Границы бухгалтерской информации, составляющей коммерческую тайну

1. Границы бухгалтерской информации, составляющей коммерческую тайну.  

     Данные  бухгалтерского учета и связанная  с ними информация могут представлять интерес, как для легальных, так  и нелегальных ее пользователей. Не секрет, что зачастую информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим заинтересованным лицам (например, конкурентам, криминальным элементам и так далее). Поэтому обладатель информации имеет право принимать меры к охране ее конфиденциальности. Правоотношения, связанные со служебной и коммерческой тайной, регулируются федеральным законом (от 18 декабря 2006 г. N 231-ФЗ).

     Указом  Президента РФ от 06.03.97 № 188 (ред. от 23.09.2005) определен Перечень сведений конфиденциального характера. Пункт 5 этого Перечня касается соблюдения коммерческой тайны.

     К коммерческой тайне относятся сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в  соответствии с ГК РФ и федеральными законами: 

1. О структуре  производства, производственных мощностях, типах и размещении оборудования,  запасах товарно-материальных ценностей.
2. Применяемых оригинальных методах управления организацией.
3. Подготовке, принятии и исполнении отдельных решений руководства по коммерческим,  производственным, научно-техническим и другим вопросам.
4. Планах расширения или свертывания производства отдельных видов продукции.
5. Планах инвестиций, закупок, продаж.
6. Результатах совещаний руководства.
7. Состоянии расчетов организации.
8. Финансовом состоянии организации.
9. Об оригинальных методах и результатах маркетинговых исследований.
10. О контрагентах и конкурентах, не содержащиеся в общедоступных источниках.
11. Подготовке, ходе и результатах переговоров с партнерами.
12. Сведения, конфиденциальность которых определена в договорах (соглашениях, контрактах).
13. Идеи и результаты НИОКР.
14. Техническая документация и технологические условия к разрабатываемым проектам.
15. О коммерческой тайне организаций-партнеров, предоставленные на доверительной основе или в  ходе совместных проектов.
16. О личности или имуществе, предоставленные страховщику (ст. 146 ГК РФ).
17. Тайна банковского счета и банковского вклада, операций по счету и сведений о клиенте (ст. 851 ГК  РФ).
18. Содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности (п. 4 ст. 10  Закона «О бухгалтерском учете»).
19. Налоговая тайна, которую составляют любые полученные налоговыми органами сведения о  налогоплательщике, за исключением сведений:
• разглашенных налогоплательщиком самостоятельно или с его согласия;
• об идентификационном номере налогоплательщика;
• о нарушении законодательства о налогах и сборах и мерах ответственности за эти нарушения;
• предоставляемых налоговым (таможенным) или правоохранительным органам других государств в  соответствии с международными договорами (соглашениями), одной из сторон которых является РФ, о взаимном сотрудничестве между налоговыми (таможенными) или правоохранительными органами (в  части сведений, предоставленных этим органам).

     Налоговая тайна не подлежит разглашению налоговыми органами, органами государственных  внебюджетных фондов и таможенными органами, их должностными лицами и привлекаемыми специалистами, экспертами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

     В соответствии с положениями ст. 122 НК РФ поступившие в налоговые  органы, органы государственных внебюджетных фондов или таможенные органы сведения, составляющие налоговую тайну, имеют специальный режим хранения и доступа. Доступ к сведениям, составляющим налоговую тайну, имеют должностные лица по перечням, определяемым соответственно Министерством по налогам и сборам РФ, органами государственных внебюджетных фондов, ГТК России.

     Утрата  документов, содержащих составляющие налоговую тайну сведения, либо разглашение  таких сведений влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами. К разглашению налоговой тайны относится использование или передача другому лицу производственной или коммерческой тайны налогоплательщика, ставшей известной должностному лицу налогового органа, органа государственного внебюджетного фонда или таможенного органа, привлеченному специалисту или эксперту при исполнении ими своих обязанностей (ст. 102 НК РФ).

     С момента принятия арбитражным судом  решения о признании должника банкротом, сведения о финансовом состоянии  должника прекращают относиться к категории  сведений, носящих конфиденциальный характер либо являющихся коммерческой тайной. Так, согласно ст. 66 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника, а органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника.

     Исходя  из данного положения, а также  общеюридического принципа, гласящего  «все, что прямо не запрещено законом, - разрешено», руководство фирмы может самостоятельно определять перечень сведений, относящихся к коммерческой тайне, включив в него отдельные виды информации по своему усмотрению из числа не запрещенных законодательством. Такой перечень целесообразно оформить приказом по организации и довести его до сведения всех сотрудников.

