Демографическая политика :необходимость существования и проблемы статистико-информационного обеспечения

 Более полутора  сотен российских народов составляют  единственное в мире сообщество, ценности и смыслы которого  позволяют находить решения практически  для любых мировых проблем. 

 Особое внимание необходимо уделять развитию небольших по численности народов России (до 40 тыс. человек). Именно они являются носителями реликтовых форм сознания и культуры и выступают в новой эпохе конкуренции сознаний бесценным геостратегическим ресурсом России. 

 Достойное  демографическое будущее России  невозможно вне устойчивых связей  с русской диаспорой, представляющей  Россию буквально по всему  Земному шару, являющейся важным  демографическим ресурсом и вносящей  уникальный вклад в выработку  и реализацию образа будущего страны как мировой державы. 
 

СВЕРХИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ 
 

 Одной из  главный причин демографической  катастрофы являются деиндустриализация  и деградация промышленного труда,  порождающие общую примитивизацию  жизни, архаизацию и демодернизацию. 

 Это определяется тем, что происходит, во–первых, трансформация структуры труда с ростом доли низкоквалифицированного труда, во–вторых, уменьшается общее число квалифицированных рабочих мест и, в–третьих, не происходит развития труда и создания новых рабочих мест самой высокой квалификации и воспроизводства современной квалификационной структуры. Также непрерывно снижается устойчивость высококвалифицированных профессиональных сообществ, которая является важнейшей составляющей развитости труда. 

 Перспективность  же рождающегося сегодня ребёнка определяется тем, какого качества и в каком количестве ожидают его рабочие места через 25 лет — время взросления и цикла общественного воспроизводства. И решение демографической проблемы требует от государства и общества планировать развитие труда на десятилетия вперёд. 

 Для этого  необходимо делать ставку на  реиндустриализацию и сверхиндустриализацию. 

 Сверхиндустриализация,  в отличие от индустриализации, определяет способность создавать  и развивать индустрии и национальную промышленную систему в целом в качестве инструмента достижения необходимого качества жизни населения. Сверхиндустриализация исходит из задачи «производство для человека», а не «производство ради производства». Именно поэтому сверхиндустриализация должна иметь обязательное выражение в виде двадцатипятилетней динамики качества жизни, структуры труда и спектра мест приложения труда. 

 Сверхиндустриализация  должна обеспечить переход государства  к амбициозным национальным программам  развития в области расселения, градостроительства и домостроения, биотехнологий и электроники, автомобилестроения, авиации и космонавтики, машиностроения, ядерной энергетики, безопасности и обороны и др. Без большого интересного и тяжёлого для молодёжи дела, без настоящих Дел, невозможно обеспечить повышение рождаемости. 

 Альтернативой  сверхиндустриализации в современных  условиях является инерционная  индустриализация или деиндустриализация. 

 К 2015 году  для рабочих возрастов российского  населения необходимо обеспечить  устойчивое воспроизводство около 60 млн. рабочих мест среднемирового уровня квалификации, из них до 10 млн. — в рамках самых передовых, авангардных систем труда того времени и не менее 20 млн. рабочих мест высшего мирового уровня. 

 При этом  ставка на обеспечение экономики трудовыми ресурсами должна быть однозначно сделана на собственное население, а не на иммиграцию. Через образование и просвещение, через полноценное здравоохранение, через социально–культурную сверхактивность государства по отношению к демографическому «провалу» мы должны переламывать отрицательный рост и растить такую молодёжь, где каждый бы стоил сегодняшних двух или трёх, т.е. выражаясь языком экономистов, «повышать качество человеческого материала, антропологических ресурсов». 

 Работа по  планированию труда должна быть связана с государственным планированием перспективного детства и с национальной программой промышленного развития (см. Промышленную доктрину России). 
 

РОДОВЫЕ ЗАДАЧИ 
 

 Необходимо  последовательно восстанавливать  и заново формировать проектное отношение населения страны к собственным родовым задачам, то есть к воспитанию детей в понимании своего личного и общественного долга по отношению к семейно–родовым традициям и историческому призванию. 

