Перспективы развития туризма в современном Казахстане

Перспективы развития туризма  в современном  Казахстане

Введение

Слово «tourist» появилось в английском языке в начале XIX века и в переводе с английского означает: тот, кто совершает поездку ради собственного удовольствия или расширения культурного кругозора. По определению ООН «турист» - это лицо, пребывающее в данной местности сроком более чем на одну ночь и менее чем на год Биржаков М.Б. Введение в туризм. Издание 9-е, переработанное и дополненное. - СПб.: «Издательский дом Герда», 2007, с.321.

Туризм - сравнительно молодой феномен, имеющий, однако, корни, уходящие далеко в прошлое. История  туризма - это временная периодизация туризма, преследующая выделение внутренне  однородных этапов в его развитии Вуколов В.Н. История и теория международного туризма. - Алматы, 2002, с.152.

С данным понятием мы сталкиваемся, практически, каждый день. Это могут быть сообщения из рекламных  объявлений по радио, телевизору, Интернет; разговоры окружающих, побывавших в  каком-нибудь туре; вид с улицы  офиса туристической фирмы, на входной  двери которого всегда можно увидеть  объявления о «горящих» турах. Каждый из нас представляет себе туризм как  отрасль, более или менее известную, поскольку все мы куда-то ездили и проводили отпуска вне дома.

Международный туризм в настоящее время является одной  из наиболее динамично развивающихся  отраслей внешнеэкономической деятельности там же, с.159. Неуклонный рост влияния  туризма как на мировую экономику  в целом, так и на экономику  отдельных стран и регионов является одной из наиболее значительных, постоянных и долгосрочных тенденций, которая  сопутствует формированию и развитию мирового хозяйства. Становится очевидным  превращение туризма в крупную  самостоятельную отрасль национальной экономики, деятельность которой направлена на удовлетворение специфических потребностей населения. Многообразие этих потребностей удовлетворяется не только туристскими  предприятиями, но и предприятиями  других отраслей, что обусловливает  значение туризма как одного из факторов мультипликативного воздействия на развитие экономики. Туризм является одним  из факторов мировых интеграционных процессов, а туристский бизнес становится сейчас значимым сектором экономики Зорин И.В., Квартальнов В.А. Энциклопедия туризма :Справочник.-М.:Финансы и статистика, 2000, с.245.

Казахстан, обладая  уникальными природными ресурсами  и самобытной культурой кочевого народа, имеет огромный нереализованный  потенциал для развития туризма  на международном и региональном рынках. Туристический потенциал  рекреационных ресурсов и историко-культурного  наследия позволяет республике гармонично интегрироваться в международный  рынок туризма и достичь интенсивного развития туризма в стране. Это  обеспечит устойчивый рост занятости  и доходов населения, стимулирование развития смежных с туризмом отраслей и увеличение притока инвестиций в национальную экономику.

Индустрия туризма  в Республике Казахстан на государственном  уровне признана одной из приоритетных отраслей экономики. Так, в реализации положений индустриально-инновационного развития экономики страны ведущая  роль принадлежит системе кластеров, в частности туристскому кластеру. Современные тенденции в развитии этой отрасли таковы, что туристы, которые хорошо изучившие известнейшие курорты мира, стремятся в те страны, где туристический сектор только начинает развиваться. С этой позиции  привлекательность Казахстана растет.

Глава государства  Н.Назарбаев отметил необходимость разработки плана по созданию и развитию туристического кластера.

Доходы от туризма  устойчиво занимают третье место  после доходов от экспорта нефти, нефтепродуктов и автомобилей. Ожидается, что к 2010 году число международных  туристических поездок превысит миллиард, а поступления от туристской индустрии составит 1,2 триллиона  долларов.

В республике действует  концепция развития туризма в  Республике Казахстан, в которой  отмечено, что туризма способен оказать  три положительных эффекта на экономику страны: во-первых, обеспечить приток иностранной валюты и оказывать  положительное влияние на такие  экономические показатели как платежный  баланс и совокупный экспорт; во-вторых, помогает увеличить занятость населения; в третьих, способствует развитию инфраструктуры страны.