     Трудовой  договор с работником, который  по долгу службы имеет доступ к  служебной или коммерческой тайне  организации, может содержать в  разделе «Обязанности работника» требование о неразглашении этих сведений либо может быть подписано работником 

Обязательство о неразглашении коммерческой тайны. 

     Государство, в лице законодателя, стремится дать организации (предпринимателю) инструменты  защиты принадлежащей ей документированной  информации, а также предусматривает ответственность за нарушение коммерческой тайны. 

     Например, ст. 10 Закона РФ «О конкуренции и  ограничении монополистической  деятельности на товарных рынках» от 09.10.2002 N 122-ФЗ (ред. от 26.07.2006) относит получение, использование, разглашение научно-технической, производственной или торговой информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия ее владельца к формам недобросовестной конкуренции. 

     Нормативно-правовые документы предусматривают ответственность  лиц, незаконными методами получивших информацию, которая составляет служебную  или коммерческую тайну; работников, разгласивших служебную или коммерческую тайну; контрагентов, сделавших то же вопреки гражданско-правовому договору. Все эти лица обязаны возместить нанесенный владельцу сведений ущерб.

     Должностные лица, которые по роду своей профессиональной деятельности имеют доступ к информации, составляющей коммерческую тайну коммерческих и некоммерческих организаций или индивидуальных предпринимателей, несут имущественную ответственность за ее разглашение.

     Так, согласно ст. 25 Закона РФ «О конкуренции  и ограничении монополистической  деятельности на товарных рынках» сотрудники федерального антимонопольного органа (территориального органа) несут административную ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере до 80 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), если эти деяния не влекут иную ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

     Как неправомерное разглашение сведений, так и непредставление необходимой  информации могут стать поводом  для привлечения виновных лиц  к уголовной или административной ответственности.

     Уголовная ответственность за незаконное получение  или разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, предусмотрена ст. 183 УК РФ, согласно которой:

1. Собирание сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет.(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ (ред. от 11.03.2004), от 07.03.2011 N 26-ФЗ).
2. Незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе - наказываются штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет (в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ (ред. от 11.03.2004), от 07.03.2011 N 26-ФЗ).
 

2. Акт приемки-передачи документов

 
 

"___" ____________ ____ г.

Мной, ____________________________________________________________

              ^{(должность, фамилия,  имя, отчество  должностного лица}

__________________________________________________________________

                       ^{органа внутренних  дел)}

произведена передача документов, изъятых у ___________________________ ^{(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество}

__________________________________________________________________

     ^{индивидуального предпринимателя}

__________________________________________________________________

в соответствии с протоколом изъятия документов N ___ от _______________ ____ г. 

 

При необходимости  дополнительных строк сделать дополнение к акту,  о чем произвести дополнительную запись: "Дополнение на ______ листах". 

Всего передано документов __________________________________________

                                                                                                 ^{(цифрами и прописью)}

Из них:

оригиналов________________________________________________________

                                            ^{(цифрами и прописью)}

копий_____________________________________________________________

                                     ^{(цифрами и прописью)}

Замечания и   заявления,   сделанные  присутствующими  при  передаче документов:________________________________________________________

^{(содержание  замечания или заявления, фамилия, имя, отчество и подпись лица, его сделавшего}

__________________________________________________________________ 

Документы, поименованные  в настоящем акте,  переданы в  полном объеме

__________________________________________________________________

^{(подпись,  должность, фамилия,  имя, отчество  должностного лица  органа внутренних дел (иного правоохранительного или контролирующего органа),}

__________________________________________________________________

^{получившего изъятые документы)}

__________________________________________________________________ 

Копию акта получил_________________________________________________

^{(подпись,  должность, фамилия,  имя, отчество должностного лица органа внутренних дел (иного правоохранительного} 

__________________________________________________________________

^{или контролирующего  органа), получившего  изъятые документы)}

__________________________________________________________________

     

Акт составил_______________________________________________________

                   (подпись, должность, фамилия,  имя, отчество

__________________________________________________________________

              должностного лица органа внутренних  дел) 
Список использованных источников

1. Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. N 231-ФЗ.
2. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51 –ФЗ с изм.
3. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14 –ФЗ (ред. от 18.07.2005) (с изм. и доп. вступающими в силу с 12.08.2005)
4. Налоговый кодекс РФ Ч. 1. от 31 июля 1998 г. № 147 -ФЗ с изм. и доп.
5. Налоговый кодекс РФ. Ч. 2. от5 августа. 2000 г.№ 117-ФЗ с изм. и доп.
6. ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ.
7. Бреславцева Н.А., Медведева О.В., Нор-аревян Г.Г. Бухгалтерское дело: Учебное пособие. – М.: Приор-издат, 2004
8. Бухгалтерское дело: Учеб. Пособие для вузов / Под ред. проф. Л.Т. Гиляровской.