Демографическая политика :необходимость существования и проблемы статистико-информационного обеспечения

улучшение демографической  ситуации в Российской Федерации  на среднесрочную

перспетиву.

     В  результате проводимой в Российской  Федерации работы, направленной  на

улучшение демографической  ситуации, должна стабилизироваться  численность

населения за счет увеличения средней продолжительности жизни, повышения в

перспективе показателей  рождаемости, снижения показателей  смертности населения.

Улучшится структура  размещения производительных сил, что, несомненно, окажет

позитивное влияние  на показатели социально-экономического развития России.

     Х.  Термины и понятия, используемые  в Концепции

     Брак - регулируемая обществом форма  отношений между мужчиной и  женщиной,

определяющая  их права и обязанности по отношению  друг к другу и к детям;

     Возрастная структура населения - распределение населения по возрастным группам;

     Воспроизводство  населения - процесс постоянного  возобновления поколений

людей, замещение  поколений родителей поколениями  детей;

     Вынужденные  мигранты - лица, которые вынужденно покинули территорию своего

государства или  переместились в его пределах вследствие имевшего места насилия

или преследования, либо реальной возможности подвергнуться  такому насилию или

преследованию, а также вследствие чрезвычайных обстоятельств экономического,

природного, техногенного или иного характера;

     Демографическая  политика - целенаправленная деятельность  государственных

органов и иных социальных институтов в сфере регулирования  процессов

воспроизводства населения;

     Демографическое  развитие - изменение численности населения и его структур в

определенный  период времени;

     Депопуляция  - устойчивое (не связанное с особенностями  возрастной структуры и

миграционными процессами) превышение числа умерших  над числом родившихся, т.е.

естественная убыль населения;

     Детность - наличие определенного числа  детей в семье: малодетность- один-два,

среднедетность - три-четыре;

     Естественный  прирост (убыль) населения - разность  между числами родившихся и

умерших;

     Здоровье - состояние полного физического, душевного и социального

благополучия, а  не только отсутствие болезней и физических дефектов.

     Иммигранты - лица, въезжающие на территорию  другого государства, которое

становится местом их проживания.

     Иммиграция - въезд граждан другой страны или лиц без гражданства в другое

государство, в  т.ч. на постоянное или временное  жительство.

     Миграция  населения - перемещение людей  (мигрантов) через границы тех  или иных

территориальных образований (государств, регионов) в  целях временного или

постоянного изменения  места жительства;

     Население  - совокупность лиц (индивидов), проживающих  в данное время на

территории определенного  государства.

     Незаконная  миграция - въезд в Российскую  Федерацию, пребывание и выезд  с ее

территории иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением

законодательства  Российской Федерации, регулирующего  порядок въезда,

пребывания, транзитного  проезда и выезда иностранных  граждан, а также

произвольное  изменение ими своего правового  положения в период нахождения на

территории Российской Федерации.

     Общий  прирост (убыль) населения - разница  между численностью населения  на

конец и начало определенного периода.

     Ожидаемая  продолжительность предстоящейжизни  для новорожденных - число лет,

которое предстоит  прожить в среднем одному новорожденному при условии

сохранения существующих уровней смертности в каждом возрасте ;

     Расселение - размещение населения по регионам  и населенным пунктам.

     Рождаемость  - процесс деторождения в совокупности  людей, составляющих

поколение (лица в определенном возрасте), или в  совокупности поколений -

населении;

     Сальдо  миграции (миграционный прирост) - разность  между 

     числом  прибывших на какую-либо территорию  и числом выбывших из нее  за

определенный  срок. Этот показатель характеризует результаты территориального

перемещения населения;

     Семья  - основанное на браке или кровном  родстве объединение людей, связанных

общностью быта и взаимной ответственностью;

     Смертность - процесс вымирания поколений,  складывающийся из множества

единичных смертей;

     Суммарный  коэффициент рождаемости - число  детей, рожденных в среднем  одной

женщиной за всю жизнь при условии сохранения существующих уровней рождаемости  в

каждом возрасте;

     Эмиграция  - выезд граждан за границы  государства своей гражданской

принадлежности  на постоянное или временное жительство.

     "Экономика  и жизнь", № 24, 2000 г.

     Copyright "АКДИ Экономика и жизнь"  © 1997-2000, all rights reserved.

     Тел. (095) 250-58-58, 250-11-57, факс (095) 250-54-52,  

      
 
 
 
 

Настоящая доктрина определяет принципы и направления  организации демографического развития России на 45 лет — с 2005 по 2050 гг. 

 Положения  доктрины являются основанием  для государственной политики  и реализации стратегий, программ  и проектов во всех сферах развития страны. 
 
 

ПРОДЛЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ  КАТАСТРОФЫ — КУРС НА ВЫМИРАНИЕ  И ГИБЕЛЬ РОССИИ 

 В настоящее  время в Российской Федерации  мы имеем дело с эпидемией  сверхсмертности и чрезвычайно  низкой рождаемости: Россия вымирает. 

 Это требует определить ситуацию как чрезвычайную, как демографическую катастрофу и цивилизационный вызов народам России и самому будущему нашей страны. Если мы ничего не будем предпринимать, то уже в ближайшие десятилетия станем свидетелями исчезновения России с карты мира по демографическим основаниям. 

 Ежегодно  страна теряет от 500 тысяч до  одного миллиона человек —  т.е. не менее 0,65 процентов собственного  населения. А в центральных  областях европейской России  ежегодные потери составляют  до 1,0 процента. 

 За одну минуту в России сегодня рождается три человека и умирает четыре. В то же время в Китае за ту же минуту рождается 38, умирает 16, в США, соответственно, 8 и 4, в Африке 8 и 3. В Индии в минуту фиксируется 48 рождений и 17 смертей, в Пакистане — 10 и 3. В Европе и Японии прирост населения примерно нулевой (рождается столько же, сколько и умирает), но в четырёх из семи самых развитых стран мира всё–таки наблюдается пусть и небольшой, но прирост населения. 

 В России  воспроизводится сверхсмертность:  у нас умирает 2,3 млн. человек в год, в пересчете на 100 тыс. населения — в 2 раза больше, чем в Европе и США. В 3 раза у нас больше, чем в среднем по миру, самоубийц (40 на 100 тыс. населения) и по этому показателю мы занимаем первое место в мире. Продолжительность жизни мужчины в России — составляет неполные 59 лет — ниже, чем в Египте (Африка) и Боливии (Латинская Америка). В то же время В Японии — 77 лет и 4 месяца, в Швеции — 77 лет, в Великобритании — 75, во Франции — 74,5, в Германии — 74,4, в США — 74. При этом надо учитывать то, что в конце 1960–х годов в СССР благодаря развитию советской медицины продолжительность жизни достигла уровня ведущих западных стран. 

 В итоге,  по словам одного из ведущих  демографов страны Л.Л. Рыбаковского, «сложившийся режим воспроизводства населения» … сочетает в себе «европейскую рождаемость и африканскую смертность» (Рыбаковский Л.Л. «Десятилетие депопуляции в России»). 

 Что из  этого следует? Во–первых, то, что Россия занимает 6–е место  в мире по темпам сокращения  численности населения среди 39 стран, где число жителей составляет 140 тыс. человек и более. Россию опережают только Эстония, Болгария, Украина, Грузия и Гайана. Но по масштабам потерь Россия на первом месте. В итоге, согласно прогнозам, выполненным в 2000 г. службой народонаселения ООН, к середине настоящего столетия численность населения России может оказаться меньше 100 млн. человек. 

 На 1 января 2002 года, по итогам прошедшей переписи  населения, Россия имела 143 млн. 954 тыс. человек населения. По  сравнению с результатами последней переписи, население сократилось более чем на 3 млн. человек. Однако реальная численность населения России за последние 10 лет уменьшилась почти на 10 млн. человек, несмотря на большое количество иммигрантов из республик бывшего Советского Союза. 

 В итоге  Российская Федерация занимает  сегодня 7–е место в мире  по количеству населения (после  Китая, Индии, США, Индонезии,  Бразилии, Пакистана), располагая при  этом самой большой, более 17 млн. квадратных километров, территорией  в мире. В условиях бескомпромиссной борьбы за природные ресурсы (до 42% которых от всех мировых запасов сосредоточено в Российской Федерации), долговременное существование гигантской территории с быстро уменьшающимся населением не представляется возможным. 

 Особенно ненормальным, с точки зрения современных условий и геостратегической ситуации, является положение в азиатской части России, которой принадлежит большая часть территории страны и где проживает лишь пятая часть населения. Поразительно слабо заселены районы Крайнего Севера и приравненные к ним по климатическим условиям. На эти районы, которые приравниваются к Крайнему Северу, у нас приходится до 70 % территории. И на этих 70 % проживают 11,5 млн. человек. 1 человек на 1 квадратный километр. Но даже эта крайне незначительная численность населения в азиатской и северной части Российской Федерации с 1992 года неуклонно уменьшается в абсолютном и относительном выражении по общим причинам и за счёт эмиграции. 

 Демографическая  катастрофа означает, что в России  произошёл слом общественного воспроизводства и началась почти уже необратимая депопуляция страны. 

 Дальнейшее  бездействие руководства Российской  Федерации и самого населения  страны означает признание демографической  катастрофы как нормы и утверждение  курса на вымирание и гибель России. 
 

ЛОЖНЫЕ ОРИЕНТИРЫ 

 Преодолеть  демографическую катастрофу невозможно  обычными мерами, опирающимися на  стереотипные представления о  причинах небывалого снижения  рождаемости и повышения смертности. 

 Прежде всего,  следует принять, что количество детей в семье не определяется низким материальным обеспечением (доходы, размеры жилья и др.). При всех экономических трудностях и неравномерности распределения доходов в Российской Федерации (что недопустимо!), уровень дохода напрямую не влияет на решение семьи о том, чтобы «заводить» новых детей. Более того, количество детей в семьях, как правило, уменьшается с ростом благосостояния и уровня потребления. Из данного положения, разумеется, не следует, ненужность мер по материальному стимулированию рождаемости и поддержке семей. Нельзя, однако, считать материальные меры решающими при решении демографической проблемы.