Основные понятия, роль и значение социального туризма

    Согласно  концепции, на первом этапе  предполагается привлечь в туристическую  отрасль около одного миллиарда  рублей инвестиций. Из них 30% –  средства администрации края, а  70% – это деньги частного бизнеса.  В концепции прописаны льготы и скидки туристическим компаниям, которые станут развивать местный туризм: субсидирование процентной ставки банковского кредита, различные льготы по налогообложению.

    Концепция  рассматривала пять основных  направлений: «Красноярск – центр  туризма России», «Саянское кольцо», «Енисейск – духовная столица Сибири», «Минусинск ждет гостей» и «Туризм в районах края». Она была  одобрена  бывшим губернатором Александром Хлопониным, но в связи с объединением регионов, требует серьезных корректировок. Теперь, как минимум, следует включить в нее экскурсии на плато Путораны, путешествие на Северный полюс и в район падения Тунгусского метеорита. Так что программы развития туризма в регионе пока нет.

    Конечно,  Красноярский край проигрывает  другим регионам Сибири по степени известности природных комплексов. Все знают горы Урала, Алтая и хребты Восточных Саян на Байкале, но мало кто знает о биозаповеднике всемирного значения «Ергаки», соленых озерах Минусинской котловины, многочисленных петроглифах и археологических памятниках юга края. Чтобы изменить ситуацию, надо широко пропагандировать достопримечательности нашего региона, издавать буклеты и карты территорий, организовывать фестивали и фольклорные праздники.

    Но  прежде чем приступить к написанию  программы, необходимо провести анализ туристической деятельности, дать оценку туристического потенциала районов края. Власти прекрасно понимают, что въездной туризм будет способствовать созданию новых рабочих мест, возникновению сувенирной отрасли, а также изменит экономическую ситуацию в депрессивных территориях. Но начинать надо с малого – разработать меры безопасности туристов в регионе и порядок внедрения туристических проектов в территориях края. У нас можно развивать культурно-исторический, экологический, этнографический и спортивный туризм. Уже сегодня для Манского и Курагинского районов в стадии разработки находится проект под названием «Русская деревня».

В настоящее  время некоторые туристические  компании, специализирующиеся на организации  спортивных туров (активный туризм плюс сервис на маршруте), нередко используют эти материалы.

    Последнее  время стал возрождаться лыжный  туризм. Поскольку в Сибири снег  лежит несколько месяцев в  году, этот вид достаточно перспективный.  Правда, к нему добавился и  отдых  на снегоходах.

    Динамично  развивается водный туризм –  организация путешествий по рекам,  озерам и водохранилищам. Все  большую популярность набирает  рафтинг – сплав по порожистым  рекам на надувных бескаркасных  судах. Турпоходы по Восточным  и Западным Саянам тоже пользуются популярностью. Все больше палаточных лагерей можно увидеть в Ергаках. И не стоит забывать, что иностранные туристы едут в Сибирь за экзотикой, а не европейским сервисом. Гостиничные удобства их интересуют только на выходе с маршрута. А вот российского туриста, побывавшего на Западе, все больше интересует полный сервис.

    Сегодня  в крае очень слабо развит  корпоративный отдых. Хотя в  других регионах он активно  набирает обороты. Где еще,  как не на природе, членам  большого коллектива можно познакомиться и лучше узнать друг друга? Тем более что в такой неформальной обстановке, а иногда и экстремальных условиях, увидеть лучшие качества человека и понять, сможет ли он работать в команде. В компаниях с высоким уровнем корпоративной культуры постепенно отказываются от проведения грандиозных вечеринок для коллектива в пользу спортивных состязаний и мероприятий по командообразованию. В центральных районах России, например, все большее предпочтение отдают корпоративным играм в пейнтбол.

    Тренинги  по командообразованию на природе «провоцируют» сотрудников в сжатые сроки принимать нестандартные решения и способствуют выявлению в коллективе лидеров.

    Постепенно  в России начинают пользоваться  популярностью приключенческие  туры – своеобразный эмоциональный экстрим, специально продуманные сюжетные путешествия. Обычно их создают в лучших традициях пиратских сказок со всеми соответствующими атрибутами: древними картами и манускриптами, хитроумными ловушками и богатыми кладами.

