База отдыха

Срок действия лицензии не может быть менее чем  пять лет. Срок действия лицензии по его  окончании может быть продлен по заявлению лицензиата.

 Естественно, что получение лицензии для ведения определенного вида деятельности  неизменно связано с  затратами для предприятия.

-За рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии взимается лицензионный сбор в размере 300 рублей.

-За предоставление лицензии взимается лицензионный сбор в размере 1000 рублей.

В бухгалтерском  учете стоимость лицензии отражается на счете 97 «Расходы будущих периодов». А затем в течение пяти лет  равными долями списывается в  дебет счета 26 «Общехозяйственные расходы».

В налоговом  учете суммы, уплаченные организацией при получении лицензии, включаются в состав прочих расходов, связанных  с производством и реализацией. Делается это равномерно в течение  всего срока действия лицензии. Правда все вышесказанное относится лишь к тем организациям, которые рассчитывают налог на прибыль методом начисления. Те же, кто использует кассовый метод, могут списать на расходы всю стоимость лицензии сразу после того, как ее оплатили  в соответствии с требованиями статьи 273 НК РФ.

10.  Нормативные документы по стандартизации гостиничных услуг

1. Гражданский Кодекс РФ. Части I, II.
2. Налоговый Кодекс РФ. Части I, II.
3. Трудовой Кодекс.
4. Федеральный закон от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ «О бухгалтерском учете».
5. Федеральный закон от 08.08.2001г. года №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
6. Федеральный закон от 22.05.2003г. №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой  техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».
7. Федеральный закон от 07.02 1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей».
8. Федеральный закон от  09.12.1991г. №2005-1 «О государственной пошлине».
9. Федеральный закон от 22.11.1995г №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
10. Федеральный закон от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании».
11. Указ Президента РФ от 14 июля 1992 г. №622 «О дополнительных мерах по ограничению налично-денежного обращения».
12. Постановление Правительства РФ от 25.04.1997г. №490 «Об утверждении правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации».
13. Постановление Правительства РФ от 01.01.2002 №1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы».
14. Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995г. №713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».
15. Постановление Правительства РФ от 15.08.1997г. №1036 «Правила оказания услуг общественного питания».
16. Постановление Правительства РФ от 13.08.1997г. №1013 «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации».
17. Постановление Правительства РФ от 16.02.2004г. №84 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 02 декабря 2000г. №914».
18. Приказ Минфина РФ от 9 июня 2001 года №44н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов» ПБУ 5/01.
19. Приказ Минфина РФ от 31 октября 2000 года №94н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по его применению».
20. Приказ Минфина РФ от 6 мая 1999 года №32н «Об утверждении положения по бухгалтерскому учету  «Доходы организации» ПБУ 9/99.
21. Приказ Минфина РФ от 6 мая 1999 года №33н «Об утверждении положения по бухгалтерскому учету  «Расходы организации» ПБУ 10/99.
22. Приказ Минфина РФ  №34н от 29 июля 1998 года «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации»
23. Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика предприятия» ПБУ 1/98 утвержденное Приказом Минфина России от 9 декабря 1998 года №60н.
24. Приказ Минфина РФ от 28.12.2001г. №119н «Об утверждении методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов».
25. Приказ МНС РФ от 20.12.2000г. №БГ-3-03/447 «Об утверждении методических рекомендаций по применению главы 21 «Налог на добавленную стоимость» Налогового Кодекса РФ».
26. Приказ Минфина РФ от 22.07.2003г. №67н «О формах бухгалтерской отчетности».
27. Приказ МНС РФ от 20 декабря 2002г. №БГ-3-02/729 «Об утверждении методических рекомендаций по применению главы 25 «Налог на прибыль организаций» части второй Налогового Кодекса РФ».
28. Приказ  Минэкономразвития и торговли РФ от 21 июня 2003г. №197 «Об утверждении положения о государственной системе классификации гостиниц и других средств размещения».
29. Письмо Минфина РФ от 29.04.2002г. №16-00-13/03 «О применении нормативных документов, регулирующих вопросы учета затрат на производство и калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг)»
30. Письмо Минфина РФ от 11.06.2003г. №СА –6-22/657 «О разъяснении отдельных вопросов применения глав 26.2 и 26.3 Налогового Кодекса РФ».
31. Письмо Минфина РФ от 23 августа 2001г. №16-00-24/70 «О документах строгой отчетности при осуществлении денежных расчетов с населением».
32. Письмо Минфина РФ от 30.08.1993г. №104 «Типовые правила эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением».
33. Письмо Роскоммунхоза от 02.04.1993г. №01-04-44  «Об особенностях состава затрат, включаемых в себестоимость услуг предприятий и организаций ЖКХ».
34. Постановление Госкомстата России от 25 декабря 1998 г. №132 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций»
35. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93.
36. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р50645-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц», утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 21 февраля 1994г. №33.
37. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51185-98 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования».
38. Письмо Роскомторга от 15.07.1996г. №1-806/32-9 «О действующей нормативной документации для предприятий общественного питания».
39. ГОСТ Р 50762-95 «Общественное питание. Классификация предприятий».
40. Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 24.05.1983г. №100/П-9  «Об утверждении инструкции о порядке обеспечения рабочих и служащих специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».
41. СанПиН 2.3. 21078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов»
42. СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
43. «Методика учета сырья, товаров и производства в предприятиях массового питания различных форм собственности» от 12.08. 1994г., утверждена Отраслевым центром повышения квалификации работников торговли комитета РФ по торговле 12.08.1994г. №1-1098/32-2.

