Особенности бухгалтерского учета в бюджетных организациях

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Бухгалтерский учёт на предприятиях является основным видом учёта. Он охватывает всю деятельность предприятия, связанную с движением  средств.

       Хорошо поставленный бухгалтерский  учет позволяет не только выявить  скрытые резервы, обнаруживать  нарушение режима экономии плановой  и финансово-бюджетной дисциплины, но и предупреждать и вовремя  устранять возможные потери и  необоснованные затраты.

     Осуществляя сплошное и непрерывное отражение  всех операций, связанных с исполнением  сметы расходов по бюджету, бухгалтерский  учет позволяет не только систематически сопоставлять их с утвержденными  нормативами и сметами, но и устанавливать  причины отклонений фактических  расходов от утвержденных нормативов и смет, выявлять наиболее целесообразные нормы расходов и повышать уровень  бюджетного и сметного планирования в целом. Чем точнее учет, тем выше качество планирования.

     Используя информацию бухгалтерского учета, руководители учреждений могут оперативно принимать  меры, по устранению просчетов и  отклонений от утвержденных нормативов в ходе хозяйственной и финансовой деятельности. С помощью бухгалтерского учета в каждом учреждении устанавливаются  систематическое наблюдение за сохранностью средств, контроль за их рациональным использованием.

     Следовательно, бухгалтерский учет – это важнейшее  звено системы управления учреждениями непроизводственной сферы.

     Бухгалтерский учет в бюджетных организациях имеет  свои специфические особенности, обусловленные  законодательством о бюджетном  устройстве и бюджетном процессе, инструкцией по бухгалтерскому учету  в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, утвержденной приказом Минфина РФ от 30 декабря 2008г  №148-н, другими нормативными документами  по учету и отчетности в бюджетных  организациях, отраслевой их спецификой. К этим особенностям нужно отнести:

• организацию учета в разрезе статей бюджетной классификации;
• контроль исполнения сметы расходов;
• выделение в учете кассовых и фактических расходов;
• отраслевые особенности учета в учреждениях бюджетной сферы (здравоохранения, образования, науки).

     Специфические особенности учета в бюджетных  организациях вызывают необходимость  дополнить общие задачи бухгалтерского учета более конкретными, как, например, точное исполнение утвержденного бюджета, соблюдение финансово–бюджетной дисциплины, мобилизация средств в бюджет и выявление дополнительных доходов.

     Все вышеизложенное подтверждает актуальность темы настоящей работы, что предопределило ее цель и задачи.

     Целью курсовой работы является изучение особенностей бухгалтерского учета в бюджетных  организациях, на примере Администрации  сельского поселения «Зеленец»

     Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

• изучить по нормативным материалам и данным литературы основы ведения бухгалтерского учета в бюджетных организациях на современном этапе;
• охарактеризовать бюджетное учреждение – Администрация сельского поселения «Зеленец»
• изучить действующую организацию бухгалтерского учёта, её особенности в Администрации сельского поселения «Зеленец»;
• выполнить анализ основных показателей Администрации сельского поселения «Зеленец».

 
 
 
 

     1. Содержание и нормативное  регулирование бухгалтерского  учета в бюджетных  организациях

     1.1. Основные задачи  и правила бухгалтерского  учета в бюджетных  организациях

     Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную  систему сбора, регистрации и  обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путем  сплошного, непрерывного и документального  учета всех хозяйственных операций. 

     Основными задачами бухгалтерского учета являются:

• формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бухгалтерской отчетности – руководителям, учредителям, участникам и собственникам имущества организации, а также внешним – инвесторам, кредиторам и другим пользователям бухгалтерской отчетности;
• обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами[13, с. 92];
• предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости.

     Основные  правила ведения бухгалтерского учета в организациях установлены  Законом «О бухгалтерском учете», Положением о бухгалтерском учете  и отчетности, Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика предприятия», Планом счетов бухгалтерского учета и другими нормативными документами.

     В соответствии с указанным законом  основными правилами, требованиями к ведению бухгалтерского учета  являются:

• бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций организаций ведется в валюте РФ – в рублях;
• имущество, являющееся собственностью организаций, учитывается обособленно от имущества других юридических лиц, находящегося у данной организации;
• бухгалтерский учет ведется организацией непрерывно с момента её регистрации до реорганизации или ликвидации;
• организация ведет бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций путем двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета, включенных в рабочий план счетов бухгалтерского учета. Данные аналитического учета должны соответствовать оборотам и остаткам по счетам синтетического учета;  
• все хозяйственные операции и результаты инвентаризации подлежат своевременной регистрации на счетах бухгалтерского учета без каких-либо пропусков или изъятий;
• текущие затраты на производство продукции и капитальные вложения учитываются раздельно;
• основанием для записи в учетных регистрах являются первичные учетные документы, которые должны составляться в момент совершения хозяйственных операций или непосредственно после ее окончания и содержать обязательные реквизиты.

