ИНФКОС взаимодействует с отечественными
и национальными органами стран
СНГ, Балтии и Закавказья, решая
задачи координации деятельности информационных
служб, интеграции научных достижений
и производства, содействия оперативной
обработке и доведению до заказчиков комплексной
информации, расширения сотрудничества
и формирования соответствующего общественного
мнения. ИНФКОС располагает информационно-вычислительной
сетью, которая решает практические задачи
по предоставлению заинтересованным сторонам
отечественных, международных, зарубежных,
региональных нормативных документов
или информации о них в соответствии с
возможностями Федерального фонда стандартов.
Текущие задачи — информационное обеспечение
технических комитетов по стандартизации,
взаимодействие с информационными службами
стран СНГ.
Важнейшая задача ИНФКОС на
ближайшую перспективу — введение
в эксплуатацию национального информационного
центра ВТО по стандартизации и сертификации
в России (НИЦ ВТО). Центр будет работать
на базе автоматизированной системы обработки
информации (АСОИ).
Основная функциональная задача
центра — содействие преодолению
технических барьеров в международной
торговле. Для этого потребуется оперативное
предоставление данных о действующих
технических регламентах, директивах,
стандартах и других нормативных документах
всем заинтересованным заказчикам. Ими
могут быть: органы законодательной и
исполнительной власти, предприятия, организации,
фирмы, а также различные органы Всемирной
торговой организации (например, секретариат
или национальные органы ВТО зарубежных
стран).
АСОИ организуется по принципу клиент—сервер. В
основе системы — программы (серверы)
баз данных и хранения документации. Для
управления доступом к файлам стандартов
разработана сетевая программа (сетевой
сервер).
Федеральный фонд стандартов
постоянно совершенствуется. На
современном этапе актуальная
задача состоит в создании Единой системы классификации и
кодирования информации в рамках государственной
программы.
Работы в области информационного
обеспечения связаны с созданием
Федерального фонда стандартов.
Основополагающим нормативным документом,
в соответствии с которым он формируется,
служит "Положение о порядке создания
и правилах пользования Федеральным фондом
стандартов", утвержденное Правительством
РФ. Положение определяет Федеральный
фонд как совокупность нормативных документов
по стандартизации, метрологии и сертификации,
которые содержат разработанные для многократного
использования правила, характеристики,
требования и нормы, относящиеся к продукции,
процессам, услугам.
Федеральный фонд состоит из
информационных фондов нормативных
документов, которые создаются и ведутся
субъектами хозяйственной деятельности,
принимающими их.
Основные виды документов, которыми
комплектуется Федеральный фонд,
следующие:
• нормативные акты РФ, касающиеся вопросов
стандартизации, сертификации, метрологии;
• государственные реестры;
• правила и рекомендации в этих областях;
• государственные стандарты и их проекты,
общероссийские классификаторы технико-экономической
информации;
• стандарты отраслей и информация о стандартах
научно-технических, других общественных
организаций, международные договоры
в области стандартизации, метрологии
и сертификации;
• нормативные документы, принятые международными,
региональными, национальными организациями
зарубежных стран.
За 1996 г. Федеральный фонд стандартов
пополнили свыше 12 тыс. зарубежных
стандартов вместе с принятыми
к ним изменениями, более 150
межгосударственных и 155 российских
нормативных документов.
Совершенствуется и техническое оснащение
— в нескольких научно-производственных
объединениях созданы автоматизированные
рабочие места информаторов специалистами
ВНИИКИ.
Организационно Фонд состоит
из Главного информационного
центра по стандартам — структурного
подразделения центрального аппарата
Госстандарта РФ, и информационных центров.
Эти центры входят в структуру предприятий,
организаций, других субъектов хозяйственной
деятельности, которые участвуют в работах
по стандартизации либо представляют
собой специализированные организации.
Организационные и координирующие
функции возложены на Главный
информационный центр, а формированием
информационных фондов, хранением
документации, обеспечением заказчиков
информацией и копиями нормативных
и других документов занимаются
информационные центры.
Значительный объем информации,
которая должна быть включена
в Федеральный фонд, сосредоточен
в информационном центре ВНИИКИ.
