Оффшорные зоны

 

Содержание

Введение                        2

Глава 1. Основные понятия                              5

Глава 2. Характеристика оффшорных центров расположенных в РФ  10

Глава 3. Налогообложение оффшорного бизнеса              13

Заключение           18

Список литературы                   20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Одним из важных составных элементов стратегии  экспортной ориентации являются специальные экономические зоны , которые создаются для привлечения местного и иностранного капитала, расширения экспорта, роста валютных доходов, получение доступа к новым технологиям и в конечном счёте, для развития национальной экономики.               

Оффшорные зоны, в свою очередь, являются одной  из разновидностей свободных экономических  зон. Мировой оффшорный бизнес играет всё возрастающую роль в движении как ссудных, так и предпринимательских  инвестиций, в обслуживании внешнеэкономических связей между всеми странами мира.

           Одно из примечательнейших явлений современных мировых экономических отношений – бурный рост оборота предприятий, расположенных в оффшорных зонах. Индустрия оффшорного бизнеса превратилась сегодня в самостоятельную отрасль международной экономики.

Появление оффшорного бизнеса происходит начиная, в основном, с середины ХХ в.¹, когда многие британские колонии и зависимые территории стали получать полную и относительную независимость от своих метрополий.

Государства, в которых расположены оффшорные  зоны, как правило, не имеют военных  расходов и содержат минимальное  число государственных чиновников, что позволяет им вести льготную политику в сфере налогообложения. При этом их источники доходов  весьма ограничены. Чаще всего их доходы составляют налоги с местного бизнеса, в основном туристического, и экспорт (чаще всего довольно незначительный) продукции сельского хозяйства  или природных ископаемых. По этой причине сборы за регистрацию оффшорных фирм, ежегодные фиксированные сборы с работающих организаций, ежегодная плата за лицензии могут формировать до 80% их бюджета². Помимо указанного, режим оффшорной юрисдикции ведёт к увеличению занятости населения, росту квалификации рабочей силы, притоку иностранного капитала, совершенствованию инфраструктуры и повышению активности в государстве и регионе.

По экспертным оценкам, 15000 компаний с оффшорными целями учреждается каждый год в  Гонконге и ещё около 50000 в других оффшорных юрисдикциях. И число  таких компаний растёт и по сей день.

На настоящий  момент, по оценке экспертов, в мире действует около 35-40 стран, являющимися  специализированными оффшорными юрисдикциями. Приведённые данные свидетельствуют  о высокой важности роли оффшорных  юрисдикций, несмотря на ужесточение  антиоффшорного регулирования в мировой экономике. Так, по некоторым оценкам, до 50% современного мирового движения капитала обслуживается через оффшорные центры.

Вопросы функционирования международного оффшорного бизнеса для России весьма актуальны, т.к. Россия, по оценке иностранных экспертов, устойчиво лидирует в мире по количеству регистрируемых её резидентами оффшорных  компаний в зарубежных странах. Так, в 2004 г. более половины российских инвестиций ушло в оффшорные юрисдикции, в том числе в Великобританию – 18, 6%, на Кипр – 10,9%, в Нидерланды – 8,8%, на Багамские острова – 5,3% , на Британские Виргинские острова – 5,2%, в США – 4,6%, на Гибралтар – 3,9%. По самым осторожным оценкам, к началу 2004 г. в зарубежных оффшорных центрах зарегистрировано более 100 тыс. оффшорных компаний с российским капиталом.³

Популярными юрисдикциями, в настоящий момент, являются:

Кипр, Британские Виргинские острова,  Белиз, Сейшелы, Австрия, Великобритания, Гонконг, Панама, Швейцария.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  Глава 1. Основные понятия.

 

Свободные экономические зоны – один из важных элементов стратегии экспортной ориентации. Они создаются для привлечения местного и иностранного капитала, расширения экспорта, роста валютных доходов, получения доступа к новым технологиям, улучшения состояния платёжного баланса и, в конечном, счёте, для развития национальной экономики и её более эффективной интеграции в мировую экономику.