На современном этапе развития туризма Казахстан становится более привлекательной для бизнесменов, спортсменов, ученых, любителей экстремального отдыха, а также для людей, интересующихся историей и сегодняшним днем стран, расположенных на Великом Шелковом пути.

Одним из наиболее привлекательным  ресурсов для туристов дальнего зарубежья  являются казахстанские горы.

Кроме природных  достопримечательностей, Казахстан  богат историко-культурными памятниками, расположенными на Великом Шелковом пути, имеющими всемирное значение. Организация транзитных туров на Великом Шелковом пути особенно актуальна, так как это даст Казахстану возможность  вхождения в зону интереса таких  стран, как Япония, Малайзия, КНР, Корея, а также европейских государств.

Статистические данные по состоянию на 01.01.2008 г. свидетельствуют  о значительном росте объемов  туризма в республике. Так в  сравнении с тем же периодом 2006 года, количество обслуженных туристов составило 1134062 человек в 2007 году, а  в 2006 году 1079204 человек.

Целью дипломной  работы является выявление перспектив развития туристкой отрасли Республики Казахстан.

Для достижения этой цели в работе были решены следующие  задачи:

- изучены основные теоретические аспекты туризма;

- раскрыто значение  туристской деятельности в экономике  Республики Казахстан;

- исследована структура  туристической отрасли и проанализирован  потенциал туристических ресурсов  страны;

- проведен анализ  факторов оказывающих влияние  на развитие;

- выявлены основные  направления и перспективы развития  туризма в Республике Казахстан.

Информационной базой  исследования проведенного в дипломной  работе стали данные Агентства статистики Республики Казахстан и Министерства Республики Казахстан по туризму  и спорту.

Методологической  и теоретической основой работы послужили труды отечественных  и зарубежных ученых, материалы периодической  печати и т.д.

Дипломная работа имеет  традиционную структуру и состоит  из введения, 3-х глав и заключения.

Глава 1. Анализ формирования, развития и современного состояния  туризма в Республике Казахстан

1.1 Формирование индустрии  туризма в Казахстане за годы  государственной независимости

Исходя из анализа  туристской политики государств, исследований Всемирной Туристской Организации (ВТО) и специализированных международных  организаций по туризму, туризм понимается как деятельность, непосредственно  влияющая на социальную, культурную и  экономическую жизнь государства  Никитинский Е.С., Вуколов В.Н. Формирование индустрии туризма в Казахстане за годы государственной независимости// Агентство Республики Казахстан  по туризму и спорту, Казахская  академия спорта и туризма. Материалы международной научно-практической конференции. - Астана, 2006. С. 215-220..

Историческими предпосылками  развития туризма в Казахстане является становление и развитие Великого Шелкового пути, начало формирования, которого относится к третьему тысячелетию  до н.э.В советский период в Казахстане, в основном развивался внутренний туризм. Доля международного туризма была не значительной. Следует отметить что, туризм в Советском Союзе представлял собой один из элементов системы культурно-просветительной работы, выполнявшей идеологическую функцию и, несмотря на ее доминирующую роль, финансировался по остаточному принципу и не имел существенной экономической значимости. При этом прибыль, получаемая Казахским республиканским советом по туризму и экскурсиям, ежегодно возрастала вплоть до 80-ых годов прошлого века.

С началом государственной  независимости Республике Казахстан  туристская отрасль не получила принципиальных структурных и содержательных изменений. Не уделялось внимания комплексному прогнозированию, долгосрочному планированию, территориальной организации туризма  и негосударственным туристским структурам. К тому же, на положении  дел в сфере туризма особенно отрицательно сказалась систематическая реорганизация органов государственного управления, отвечавших за развитие туризма и сокращение финансирования на их содержание. Фактором, тормозящим развитие отрасли, являлось непризнание туристской деятельности приоритетом со стороны местных органов управления, несмотря на то, что большая часть доходов от туризма поступает в местный бюджет Огиенко Н.А. Туризм, как средство познания собственной цивилизации. Проблемы, пути решения. // Казахстановедение: познавательные, оценочные и прикладные проблемы. Материалы международной научно-практической конференции. - Астана, 2006. С. 450-453..В период с 2005-2007 годы, были приняты кардинальные меры для формирования эффективной индустрии туризма Республики Казахстан. Целями реформирования туристской отрасли является:

- превращение туризма  в доходную отрасль экономики  путем создания высокорентабельной  индустрии туризма, способной  производить и реализовывать  качественный, конкурентоспособный  туристский продукт для международного  туристского рынка;

- развитие туристской  инфраструктуры;

- сохранение и  рациональное использование культурно-исторических  и природно-рекреационных ресурсов;

- обеспечение доступности  туристских ресурсов для всех  слоев населения, максимальное  удовлетворение потребностей в  туристских услугах;

- повышение эффективности  взаимодействия государственных  и частных структур в сфере  туризма;

- развитие малого  и среднего предпринимательства  в сфере туризма.

Для реализации поставленных целей необходимо решить следующие  задачи:

- активизация государственной  политики в области туризма;

- совершенствование  системы регулирования туристской  деятельностью;

- дальнейшее развитие  правовых, организационных и экономических  основ индустрии туризма;

- защита туристского  рынка путем предоставления налоговых  льгот, государственных гарантий  и иных мер государственной  поддержки;

- обеспечение безопасности  туристов;

- формирование имиджа  Казахстана как привлекательного  туристского рынка;

- совершенствование  системы информационного обеспечения;

- углубление научных  исследований в области туризма;

- приведение методики статистического учета услуг сферы туризма в соответствие с международными стандартами;

- стимулирование  развития инфраструктуры туризма  путем привлечения отечественных  и иностранных инвестиций для  реконструкции и строительства  туристских объектов;

- улучшение качества  обслуживания туристов на основе  стандартизации, сертификации и  лицензирования туристской деятельности;

- развитие системы  подготовки и повышения квалификации  кадров в сфере туризма; развитие  международного сотрудничества  в области туризма;

- обеспечение мер  по охране окружающей среды  и сохранение культурного наследия  Никитинский Е.С., Вуколов В.Н.  Формирование индустрии туризма  в Казахстане за годы государственной  независимости// Агентство Республики  Казахстан по туризму и спорту, Казахская академия спорта и  туризма. Материалы международной  научно-практической конференции. - Астана, 2006, с.13.

Начало независимости  Республики Казахстан характеризуется  быстрым развитием международного туризма. В связи с появлением возможности свободного выезда за рубеж  в этот период развивается преимущественно  выездной туризм, доля которого в значительной степени превосходит въездной и  внутренний туризм вместе взятые.

На этот период приходится значительный рост количества туристских фирм. Если до 1991 года туризмом в Казахстане занимались 3 организации («Казахский республиканский совет по туризму  и экскурсиям», «Интурист», БММТ «Спутник»), то в 1994 году в Казахстане было зарегистрировано 589 туристских организаций.

Выездные туристские потоки были сориентированы на Польшу. КНР (шоп-туры) и Болгарию (отдых). Странами, генерирующими туристские потоки в Казахстан, в этот период были Великобритания, ФРГ, КНР, США.

Удельный вес туризма  в ВВП в этот период составлял: в 1991 году --0,03%, в 1992 году -- 0,09%, в 1993 году -- 0,06%, в 1994 году -- 0,08% [13, с.196].

Объем выездного  туризма в период с 1992-1994 гг. вырос  в три раза; если в 1992 году было зафиксировано 233990 туристов выехавших за пределы  республики, то уже в 1994 году соответственно 700492 туристов. Въездных туристов за данный период увеличилось в 2 раза, так  как в 1992 году в Казахстане было принято 236044 иностранных туристов, а в 1995 году соответственно 450718 туристов Накатков Ю.С. История туризма Казахстана. - Алматы, 2001, с.125.