В частности, в нем собрано
более 32 тыс. действующих отраслевых
стандартов и более 100 тыс. действующих
технических условий. Согласно новым правилам,
изложенным в ΠΡ 50.1 002-94 "Порядок представления
информации в Госстандарт России о принятых
стандартах отраслей, научно-технических,
инженерных обществ и других общественных
объединений и обеспечения его потребителей"
и в ПР 50.1 001-93 "Правила согласования
и утверждения технических условий",
информация о стандартах отраслей будет
поступать во ВНИИКИ в виде информационных
карточек, а вместо технических условий
в территориальные органы Госстандарта
— в виде каталожных листов, направляемых
затем во ВНИИКИ. Ежедневно во ВНИИКИ приходит
до 5 тыс. запросов от отечественных организаций
и из стран СНГ. Повышенным спросом пользуется
услуга по предоставлению оперативной
информации о наличии в Фонде нормативных
документов и всевозможной информации,
связанной с ними (отмене, замене, ограничении
сроков действия и пр.). Интересующую информацию
абонент получает по факсу, телефону, телетайпу,
телеграфу, почте.
Повышению оперативности служит
созданный во ВНИИКИ автоматизированный банк данных
о предприятиях — держателях подлинников
отраслевых стандартов и технических
условий. В настоящее время также организуются
24 региональных центра, которые будут
укомплектованы аппаратурой для производства
микрофильмов, дублирующих информационный
фонд ВНИИКИ.
Необходимо особо отметить деятельность
ВНИИКИ по анализу и систематизации
информации по стандартизации, сертификации
и метрологии в зарубежных
странах, а также в международных
и региональных организациях. В
начале 90-х годов институтом создан информационный
массив, охватывающий интервал 1986-1994 гг.
Цель этой работы определена как обеспечение
и реализация непрерывного процесса подготовки
и выдачи информации пользователям в соответствии
с их потребностями для поддержки эффективной
управленческой деятельности и использования
зарубежного опыта в области стандартизации,
сертификации и качества.
Институт анализирует зарубежную
информацию и готовит сигнальную
информацию. В результате изучения
сигнальной информации отбираются
публикации для перевода и реферирования.
Конечная цель такой работы — создание
информационной картины, позволяющей
пользователю ориентироваться в тех процессах
и тенденциях, которые наблюдаются в области
стандартизации, сертификации и качества
за рубежом.
ВНИИКИ рассылает информацию
в 150 адресов и ежегодно издает
24 выпуска, которые освещают деятельность ИСО,
СЕН, МЭК, а также национальных организаций
по стандартизации США, Японии, Германии, Франции и
других стран.
В системе Госстандарта России действует
ряд научно-исследовательских институтов,
каждый из них ведет большую работу по
стандартизации, сертификации и метрологии
и располагает информационными фондами
применительно к определенной области.
Всероссийский научно-исследовательский
центр стандартизации, информации и сертификации
сырья, материалов и веществ (ВНИЦСМВ) располагает
информацией по свойствам материалов
и веществ, паспортами безопасности материалов,
копиями аттестатов аккредитации испытательных
центров, государственными реестрами
и копиями сертификатов безопасности
на продукцию, а также копиями авторских
свидетельств на изобретение по материалам, веществам и
методам их получения.
Всероссийский научно-исследовательский
институт сертификации (ВНИИС) имеет
информационный центр стандартов, других
нормативных и методических документов,
относящихся к системе сертификации ГОСТ
Р. Здесь можно найти сведения о разработке
и сертификации систем качества, документы
по сертификации продукции и услуг, об
аккредитации органов по сертификации
и испытательных лабораторий, сертификации
средств индивидуальной защиты, по регламентации
затрат на качество и др.
Всероссийский научно-исследовательский
институт метрологической службы (ВНИИМС)
может предоставить основополагающие
нормативные документы Государственной
системы измерений, а также стандарты,
правила и рекомендации по метрологии.
Всероссийский научно-исследовательский
институт стандартизации (ВНИИСтандарт)
специализируется на информации о стандартах,
касающихся оборонной техники.