 3.11 Порядок проведения сертификации гостиничных услуг

Сертификация  есть процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям. Сертификация туристских услуг и услуг гостиниц является одним из важнейших механизмов управления качеством обслуживания, дающих возможность объективно оценить уровень услуг, подтвердить их безопасность для потребителя. В условиях рыночной экономики в рамках индустрии туризма потребитель (турист) является ключевой фигурой при реализации требований стандартов на предоставляемое ему качество туристских услуг, в зависимости от которого и находится цена на реализуемый туристу турпродукт. Индустрия туризма введением стандартов на туристское обслуживание, применение сертификации услуг определяет способы и критерии оценки качества своей деятельности и позволяет создать у потребителей уверенность в том, что удобства или услуги предоставляются туристу и экскурсанту в рамках четко определенных норм и правил.

 Правовые  основы сертификации туристских  услуг и услуг гостиниц, права,  обязанности и ответственность  участников сертификации определяются  Законом РФ «О сертификации продукции и услуг» от 10 июня 1993 г. с последующими изменениями, а также рядом других нормативных документов, в том числе законодательством о защите прав потребителей. Под сертификацией туристских услуг и услуг гостиниц понимается подтверждение органом по сертификации соответствия реализуемых потребителю услуг требованиям законодательных и нормативных документов по обслуживанию путешественников, принятых в стране пребывания.

 Сертификат - в переводе с латыни означает «сделано верно». Сертификация имеет три формы. Одной из старейших и самой простой из них является заверение, сделанное продавцом покупателю, это – «самосертификация», или сертификация, сделанная первой стороной. Вторая форма сертификации - подтверждение покупателем соответствия услуг заявленным продавцом требованиям. Третья форма сертификации - подтверждение соответствия услуг установленным требованиям, сделанное независимым лицом или организацией. Применительно к туристским услугам третья форма сертификации представляется наиболее предпочтительной при проведении оценки качества гостиничных услуг, а первая форма - для сертификации соответствия туристских услуг требованиям безопасности.

 Сертификация  может носить обязательный и  добровольный характер. Под обязательной  сертификацией туристских услуг  и услуг гостиниц понимается  подтверждение органом по сертификации  соответствия реализованных услуг требованиям безопасности жизни, здоровья туристов и экскурсантов, сохранности их имущества, защиты окружающей среды. При этом под безопасностью туристской услуги понимаются отсутствие недопустимого риска, нанесение ущерба жизни, здоровью, имуществу потребителя услуги во время совершения им туристского путешествия и в местах пребывания на маршруте, а также ненанесение ущерба окружающей среде, в том числе в процессе оказания или потребления туристкой услуги. Прохождение сертификации туристских услуг и услуг гостиниц подтверждается сертификатом соответствия - документом, выдаваемым органом по сертификации.

 В соответствии  со статьей 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» Правительство РФ утверждает перечень товаров, работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации. Госстандарт России с участием Госстроя России и Минздрава России на основе утвержденных данным постановлением перечней опубликовали номенклатуру подлежащих обязательной сертификации объектов, в отношении которых законами и стандартами установлены требования, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья потребителей и охрану окружающей среды, и предотвращение причинения вреда имуществу потребителей. В данном перечне значатся следующие туристские и экскурсионные услуги (код 06): туристский отдых и путешествия по туристским маршрутам; туристские походы выходного дня; услуги по предоставлению мест проживания; экскурсии; услуги гостиниц и прочих мест проживания. Жилищно-коммунальные услуги (код 04) приведены отдельно.

 В постановлении Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, перечень работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации, и в перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии» от 29 апреля 2002 г. № 287 сокращены перечни продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации. Таким образом, туристские услуги, услуги туроператоров и турагентов, услуги средств размещения туристов подлежат не обязательной, а добровольной сертификации.

 В последнее  время Госстандартом России приняты  следующие документы по сертификации:

1) «Общие правила по проведению аккредитации в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Госстандарта от 30 декабря 1999 г. № 72;

2) «Правила по проведению сертификации в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Госстандарта от 10 мая 2000 г. № 26.

3) ГОСТ Р  ИСУ/МЭК - 65-2000 «Общие требования по сертификации продукции».