    Для  жителей Европы и Америки отдых в национальных парках является одним из самых популярных. В Красноярском крае создан первый национальный парк "Ергаки", где будет развиваться экотуризм. Это сравнительно новая форма охраны окружающей среды и сохранения культурного наследия. У нас туристы пока не представляют, чем экотуризм отличается от обычного отдыха на природе. По мнению специалистов, современные природные и экологические возможности Ергаков позволят принимать здесь около 80 тысяч посетителей, а в перспективе – до 120 тысяч человек в год.

    Но  какому бы виду туризма не  отдавали предпочтение инвесторы:  культурно-историческому, этнографическому, экологическому или спортивному  – у каждого из них большое  будущее. Остается найти предпринимателей, которые бы решили вкладывать  средства в туристическую отрасль края.

2.2 Факторы, формирующие развитие социального туризма в Красноярске

Индустрия туристско-гостинично-ресторанного комплекса (ТГРК) является одной из наиболее динамично развивающихся  отраслей сферы услуг. Ее значение в  последние годы возрастает, и, следовательно, возрастает ее влияние на экономику региона. Такие страны, как Египет или Турция до 80 % своего бюджета делают за счет туристов. Туризм обладает колоссальным мультипликативным эффектом. Несмотря на благоприятные перспективы, влияние индустрии туризма на развитие инфраструктуры Красноярского края незначительно.

Можно выделить следующие основные причины, сдерживающие развитие ТГРК в Красноярском крае.

1) Отсутствие  реальных инвестиций. В РФ по  официальным данным в 2006 году работали 32 тысячи лицензированных туристских компаний. Из них только 154 зарегистрировано на территории Красноярского края, функционирующих компаний на рынке туристских услуг не более 115 (т. е. менее 0,32% от общего количества зарегистрированных туристских компаний в РФ). При этом постоянно действующих компаний еще меньше. Их количество в Красноярском крае составляет не более 30. Многие фирмы появляются только в пиковый летний сезон. В периоды падения спроса такие игроки уходят с рынка.

В 2006 году 90 красноярских компаний работали как агенты, продавали готовый туристский продукт. И только 25 фирм имели туроператорскую лицензию. Однако фактически турорператорской деятельностью, формированием собственного туристского продукта, в Красноярском крае занимаются не более 10 компаний. Это: «Дюла-Тур», «Самей», «СВ», «Магеллан», «Красинтур», «Енисей-тур», «Простор», «Спутник», «СиАТ-ТРЭВЭЛ», «ЦАВС». Они готовят свои чартерные программы, их клиенты – как частные лица, так и туристические агентства. Лидером туроператорского сегмента является «Дюла-Тур» (ее доля 60% местных чартеров). Большинство красноярских компаний так и не определили свое место на рынке, не настроились на обслуживание определенного клиента, их туристические программы не отличаются оригинальностью и разнообразием.

2) Усиление конкуренции.  По информации управления внешних  связей Совета администрации  Красноярского края, красноярский  рынок активно осваивают внешние  игроки. На рынке представлены  бренды столичных и региональных  туристских компаний «Нева», Куда.ру», «Магазин горящих путевок. Красноярск», «Россина», «S 7 тур» и др. Эти компании взяли курс на снижение издержек, уменьшая норму прибыли на турпродукт вплоть до откровенного демпинга. Операторские офисы активно продают свои пакеты клиентам напрямую, нередко предоставляя им скидки практически равные размеру агентской комиссии.

3) Отсутствие  в крае единой стратегии и  программы развития туризма и  рекреации. Это является существенным  препятствием на пути реализации  крупномасштабных проектов, ведет к нерациональному дублированию инвестиционных проектов мелких и средних фирм, распылению ограниченных инвестиционных ресурсов и, как следствие, к общему снижению эффективности инвестиционной деятельности в сфере туризма. Из числа красноярских компаний только «Дюла-Тур» проявила способность к реализации полномасштабных инвестиционных проектов.

4) Неразвитая  инфраструктура. Ощущается нехватка  высококлассных гостиниц и профессионалов  – сотрудников и экскурсоводов.  Для обслуживания туристов не  хватает современных комфортабельных автобусов, качественных дорог, развитой сферы услуг общественного питания. В результате, по оценкам специалистов, ресурсная база туризма в крае задействована только на 10-15%.

5) Стабильность, комфорт и состояние окружающей  среды являются также важными аспектами развития туризма в крае, которые неосознанно формируют имидж региона, посещаемого туристами.

