Проблемы развития туризма в Республике Казахстан на современном этапе

Принципы многоуровневого  и непрерывного образования конкретизируют программы стационарного и последипломного  обучения: школа - лицей - колледж - ВУЗ - переподготовка, повышение квалификации, приобретение второй специальности, отечественная  и зарубежная стажировки и работа по найму, в частности, за границей.

Становление и дальнейшее развитие туристской системы непрерывного обучения закономерно требуют объединения  усилий и координации, а в отдельных  случаях - непосредственной кооперации существующих организаций, учебных  центров, высших учебных заведений, институтов повышения квалификации как главных учебно-методических центров, сети курсов по подготовке и  переподготовке организаторов и  функционеров, школ, семинаров, учебных  групп [31].

В ходе развития происходит отраслевая интеграция всех видов туристской деятельности между собой, а также  с другими видами экономической  деятельности (межотраслевая интеграция). Эти взаимодополняющие процессы находят отражение в содержании профессионального туристского  образования, поскольку приводят к  изменению характера и содержания труда, профессионально-квалификационной структуры туризма.

Интеграция как ведущая  тенденция требует перехода от узкопрофильных профессиональных учебных заведений  к многопрофильным, в идеале - к  образовательным комплексам, гарантирующим  целостность и последовательность профессионального образования  в условиях его вариативности. С  одной стороны, это превращение  образования в сложную специализированную систему, имеющую свои собственные  закономерности функционирования и  развития; а также универсализация  образования, вызванная потребностями  личности в постоянном обновлении знаний в условиях возрастающего динамизма  общественной жизни.

Современное состояние развития системы подготовки кадров для сферы  туризма в Казахстане не позволяет  в полной мере обеспечить в будущем  отрасль необходимой рабочей  силой соответствующей квалификации. Необходимо именно на современном этапе  развития туризма, когда он развивается  уверенными темпами уделить особое внимание подготовке высококвалифицированных  кадров.

Быстрые темпы развития мировой  экономики и требования повышения  эффективности учебно-методической базы туристского образования выдвигают  также проблему обеспечения опережающих  темпов и углубления содержания квалификационной структуры кадрового потенциала. Это требует от системы подготовки и повышения квалификации кадров реализации таких функций:

- определение несоответствия  между фактической квалификацией  кадров и квалификационными требованиями  эффективного и качественного  осуществления деятельности на  каждом рабочем месте, стимулирование  каждого исполнителя к поиску  путей устранения этого несоответствия; 
- отбора кадров для повышения квалификации в тех формах обучения, которые обеспечивают профессиональную пригодность и перспективность; 
- обеспечение экономической заинтересованности организаций в своевременной подготовке и переподготовке кадров;

- создание необходимых  организационных условий для  эффективной согласованности действий  всех сторон, которые принимают  участие в процессе повышения  квалификации [32].

На современном этапе  развития туризма в Казахстане существует потребность в разработке модели универсального специалиста в сфере  туризма.

Несомненным поводом введения инновационного подхода в решение  данной проблемы послужит тот факт, что во всем мире в подготовке кадров для туриндустрии приоритетное внимание уделяется дисциплинам, связанным  с психологией общения, психологией  влияния, менеджментом и экономикой туристских организаций, а также  методикам разрешения конфликтов.

В ситуации, когда туризм все более принимает рыночные формы функционирования, на рынке  труда требуются профессионалы, владеющие специфическими технологиями и программными продуктами, знающие  основы продвижения туристских услуг, коммуникативно-психологические особенности  общения с клиентами и т. д. Анализ опыта современных педагогов-новаторов  показывает, что наиболее эффективным  направлением повышения качества любого образовательно-воспитательного процесса является создание таких психолого-педагогических условий, в которых обучающийся  сможет занять активную личностную позицию  и полной мерой раскрыться не только как объект воспитания, но и как  субъект, способный к творческому  самоусовершенствованию.