 Указанные  документы применяются и для  сертификации туристских услуг и услуг средств размещения. В системе сертификации ранее было предусмотрено использование четырех схем сертификации: оценка мастерства исполнителя (для экскурсий, походов выходного дня); оценка процесса предоставления услуги (путешествия по маршрутам); аттестация предприятий проживания туристов (гостиниц); сертификация систем качества (только для туристских предприятий, исключая граждан-предпринимателей). Реклама туристских услуг и услуг гостиниц, подлежащих обязательной сертификации, но не имеющих сертификата соответствия, в соответствии со статьей 7 (п. 4) Закона «О сертификации продукции и услуг» запрещается.

Под добровольной сертификацией туристских услуг  и услуг гостиниц понимается подтверждение  по инициативе изготовителя, исполнителя  или продавца органом по сертификации уровня качества предоставляемых услуг требованиям стандартов (нормативных документов) обслуживания. Участниками сертификации являются Госстандарт России, национальная туристская администрация России, Центральный орган по сертификации туристских услуг (ЦОС), а также региональные органы по сертификации, создаваемые на местах, которые и определяют в совокупности систему сертификации туристских услуг. Функции органов по сертификации могут выполнять организации, профессионально подготовленные для этих целей, имеющие в своем составе государственных экспертов и аккредитованные по правилам Госстандарта России, то есть прошедшие государственную регистрацию.

Сертификация  направлена на достижение следующих  целей: создание условий для деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле; содействие потребителям в компетентном выборе продукции; содействие экспорту и повышение конкурентоспособности продукции; защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя); контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества; подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителями.

 Как и  любой коммерческой организации,  гостинице также приходиться  думать о том, как повысить  эффективность своей деятельности. Ведь в условиях рыночной экономики,  чтобы «удержаться на плаву» и увеличить приток клиентов, необходимо повышать качество обслуживания и постоянно расширять перечень услуг. Только в этих условиях гостиница сможет добиться присвоения ей более высокой категории по итогам сертификации или пройти международную аттестацию.

 В настоящее время нормативным документом, на основании которого осуществляется сертификация гостиниц, является Приказ Минэкономразвития и торговли Российской Федерации от 21 июня 2003 г. № 197 «Об утверждении положения о государственной системе классификации гостиниц и других средств размещения». Отметим, что сертификация услуг гостиниц осуществляется в добровольном порядке. По итогам данной сертификации гостинице присваивается категория, которая обозначается звездами. Низшая из присваиваемых категорий обозначается одной звездой, а высшая - пятью звездами.

 Кроме того, при сертификации номеров гостиницы  также устанавливается их категория:  высшая, первая, вторая и третья. Причем высшая категория номеров  в свою очередь делится на  следующие виды: «сюит»; «апартамент»; «студия»; «кинг-сайз»; «люкс». Добровольная сертификация осуществляется на основании договора, который гостиница заключает с органом по добровольной сертификации услуг средств размещения на категорию. Чтобы пройти сертификацию и получить категорию, гостиница должна оформить заявку и заполнить анкету-вопросник. Получив данные документы, орган по сертификации определяет порядок, в соответствии с которым будет происходить процедура сертификации.

4. Система обеспечения безопасности на базе отдыха

Служба безопасности создается для защиты гостей, их имущества и имущества базы отдыха от возможного вреда со стороны разного рода криминальных элементов.

Для успешной работы службы безопасности очень важным является ее хорошее взаимоотношение с  другими подразделениями базы отдыха, прежде всего с финансовым департаментом и отделом персонала.

Служба безопасности должна иметь хорошие отношения  с местным отделением полиции, от которой она может получать полезную информацию о возможном появлении  нежелательных гостей, ожидающихся демонстрациях, беспорядках и других явлениях, которые могут нарушить спокойный режим работы базы отдыха.

Служба безопасности обязательно имеет свое помещение, гардеробную и комнату для  хранения документации и составления  отчетов о расследовании.

К техническим  средствам безопасности, прежде всего, относятся телевизионные камеры, с помощью которых просматриваются  все общественные и многие служебные  помещения. Записи должны храниться  не менее 24 часов. Служба безопасности также отвечает за замки с ключами, сейфы в номерах, радиосвязь сотрудников. Сотрудников службы безопасности не рекомендуется одевать в форму и тем более вешать им на пояс пистолет или дубинку. Это не успокаивает гостей, а наоборот вызывает у них беспокойство.

В каждом корпусе  установлена АПС (автоматическая пожарная сигнализация). Территория находится под надежной охраной, которая работает в круглосуточном режиме. На территории базы отдыха ведется круглосуточное видеонаблюдение.

Основные положения  инструкции по охране труда и безопасности труда для некоторых категорий работников.

Администратор должен знать:

- порядок и  правило пользования бытовыми  электроприборами;

- расположение  выключателя освещения;

- требования  правил пожарной безопасности;

- уметь пользоваться  противопожарным средством; знать их место расположение и проводить инструктаж персонала.

Администратор перед началом работы обязан проверить  исправность электрооборудования. Во время работы необходимо пользоваться только исправным оборудованием. Перед  включением в сеть, следует проверить, соответствует ли указанное напряжение на приборе с напряжением в сети.

Осторожно обращаться с электрошнурами. Не допускать резких перегибов и защемлений в дверях, нельзя становится на шнур ногами.