 Родовые задачи  должны стать одним из ключевых моментов в воспроизводстве собственной идентичности и личности подрастающим поколением. Вместе с тем, и в отношение родителей к детям следует вводить родовые отношения и восприятие детей как обязательного момента выявления собственной идентичности и личности. 
 

ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И МЕХАНИЗМЫ 

ЛИЧНОСТНЫЙ КАПИТАЛ  СТРАНЫ 

 Экономическим  и стоимостным выражением демографического  развития является категория  личностного капитала страны. Данный  тип капитала, в отличие от  так называемого человеческого  капитала, фиксирует интенсивные характеристики человеческой деятельности и связан со степенью личностного отношения к общему делу. 

 Личностный  потенциал страны должен обязательно  опираться на так называемый  человеческий потенциал (или капитал), но не может сводиться к нему. 

 Сегодня Российская  Федерация согласно ежегодному  докладу ООН за 2004 год находится  на 57–м месте среди стран мира  по уровню развития человеческого  потенциала — между Болгарией  и Ливией. 

 Россию опережают  такие страны, как Барбадос (29–е  место), Коста–Рика (45–е), Багамские острова и Куба — (51–е и 52–е места соответственно). 

 Эксперты  ООН составили индекс развития  человеческого потенциала (ИРЧП) в  177 странах мира. В основе рейтинга  лежит анализ статистических  данных по трем основным направлениям  развития человека: продолжительности  жизни, уровню образования и  доходам. 

 В соответствии с оценками экспертов, в пятерку стран, возглавляющих список, входят Норвегия, Швеция, Австралия, Канада и Нидерланды. США занимают 8–е место, Великобритания — 12–е, Франция — 16–е, Германия — 19–е место. 

 Однако следует  иметь в виду, что алармистская позиция при попытках описания качества человеческого потенциала и капитала в России приводит к тому, что уже сформировалась общая установка на изначально, априорно резко заниженные оценки качества российского населения. Сегодня любят приводить огромное количество цифр, согласно которым чуть ли не всё российское население является больным и изначально бесперспективным. 

 Это является  не только и не столько фактической  ошибкой, сколько результатом  ложных философско–методологических  и политических оснований. Уже сейчас недостоверные оценки ведут к принятию общественностью и руководством страны наиболее примитивных решений в области демографии (например, ставка на иммиграцию рабочей силы из–за рубежа). Субъективизм и кликушество в оценке «качества российского населения» приведут к непредсказуемым отрицательным последствиям. 

 Использование  категории личностного капитала  позволяет не допускать упрощённого  и некорректного подхода к  оценке перспективности населения  лишь на основе медицинских,  социальных, экономических и иных частичных данных. 
 

КОНСЦИЕНТАЛЬНАЯ И ИДЕНТИФИКАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ 
 

 Решения населения  в области демографии не являются  запрограммированными какими–либо  «естественными законами» и иными  подобными причинами. 

 Определяющее  влияние на демографическую ситуацию имеет идентификация населения, т.е. устойчивый выбор людей в пользу того или иного образа самих себя. При этом идентификация в значительной степени определяется действием систем пропаганды и агитации, прежде всего, СМИ и, особенно, телевидения, которые нередко выступают в функции оружия, разрушающего сознание и производящего слом идентификации — т.е. консциентального оружия (от лат. conscientia — сознание, совесть, см.). 

 Необходимо  заставить хотя бы государственные  центральные каналы телевидения работать на государство и страну, а не против своего собственного населения и, особенно, детей и молодёжи. Речь идёт, прежде всего, о кардинальном улучшении содержания подавляющего числа телепередач, сводящихся сегодня к пропаганде насилия, сексуальности, дешёвых сенсаций и «попсы», и, как минимум, к навязыванию примитивного отношения к семье, супружеству, отцовству и материнству. 