 
 

     1.2. Система нормативного  регулирования бухгалтерского  учета в бюджетных  организациях

     В настоящее время основными законодательными и нормативными документами по бухгалтерскому учету являются:

• Бюджетный кодекс РФ;
• Федеральный закон РФ «О бухгалтерском учете» (№ 129-ФЗ от 21 ноября 1996 г.);
• Инструкция по бюджетному учету, утвержденная приказом Министерства финансов РФ от 30 декабря 2008 г. № 148-н;
• международные стандарты бухгалтерского учета;
• отечественные стандарты бухгалтерского учета.

     Законодательные и нормативные документы образуют систему нормативного регулирования  бухгалтерского учета России, которая  представлена четырьмя уровнями.

     Первый  уровень — законодательный. К  этому уровню относятся федеральные  законы, указы Президента, постановления  Правительства РФ. Например, Бюджетный  кодекс РФ, Федеральный закон "О бухгалтерском учете", Гражданский кодекс РФ.

     Второй  уровень — нормативный. К этому  уровню относится Инструкция по бюджетному учету, утвержденная приказом Минфина России от 30 декабря 2008 г. № 148-н.

     Инструкция  №148н состоит из четырех частей и пяти приложений.  В первой части  изложены основы организации учета, дано его определение, выражены требования по оформлению и систематизации первичных  документов и учетных регистров, даны указания о порядке исправления  ошибок, допущенных при заполнении учетных регистров. Во второй  части  отражен новый план счетов бюджетного учета, в третьей порядок применения плана счетов бюджетного учета, а  в четвертой части порядок учета операций по централизованному снабжению материальными ценностями. Инструкция содержит 5 приложений. Приложение № 1 к названной Инструкции представляет «Корреспонденцию счетов бюджетного учета», приложение № 2 – «Унифицированные формы первичных учетных документов», приложение № 3 «Перечень рекомендуемых регистров бюджетного учета с указанием обязательных регистров и показателей», приложение № 4 «Порядок включения кода бюджетной классификации РФ при формировании номера счета бюджетного учета», приложение № 5 «Классификация операций сектора государственного управления».

     Третий  уровень —  методический. К документам этого уровня относятся методические указания, рекомендации, инструкции, приказы, письма Минфина РФ и других органов  исполнительной власти, занимающихся вопросами бухгалтерского учета.

     Четвертый уровень — организационный. На этом уровне формируются документы организаций, определяющие разные аспекты бухгалтерского и налогового учета (учетная политика бюджетного учреждения).

      1.3. Характеристика форм  бухгалтерского учета,  используемых бюджетных  в организациях

     Все хозяйственные операции, проводимые учреждениями, финансовыми органами, органами казначейства оформляются  первичными документами.

     Для ведения бюджетного учета в учреждениях, финансовых органах, органах казначейства  применяются регистры, содержащие обязательные реквизиты и показатели.

     Формы регистров бюджетного учета, учитывающие  специфику исполнения соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также правила их ведения, утверждаются финансовым органом.

     Данные  проверенных и принятых к учету  первичных учетных документов систематизируются  по датам совершения операций (в  хронологическом порядке) и отражаются накопительным способом в следующих  регистрах бюджетного учета:

• журнал операций по счету «Касса»;
• журнал операций с безналичными денежными средствами
• журнал операций расчетов с подотчетными лицами;
• журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;
• журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;
• журнал операций расчетов по оплате труда;
• журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;
• журнал по прочим операциям;
• главная книга.

     Записи  в журналы операций осуществляются по мере совершения операций, но не позднее  следующего дня после получения  первичного учетного документа, как  на основании отдельных документов, так и на основании группы однородных документов. Корреспонденция счетов в журнале операций записывается в зависимости от характера операций по дебету одного счета и кредиту  другого счета.

     Журналы операций подписываются главным  бухгалтером и бухгалтером, составившим  журнал операций.

     По  истечении месяца данные оборотов по счетам из журналов операций записываются в Главную книгу.

     Исправление ошибок, обнаруженных в регистрах  бюджетного учета, производится в следующем  порядке:

• ошибка за отчетный период, обнаруженная до момента представления баланса и не требующая изменения данных в журналах операций, исправляется путем зачеркивания тонкой чертой неправильных сумм и текста так, чтобы можно было прочитать зачеркнутое, и написания над зачеркнутым исправленного текста и суммы. Одновременно в регистре бюджетного учета, в котором производится исправление ошибки, на полях против соответствующей строки за подписью главного бухгалтера делается надпись «Исправлено»;
• ошибочная запись, обнаруженная до момента представления баланса и требующая изменений в журнале операций, в зависимости от ее характера оформляется по способу «Красное сторно» и дополнительной бухгалтерской записью последним днем отчетного периода;
• ошибка, обнаруженная в регистрах бюджетного учета за отчетный период, за который бюджетная отчетность в установленном порядке уже представлена, оформляется по способу «Красное сторно» и дополнительной бухгалтерской записью датой обнаружения ошибки.