Внедрение в учебный процесс  инновационных форм обучения содействует  тому, что для решения учебных  задач студенты сами начинают использовать наряду с традиционными нетрадиционные формы обучения. Тем самым они  становятся не объектами, а субъектами коммуникативного общения с преподавателем. Результаты учебной деятельности находятся  в прямой зависимости от соотношения  уровней теоретической и практической подготовки.

В туристском обучении особенно важно формирование профессиональных навыков в ходе прохождения практик, которые выявляют способности обучающихся  к упорядочиванию информации, полученной во время теоретических занятий. Помимо проверки способности студента к развитию профессионализма, значение практик заключается еще и  в том, что они способствуют развитию коммуникативных навыков, формируют  позитивное отношение к работе. Традиционно  учебный процесс осуществляется посредством проведения аудиторных занятий (лекционных, практических и  семинарских занятий), а также  самостоятельной работой студентов.

Для активизации познавательной деятельности студентов необходимо использовать экскурсионный метод, предполагающий проведение занятий  вне учебных аудиторий. В практике преподавания используются различные  методы: индуктивный, дедуктивный, аналитический, синтетический, методы абстрагирования, аналогии, моделирования, обобщения, эксперимента и т.д. Все эти методы в той  или иной мере используются при проведении экскурсии.

Экскурсионный метод построен на преобладании показа над рассказом, то есть выдвинутые в рассказе преподавателя (экскурсовода) положения аргументируются  с помощью зрительных доказательств. Он допускает, чтобы отдельные стороны  выделялись и изучались более  углубленно, то есть, направлен на изучение главного в теме. Основанием для  того, чтобы назвать экскурсионный  метод комплексным, является то, что  в нем органически сочетаются методы обучения и воспитания. В  отличии от учебного заведения воспитание на экскурсии проходит в ходе обучения, в процессе общения студентов  с экскурсионными объектами, во время  рассказа экскурсовода и его действий при показе объектов. Содержание сообщаемых экскурсоводом знаний вырабатывает у обучаемых определенный подход к объяснению явлений природы, понимания  хода и логики развития общества, подводит к оценке исторических событий [33]. В  настоящее время кадры для  туризма в Казахстане готовят  около 80 высших и средних учебных  заведений. В системе высшего  профессионального образования  основная подготовка кадров для туристской индустрии реализуется в рамках укрупненной группы «Сфера обслуживания» по двум специальностям «Социально-культурный сервис и туризм» и «Туризм», включающим более 10 специализаций.

В Республике Казахстан профильным высшим учебным заведением, занимающимся подготовкой кадров для туризма  является Казахская академия туризма  и спорта. Одновременно подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием для сферы туризма  реализуется в других непрофильных высших учебных учреждениях в  рамках специализаций по направлениям подготовки в смежных областях профессиональной деятельности. Во всех региональных государственных  вузах имеется специальность  «Туризм». В системе среднего профессионального  образования подготовка кадров для  сферы туризма формируется на основе образовательных программ базового и образовательных программ повышенного  уровня для следующих видов деятельности: гостиничный сервис, общественное питание, сервис на транспорте (по видам транспорта), туризм. Вместе с тем разрыв между  потребностями отрасли и предложением со стороны образовательных учреждений остается весьма существенным. Особенно это касается средних специальных  учебных заведений, образовательная  база которых оставляет желать лучшего  и не соответствует требованиям  современных реалий казахстанского туризма на современном этапе  развития. Подготовка кадров для отрасли  туризма в учебных заведениях среднего профессионального образования  имеет ряд особенностей, обусловленных  как проблемами, связанными с современным  состоянием и перспективами развития данной отрасли, так и приоритетными  направлениями развития системы  начального профессионального образования  в целом. Целью учебного процесса при подготовке специалистов в данной отрасли должно являться создание условий  учащимся для успешного освоения учебного плана специальности. Учитывая специфику подготовки кадров в средних  специальных учебных заведениях, можно выделить 3 ступени обучения специалистов туристкой отрасли (табл. 12).