6) Высокий уровень  цен авиаперелетов из-за отсутствия  конкуренции между перевозчиками.  Сложившиеся на рынке внутреннего  туризма цены, определяются в основном высоким уровнем цен авиаперелетов компании «КрасЭйр», являющейся монополистом в области пассажирских и грузовых перевозок в крае, маршрутная сеть которой включает свыше 50 городов России и СНГ и крупнейших городов 20 стран мира (Германии, Греции, Кипра, Китая, ОАЭ, Тайланда, Турции и др). Так, например, стоимость перелета до Турции и обратно достигла 500 долларов, хотя, по мнению специалистов, реальная цена – 350 долларов.

В целом, неразвитость инфраструктуры, невысокое качество сервиса формируют устойчивое мнение о крае как о зоне, не представляющей интерес для туризма.

7) Туризм в  крае является не сферой притока  валютных поступлений в краевую  казну, а наоборот, легальным каналом  утечки валюты в больших размерах. Большинство компаний (80-90%) на местном рынке работают только «на выезд». В 2006 году рост красноярского туристского рынка составил от 10 до 25%, на отдых из Красноярска выехало 300−450 тысяч туристов. Такая значительная разница в оценке роста рынка, по словам аналитиков, обусловлена отсутствием открытой достоверной информации об общем количестве обслуживающих компаниями туристов. Точному учету поддаются лишь те, кто воспользовался чартерными программами из города Красноярска. Таких туристов в 2006 г было 10 тысяч. Рост в этом сегменте составил около 20%. Чартерные туры к морским побережьям, по-прежнему, самый востребованный туристский продукт у красноярцев. Они привлекают удобным прямым перелетом и конкурентоспособной ценой. Чартеры в среднем на 25% дешевле транзитных перелетов. Стоимость такого отдыха ниже, чем на тех же курортах Красноярского края, а сервис – выше. Спрос на чартеры заметно растет, туры приходится бронировать заранее.

С апреля по октябрь  лидером отдыха у красноярцев  является Турция (до 75% общего объема продаж). В 2006 г в Турцию из Красноярска выполнено рекордное для региона количество рейсов – 34. За лето в Турции побывало 5,5 тысяч красноярцев. Зимой туристы предпочитают ездить в Юго-Восточную Азию, в частности, в Таиланд. В 2006 году на это направление была поставлена дополнительная цепочка авиарейсов. Ожидается, что в 2007 году рост тайского направления составит более 30%. Благодаря введению в 2006 году регулярного рейса Красноярск-Пекин в крае начался китайский бум. Спрос на поездки в Поднебесную вырос в несколько раз. Кроме того, регулярные полеты в Пекин дали возможность местным компаниям предлагать туры в такие страны Юго-Восточной Азии как, например, Сингапур, Вьетнам и другие круглый год, не завися от чартерных цепочек на Бангкок. У красноярских туристов растет интерес к европейским странам. Пик «европейского» спроса приходится на лето. Красноярцы любят Италию, Испанию, Францию, автобусные туры по юго-западной Европе. Круглый год популярна Чехия. Активный отдых предлагает «рождественская» Европа: Прага, Германия, Австрия, Италия, Испания. Росту спроса на этом направлении способствовало появление на местном рынке регулярных «московских» рейсов «Аэрофлота» Тарифная сетка этого авиаперевозчика значительно сокращает расходы на перелеты в Европу. Это позволяет туристским агентствам увеличивать предложение за счет индивидуальных поездок в европейские страны.

8) Развитие местного  туризма невозможно без поддержки  властей. Одним из перспективных  направлений для красноярских  компаний может стать въездной  туризм. Среди «заметных» фирм, занимающихся въездным туризмом, можно выделить компании «Дюла-Сибирь», «Спутник», «Полония», «Саянское кольцо».

9) Продвижение  краевого турпродукта на зарубежные  рынки. Край располагает неограниченными  возможностями для развития туризма.

10) Нормативно-правовые  изменения в сфере туристского  рынка. С 1 июля 2007 года вводится  институт финансовой ответственности  для туроператоров – важная  и ответственная мера, направленная  на стабилизацию туристического  рынка. С введением этой нормы  устанавливается принятая в большинстве стран мира, успешно развивающих туризм, финансовая ответственность туроператоров за результаты своей работы: потери туристу в случае непредвиденных обстоятельств будет компенсировать страховая компания или банк. Недобросовестные туроператоры уйдут с рынка. Эта мера способствует повышению прозрачности туристского рынка, увеличению капитализации компаний и, в первую очередь, выгодна добросовестным участникам рынка.