Отчет по практике в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Челябинской области (с.Чесма)

 

Как и в структуре  сумм доначислений по результатам КНП, наибольшую долю по результатам ВНП занимают суммы по налогам и сборам.

При этом значительно  сократилась доля штрафных санкций (с 19% в 2009 г. до 13,5% в 2011 г.).

Сумма пеней в 2009 г. составляла 13%, а в 2011 – 17.5%. По сравнению со структурой доначислений по результатам КНП, видно, что пени занимают большую долю в структуре доначислений по результатам ВНП. Таким образом, выездные налоговые проверки выявляют нарушения, совершенные на протяжении длительного промежутка времени, в связи с чем суммы пеней по ним составляют значительную часть от общей суммы доначислений по результатам проведения выездных налоговых проверок.

Таблица 12 - Соотношение доначисленных сумм и количества проведенных ВНП по МИ ФНС №19 в 2009–2011 гг.

Наименование показателя	2009 г.			2010 г.			2011 г.
	Кол-во проверок	Сумма доначислений, руб.	Сумма доначислений на одну проверку, руб.	Кол-во проверок	Сумма доначислений, руб.	Сумма доначислений на одну проверку, руб.	Кол-во проверок	Сумма доначислений, руб.	Сумма доначислений на одну проверку, руб.
По налогам и сборам	73	142 340	1 949,86	70	143 371	2 048,16	92	188 564	2 049,61
Пени	73	26 597	364,34	70	32 989	471,27	92	47 891	520,55
Штрафные санкции	73	39 610	542,60	70	22 013	314,47	92	36 860	400,65
Всего доначислено	73	208 547	2 856,81	70	198 373	2 833,90	92	273 315	2 970,82

 

Прежде всего, обращает на себя внимание значительные суммы  доначислений на одну проведенную проверку. Это также указывает на большую  эффективность выездных налоговых  проверок как формы налогового контроля, а так же эффективность отбора налогоплательщиков для проведения ВНП.

Таким образом, в целом  за анализируемый период времени  наблюдается рост количества выездных и колебание количества камеральных  налоговых проверок, постоянный рост сумм доначислений по результатам проведенных процедур налогового контроля. Результаты проведения налоговых проверок указывают на достаточно высокий уровень их эффективности – регулярно используются дополнительные мероприятия налогового контроля, выявляются нарушения законодательства о налогах и сборах, достаточно эффективны процедуры отбора налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Развитие экономики  зависит от качества ее налоговой  системы. За последние годы сделано  много: сформирована налоговая система, уменьшено число налогов, снижается  налоговая нагрузка, эффективнее  становится налоговое администрирование.

В России проблемы совершенствования  налогового администрирования всегда были актуальны. Действующая система  налогового администрирования страдает целым рядом недостатков, которые  определяют ее низкую эффективность  и высокую конфликтность (при  том, что в большинстве случаев выигрывают споры налогоплательщики).

Сложившаяся к настоящему времени в России система налогового администрирования в силу своей  бюрократической природы не успевает адекватно реагировать на изменения  в реальном секторе экономики  страны. Существующие формы и методы налогового контроля в современных условиях хозяйствования теряют свою эффективность. При этом достижения теории и практики менеджмента и маркетинга в данной сфере государственного управления широкого применения не находят.

Прежде всего, надо понимать, что эффективность налогового администрирования зависит от принятых решений непосредственно на территориях муниципалитетов, именно от этих решений складывается мнение о налоговом администрировании в целом.

Уровень ответственности  управленческих решений, принимаемых в направлениях развития налогового администрирования, определяется ценой возможных негативных последствий для бюджета и населения страны при наличии устойчивого отрицательного общественного мнения в отношении фискального характера системы.

Таким образом, управление развитием системы государственного налогового администрирования требует  взвешенного научного подхода, основанного  на осмыслении исторического опыта, анализе современных тенденций  в этой области, формулировании научно-обоснованных концепций развития и разработки эффективного механизма управления процессами изменений.