Таблица 12 Специфика подготовки кадров в среднеспециальных учебных  заведениях

Помимо этого, в колледже большое количество учебных часов  отводится на изучение иностранных  языков, английский – основной, турецкий – дополнительный. Ставя перед  собой задачи повышения качества туристского образования, нужно  учитывать тенденции развития мирового туризма, опыт передовых зарубежных стран в учебно-образовательном  процессе, который пребывает в  состоянии постоянного поиска путей  совершенствования туристского  образования.

3.2 Развитие  инфраструктуры туризма РК

По мнению некоторых авторов, инфраструктура – это совокупность различных обслуживающих отраслей и видов деятельности по обеспечению  материального производства и необходимого уровня жизни населения. Согласно другому  пониманию, под инфраструктурой  подразумевается совокупность объектов и инженерно-технических сооружений для обеспечения эффективного функционирования предприятий сферы материального  производства, жизнедеятельности в  пределах конкретной территории. В  других случаях специалисты предлагают рассматривать инфраструктуру как  часть материально-технической базы, обеспечивающую общие условия развития экономических и социальных процессов.

Следует отметить, что, несмотря на различные трактовки понятия  «инфраструктура», все авторы без  исключения пытаются охарактеризовать посредством данной категории, сознательно  создаваемые человеком общие  условия для эффективного течения  производственных процессов. Обобщая  различные мнения, можно определить инфраструктурный объект (или объект инфраструктуры) как целостный функционирующий  объект, деятельность которого создает  общие условия производства и  социального развития.

Представляется, что под  инфраструктурой туристской отрасли  следует понимать систему материальных объектов и видов деятельности по оказанию туристских услуг населению, способствующих укреплению здоровья и  трудоспособности.

Туризм в Республике Казахстан  является приоритетным направлением развития несырьевого сектора экономики. Основной целью развития туризма  в Казахстане является создание современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, на базе которого будут обеспечиваться условия для  развития отрасли как сектора  экономики, интеграции в систему  мирового туристского рынка и  развитие дальнейшего международного сотрудничества в области туризма.

Для развития инфраструктуры туризма страны, способной обеспечить устойчивый приток туристов с учетом специфики национального туристского  продукта, необходимо осуществить комплекс первоочередных мер, представленный на рисунке 6.

Комплекс мер по развитию инфраструктуры туризма

Развитие транспортно-дорожной инфраструктуры

Развитие сопутствующей  инфраструктуры

Создание туристских комплексов, этнографических музеев и зон  отдыха

Реставрация и музеефикация историко-культурных и этнографических  памятников

Разработка проектов и  строительство туристских объектов, средств размещения

Рисунок 6. Комплекс мер по развитию инфраструктуры туризма

Учитывая, что Казахстан  обладает уникальным природным потенциалом, у страны есть все возможности  для развития различных видов  туризма: культурно-познавательного, экологического, экстремального, делового, оздоровительного и другие. Как отмечают международные  эксперты в области туризма, состояние  развития туристской отрасли в Казахстане за последние годы характеризуется  его поступательным и устойчивым развитием. За рубежом Казахстан  начинают рассматривать как одну из наиболее стабильных стран с уникальными  туристскими возможностями.

Туристская инфраструктура Казахстана на современном этапе  развития туризма находится на стадии бурного роста. Но данный стремительный  подъем обслуживающей сферы туризма  удовлетворит потребности туристов только в недалеком будущем, в  то время как в настоящее время, существующая инфраструктура не обеспечивает удовлетворение всех запросов как отечественных, так и иностранных туристов.

В первую очередь коммуникационные системы необходимо обеспечить в  районах развития пляжного туризма  и индустрии развлечений на Капчагайском водохранилище, у озера Алаколь  в Алматинской области, на побережье  Каспийского моря в Мангистауской  области (район Кендерли), в центре казахстанского участка Шелкового  пути - в г. Туркестане Южно-Казахстанской  области.