Получив широкое распространение в мировой  хозяйственной практике, свободные экономические зоны имеют много разновидностей: их количество равняется приблизительно 700, из них различают более двадцати видов.⁴

Особый  вид свободной экономической зоны – это оффшорные зоны. В них концентрируется, как правило, банковский и страховой бизнес, через них осуществляется инвестиционная деятельность, экспортно-импортные операции, а также операции с недвижимостью, трастовая и консалтинговая деятельность.

Оффшорные зоны привлекают клиентов благоприятным  валютно-финансовым контролем, высоким  уровнем банковской и коммерческой секретности, льготным налоговым и  внешнеторговым законодательством.

Английское  слово «offshore» в переводе на русский означает «вне берега» и в экономическом и правовом отношении толкуется как зарубежный бизнес, пользующийся льготами при соблюдении заданных условий в странах его регистрации.

В соответствии со статьёй 12 Федерального закона Российской Федерации «О Центре международного бизнеса “Ингушетия”» №16-ФЗ от 30 января 1996 г. оффшорным или «международным бизнесом считается любая разрешённая  российским законодательством деятельность нерезидентов Российской Федерации  на территории, с территории и через  территорию Центра международного бизнеса  с расчётами в иностранной  валюте с нерезидентами Российской Федерации за её пределами в регистрационном, налоговом, валютном и административном режимах, определённом в режимах, определённых настоящим Федеральным законом. Зарубежные операции по сделкам, заключённым компаниями международного бизнеса, зарегистрированными в Центре, считаются международным бизнесом».

Любое суверенное государство осуществляет полную юрисдикцию на собственной территории над своими гражданами и резидентами на основе Конституции и национального законодательства. Юрисдикция в колониальных и зависимых территориях осуществляется в соответствии с Конституцией и законами метрополии и законами местных органов самоуправления, если такие есть в колониальных и зависимых территориях. Государства, зависимые и колониальные территории, где законодательно разрешён и гарантирован льготный оффшорный бизнес и развёрнуты один или несколько оффшорных центров, принято называть оффшорными юрисдикциями.

В принципе любая юрисдикция может считаться  оффшорной, если на всей или части  своей территории она предлагает нерезидентам более благоприятный  режим предпринимательства, чем  своим собственным резидентам.

В специальной  литературе в качестве синонимов  понятия «оффшорная юрисдикция»  нередко используются термины «налоговый рай», «налоговая гавань», «налоговое убежище», «налоговый оазис» и «оффшорная зона».

В самом  общем виде оффшорным центром  считается вся или часть территории страны, где создана повышенная комфортность для бизнеса нерезидентов путём  предоставления им ряда льгот, привилегий и гарантий, действие которых не распространяется на резидентов принимающей  страны. К таким льготам, привилегиям и гарантиям относятся низкие или нулевые ставки налогов на доходы, отсутствие налогов «у источника», валютная автономия, облегчённые или гибкие режимы учреждения компаний и лицензирования их работы, широкое использование трастов и других специальных финансовых структур в странах их регистрации, повышенный уровень конфиденциальности для клиентов и их деловых операций.⁵

По мнению экспертов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), к  налоговым гаваням относятся  страны и территории, где подоходный налог взимается по номинальной  или нулевой ставке и для определённых видов дохода установлен преференциальный режим налогообложения, а для  нерезидентов созданы возможности  уклонения от уплаты налогов в  странах их резидентности.⁶

Во многих зарубежных справочниках оффшорные  центры определяются как юрисдикции с низкими и даже нулевыми ставками налогов на доходы и имущество, где  местное трастовое законодательство позволяет выгодно хранить активы и вести хозяйственную, особенно финансовую, деятельность со значительными  налоговыми льготами.⁷

По другим определениям, «оффшорный финансовый центр – это страна или юрисдикция, где на международном уровне предпринимаются  попытки привлечь иностранный бизнес такими средствами сознательной политики правительства, как введение законов  по защите коммерческой тайны и налоговые льготы».⁸

Любая из оффшорных юрисдикций, а вместе с  ней и дислоцированный на ней  оффшорный центр должны отвечать ряду обязательных требований. Вот  перечень основных характеристик, которыми должен обладать любой популярный оффшорный  центр⁹:

1) Развитая  и современная законодательная  база оффшорного центра и оффшорного  бизнеса, предусматривающая принципиальное разрешение ведения оффшорного бизнеса с территории принимающей юрисдикции и детальное и льготное регулирование, как широкого спектра предлагаемых оффшорных услуг, так и деятельности различных видов оффшорных компаний.