Улучшение налогового администрирования  в настоящее время является важнейшей  задачей налоговой реформы. Принципиальным недостатком начальной фазы организации деятельности налоговых органов является отсутствие цельной систематизированной концепции, увязывающей методологию налогообложения с организационным структурированием и технологией автоматизации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Конституция РФ // СПС «КонсультантПлюс»
2. Налоговый кодекс РФ (часть 1) // СПС «КонсультантПлюс»
3. Приказ МНС РФ «Об организации работы по налоговому администрированию крупнейших налогоплательщиков и утверждении критериев отнесения российских организаций – юридических лиц к крупнейшим налогоплательщикам, подлежащим налоговому администрированию на федеральном и региональном уровнях» от 16.04.2004 №САЭ 3–30/290@ // СПС «КонсультантПлюс»
4. Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, одобрено Правительством РФ 25.05.2010 // СПС «КонсультантПлюс»
5. Бурцев, В.В. Государственный финансовый контроль: методология и организация / В.В. Бурцев – М., 2011
6. Дадашев, А.З., Лобанов, А.В. Налоговое администрирование в Российской Федерации / А.З. Дадашев, А.В. Лобанов – М., 2010
7. Кучеров, И.И. Налоговое право России /И.И. Кучеров – М., 2010
8. Ногина О.А. Налоговый контроль: вопросы теории / О.А. Ногина – СПб., 2010
9. Пономарев, А.И., Игнатова, Т.В. Налоговое администрирование в Российской Федерации / А.И. Пономарев, Т.В. Игнатова – М., 2009
10. Титов А.С. Формы, методы, виды налогового контроля и их юридическое содержание / А.С. Титов // Финансовое право. 2010. №6
11. Абрамчик Л.Я. Налоговое администрирование в системе финансового контроля / Л.Я. Абрамчик // Финансовое право. 2010
12. Адамов, Н., Смирнова, А. Тенденции совершенствования налогового администрирования и зарубежный опыт / Н. Адамов, А. Смирнова // Финансовая газета, 2009, №23
13. Бабкин, А.И. Применение налогового законодательства арбитражными судами / А.И. Бабкин – М.: Финансовый издательский дом «Деловой экспресс», 2010.
14. Борей, М.Р. О некоторых актуальных проблемах совершенствования налогового администрирования / М.Р. Борей // Налоги и налогообложение, 2009, №5
15. Гончаренко, Л.И. К вопросу о понятийном аппарате налогового администрирования / Л.И. Гончаренко // Налоги и налогообложение, 2010, №2
16. Горулько, И.А. К вопросу о налоговом администрировании крупнейших налогоплательщиков / И.А. Горулько // Налоги (журнал), 2008, №4
17. Гурова, И.Н. О некоторых проблемах налогового администрирования / И.Н. Гурова // Финансы, 2010, №2
18. Домбровский, А.Н. Налоговое администрирование и резервы доходной базы бюджетов муниципальных образований в условиях финансового кризиса / А.Н. Домбровский // Финансы, 2009, №3
19. Зрелов, А.П. Налоговый контроль, его задачи, формы и содержание согласно Налоговым кодексам Российской Федерации и иных государств – участников СНГ / А.П. Зрелов // Налоги и налогообложение. 2011. №6
20. Иванов, А.Г. Понятие администрирования налогов / А.Г. Иванов // Финансовое право. 2010. №9
21. Измайлов, А.Т. Налоговое администрирование и его значение в повышении собираемости налогов / А.Т. Измайлов. Дис. к. э. н. – М., 2010
22. Калашникова, И.Н. Влияние налогового администрирования на уровень собираемости налогов / И.Н. Калашникова // Экономический анализ: теория и практика, 2009, №2
23. Клементьева, Т.Н. Некоторые вопросы налогового администрирования / Т.Н. Клементьева // Финансовое право. 2007. №9
24. Конторович, В.К. Собираемость налогов в Российской Федерации /В.К. Конторович // Налоговая политика и практика, 2011, №1
25. Лаптева, В.В. Социология права в системе обществознания / В.В. Лаптева // Государство и право. 2011. №4
26. Лермонтов, Ю.М. Тенденции развития налогового законодательства Российской Федерации / Ю.М. Лермонтов // СПС «КонсультантПлюс», 2009
27. Матузов, Н.И. Коллизии в праве: причины, виды и способы разрешения / Н.И. Матузов // Правоведение, 2011, №5
28. Сбежнев, А.А. Изменения в налоговом администрировании, введенные законом от 26.11.2008 №224-ФЗ / А.А. Сбежнев // Налогообложение, учет и отчетность в коммерческом банке, 2009, №7
29. Тихомиров, Ю.А. Юридическая коллизия / Ю.А. Тихомиров – М., 2010
30. Фурсов, Д.А. Подготовка дела к судебному разбирательству. Налоги: Пособие для судей арбитражных судов / Д.А. Фурсов – М.: ИНФРА-М, 2007
31. Хамзина, Р.Р. Налоговый процесс в системе налогового администрирования / Р.Р. Хамзина // Финансовое право, 2009, №6
32. Шарапова, О.А. Понятие налогового администрирования: признаки, цели, принципы осуществления / О.А. Шарапова // Налоги и налогообложение, 2009, №4
33. Материалы с форума «Принципы и практика налогового администрирования» // Российский налоговый курьер, 2009, №11