Всероссийский научно-исследовательский
институт стандартизации и сертификации
в машиностроении (ВНИИНМАШ) комплектует
свой информационный центр рекомендациями
по стандартизации в области
машино- и приборостроения, копиями
документов по аккредитации органов
по сертификации, государственными реестрами
сертифицированной продукции и копиями
их сертификатов соответствия. Данный
информационный центр располагает также
стандартами Министерства обороны США.
Издательство стандартов также имеет
свой центр информации, в котором собираются
все издания по стандартизации, сертификации
и метрологии.
3.
Общероссийские классификаторы
С развитием информационных технологий
приобрели актуальность методы классификации и
кодирования информации. В бывшем СССР
существовали довольно хорошая научно-методическая
база и широкая система классификаторов
технико-экономической информации. Однако
современные рыночные условия в экономике
потребовали существенной модернизации
действующих классификаторов и создания
новых. В России принята Государственная
программа перехода Российской Федерации
на принятую в международной практике
систему учета и статистики в соответствии
с требованиями развития рыночной экономики.
Без общероссийского классификатора
невозможно решение проблемы согласованности
межведомственных потоков информации.
Кроме того, необходимо обеспечить сопоставимость
классификаторов различных федеральных
органов управления и международных организаций,
а также информационную совместимость
международных и национальных информационных
систем. В России создается Единая система классификации и
кодирования технико-экономической и
социальной информации (ЕСКК). Ее составляющие
— общероссийские классификаторы технико-экономической
и социальной информации, средств их ведения,
нормативных и методических документов
по их разработке, ведению и применению.
Объектами классификации и кодирования
в ЕСКК выступают: статистическая информация,
макроэкономическая финансовая и правоохранительная
деятельность, банковское дело, бухгалтерский
учет, стандартизация, сертификация, производство
продукции, предоставление услуг, таможенное
дело, торговля и внешнеэкономическая
деятельность. Общее руководство и координацию
работ по созданию ЕСКК осуществляют Госстандарт
РФ и Госкомстат РФ.
Основные принципы, правила и
требования, регламентирующие создание
системы, изложены в ПР 50-733-93 "Основные
положения Единой системы классификации и
кодирования технико-экономической и
социальной информации и унифицированных
систем документации Российской Федерации",
ПР 50-734-93 "Порядок разработки общероссийских
классификаторов технико-экономической
и социальной информации". Эти нормативные
документы учитывают необходимость гармонизации
общероссийских классификаторов с международными классификациями и
стандартами, чему способствует прямое
применение международных стандартов
по классификации и кодированию объектов
технико-экономической и социальной информации.
В течение первой половины 90-х
годов Госстандарт России принял
17 общероссийских классификаторов, и число
их будет расширяться по мере интеграции
России в мировую экономику. Например,
Общероссийский классификатор стандартов
создан на основе прямого применения Международного
классификатора стандартов ИСО. Этот документ
содержит рекомендации по построению
каталогов, указателей, тематических перечней,
автоматизированных баз данных по нормативным
документам, выполнение этих рекомендаций
обеспечивает оптимальные условия для
межгосударственного обмена информацией.
Правила ведения общероссийских классификаторов
устанавливает нормативный документ ПР
50-735-93 "Положение о ведении общероссийских
классификаторов на базе информационно-вычислительной
сети Госкомстата России".
Общероссийский классификатор единиц
измерения разработан с использованием
рекомендательного документа ЕЭК ООН
"Коды для единиц измерения, используемых
в международной торговле".
Повысилась роль территориальных
органов статистики, в задачу
которых входит информационное
обслуживание абонентов своего
региона. Аналогичные функции выполняют
также ВНИИКИ Госстандарта и ВЦ Госкомстата
РФ.
Ведение информационных фондов,
Федерального фонда стандартов,
а также классификаторов подразумевает
прежде всего поддержание соответствующего
объекта в актуальном состоянии,
т.е. прежде всего требуется своевременное
внесение изменений и доведение этой новой
информации до пользователей. Большую
работу по ведению классификаторов выполняет
ВНИИКИ, где проводится экспертиза предлагаемых
изменений, и после утверждения изменение
вступает в действие. Основная информация
об изменениях публикуется Издательством
стандартов в Информационном указателе
стандартов. Дополнительную информацию
можно найти в изданиях ВНИИКИ, институтов
Госстандарта РФ и головных отраслевых
институтов.