2) Выгодное  географическое положение на  магистральных транспортных коммуникациях  вблизи крупных деловых центров  мира. С развитием мировой транспортной  системы, сети связи, включая  Интернет, и глобализации мирового  хозяйства значение этого фактора  снижается, и известны случаи  успешного развития оффшорных  центров в островных, удалённых  и внутриконтинентальных странах.

3) Политическая  стабильность в оффшорных юрисдикциях,  необходимая для укрепления доверия  иностранных инвесторов и гарантий  неизменности льготного режима  работы для зарубежной клиентуры.

4) Определённая  административная автономность  оффшорных центров, если они  являются анклавами или эксклавами¹⁰ таможенных территорий оффшорных юрисдикций. Для малых стран этот фактор не важен, поскольку оффшорный режим обычно применяется на всей территории.

5) Развитая  техническая инфраструктура, включающая  наличие сети транспорта и  связи, комплекса служебных и  жилых помещений для осуществления  интенсивного, быстрого и устойчивого  общения с внешним миром.

6) Развитая  и комплексная деловая инфраструктура, включающая банки, страховые и  трастовые компании международного  класса, и необходимое количество  специалистов для обслуживания  оффшорных операций (финансисты, аудиторы, бухгалтеры, юристы, программисты и  переводчики).

7) Полномочный  и компетентный орган государственного  управления работой оффшорного  центра.

8) Моральная,  материальная и политическая  поддержка законодательной, исполнительной  и судебных властей оффшорной  юрисдикции в ходе учреждения  и развития оффшорного центра.

9) Постоянное  рекламное присутствие оффшорного  центра на мировом рынке оффшорных  услуг.

10) Система  межправительственных соглашений  об избежании двойного налогообложения доходов с зарубежными странами.

11) Участие  оффшорной юрисдикции в международном  сотрудничестве по борьбе с  отмыванием незаконных доходов.

12) Членство  оффшорной юрисдикции в Гаагской  конвенции по апостилированию документов¹¹.

        Оффшорными финансовыми центрами следует считать часть или всю территорию оффшорных юрисдикций, которые законодательно гарантируют учреждение, регистрацию и функционирование оффшорных компаний иностранных резидентов-акционеров и разрешают им вести льготные зарубежные коммерческие операции под своим исключительно мягким контролем.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Характеристика оффшорных центров  расположенных в РФ

 

Активное  включение России в международный  оффшорный бизнес началось в начале 90-х гг. Либерализация внешнеэкономических связей, высокий уровень налогообложения, отсутствие действенного валютного контроля способствовали созданию широкой сети российских оффшорных компаний за рубежом, а также учреждению собственных оффшорных зон. В настоящее время, по оценке специалистов, Россия лидирует среди стран мира по количеству регистрируемых оффшорных компаний, из них около 60 тыс. – российские ( за пределами России). Существуют в Российской Федерации и свои оффшорные зоны. К ним, с определёнными оговорками, можно отнести Республику Калмыкия и зону благоприятствования «Ингушетия».

Благоприятный налоговый режим в Калмыкии для  внешних инвесторов был введён в 1994 г., когда в республике была снижена  региональная ставка налога на прибыль  до 5%. Принятый в 1995 г. Народным хуралом  Калмыкии Закон «О предоставлении налоговых  льгот отдельной категории плательщиков», составлен в классических традициях  оффшорных зон. Согласно новому закону, компании, не использующие сырьевые и  природные ресурсы Калмыкии, освобождаются  от уплаты: