвайгерт выделяет 8 правовых кругов:

1. романский;
2. германский;
3. скандинавский;
4. общего права;
5. дальневосточный;
6. социалистический;
7. право ислама;
8. индусское право.

 

Американские ученые М. Кларк  и Дж. Мэрримен в современном мире выделяют следующие правовые семьи:

1. цивильное право;
2. общее право;
3. социалистическое право;
4. группа, включающая все остальные правовые системы, такие как исламское, индусское, иудейское, корейское, японское право и обычное право Африки.