 Понимание  и учёт решающей роли СМИ  и телевидения при формировании  демографических решений приводит  к необходимости выделять обеспечение консциентальной и идентификационной безопасности в качестве важнейшего механизма демографического развития страны. 
 

«ДЕТСКАЯ» ИЛИ  ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ РЕНТА 
 

 Необходимо  создать и отработать механизм  целевой «детской» или демографической ренты, когда четверть доходов от продажи сырья должна напрямую идти в специальный «фонд будущего» на именные счета каждого российского ребёнка от 0 до 25 лет и на текущее обеспечение перспективности и безопасности детства. 

 Достаточно  указать, что только сверхприбыль от эксплуатации нефтегазовых месторождений составляет сегодня не менее 30 — 40 миллиардов долларов ежегодно. Так как число супружеских пар в Российской Федерации в настоящее время примерно равно 35 миллионам (включая состоящих в гражданском браке), то получается, что до 1 тыс. долларов ежегодно может идти на поддержку собственных или приёмных детей у каждой супружеской пары. 

 Данные расчёты  являются условными, но они  с наглядностью показывают, что  в рамках общей экономики демографического  развития необходимо активно применять рентные механизмы. 
 

РОДИТЕЛЬСТВО  КАК ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА 
 

 Во всём  мире сегодня невиданными темпами  развиваются направления опережающего  инвестирования в детство и,  прежде всего, в образование  и здоровье. Лидерами здесь являются Великобритания, Канада и США (см., к примеру, исследования Корпорации RAND, в частности, “Investing in Our Children: What We Know and Don't Know About the Costs and Benefits of Early Childhood Interventions”, Lynn A. Karoly, Peter W. Greenwood, Susan S. Everingham, Jill Houby, M. Rebecca Kilburn, C. Peter Rydell, Matthew Sanders, James Chiesa, 1998, by RAND ; также интересно исследование Education and the New Economy. A Policy Planning Exercise. Cathleen Stasz, James Chiesa, William Schwabe, 1998). 

 Одновременно становится общепризнанным, что огромный экономический вклад в общественное развитие вносит умная родительская забота о детях и правильное семейное воспитание детей. В последние годы стали говорить даже о том, чтобы в в системе базовых отраслей экономики выделять особую «родительскую промышленность» (индустрию) — Parenting Industry. Здесь следует указать работы нобелевского лауреата Амитаи Этциони (Etzioni A. Investing in parenting. N–Y. 1998). 

 Это новое  понимание экономической роли  и значения родительства требуется переводить в специальные выплаты общества и государства родителям (особенно это касается реализации приоритета трёхдетной семьи) вплоть, возможно, до законодательного введения родительства как вида государственной службы. 
 

МУЖСКОЙ ПРИЗЫВ 
 

 Мужчин в  стране меньше чем женщин: на  тысячу мужчин в России приходится 1147 женщин. И данный показатель  будет оставаться таким, пока  будет оставаться низкая рождаемость  в стране и ранняя смертность  мужчин — ожидаемая продолжительность  жизни мужчин в настоящее время опустилась до отметки 58,5 года, т.е. на 13 лет меньше чем женщин (71,9 года). 

 Шутливый, как  казалось, призыв 1980–х годов «Берегите  мужчин!» в наши дни оказывается  точной постановкой одной из  центральных задач решения демографической проблемы. Кризис мужского населения страны напрямую ведёт к тому, что половина российских женщин оказываются не замужем и большинство из них вообще никогда не состояли в браке. И в основе особенно высокой смертности мужчин и нежелания или невозможности мужчин заводить семью лежит утеря значительной частью мужчин в стране ясности мужского призвания и уверенности в себе и своей способности быть главой семьи и отцом нескольких детей. 

 В этой  ситуации мужественность должна  стать объектом целенаправленного культивирования и роста. Необходимо вернуть уважение к мужчинам и самоуважение у самих мужчин. Необходимо объявить своего рода мужской призыв — т.е. возвращение мужчин к роли фундамента семейной жизни в стране.