Учетная политика органзации

     В такой ситуации возможно использовать три варианта определения учетной  политики:

      1) по аналогии со сходными операциями;

      2) исходя из общих определений и критериев;

      3) на основе признанной практики.

     В первом случае речь идет об ориентации на требования, принятые для учета  сходных операций, и общие принципы системы бухгалтерского учета. При  этом рассматриваются правила, которые  непосредственно не регулируют конкретный вопрос. Сходство операций устанавливается на основе профессионального суждения.

       Во втором случае источником  учетной политики организации  по неурегулированному вопросу  выступают общие определения  и критерии признания, описанные, в частности, в Концепции бухгалтерского учета в рыночной экономике России и бухгалтерском законодательстве. Эти определения и критерии могут быть использованы, например, при установлении того, капитализировать (и в какой момент) объект либо списать его в расход.

       Третий предложенный вариант  ориентирует на общепризнанную  практику разрешения конкретных  вопросов, однако он допустим  лишь в том случае и в  той степени, в каких отраслевая  практика не противоречит духу  и логике нормативных актов  по бухгалтерскому учету [17].

     Во  всех случаях должно быть выдержано  одно важнейшее условие – единство учетной политики в организации, т. е., другими словами, выбор способов ведения учета должен осуществляться на единых основах. Это означает, во-первых, применение избранных способов всеми структурными подразделениями организации, включая выделенные на отдельный баланс, независимо от места их расположения. В противном случае формируемая разными подразделениями учетная информация будет несопоставимой и несводимой. Во-вторых, в отношении какого-то одного конкретного вопроса организация должна использовать, как правило, один выбранный способ, хотя в отдельных случаях допустимо и целесообразно параллельное применение нескольких способов в зависимости, например, от условий заключенных хозяйственных договоров [18].

     В рамках группы взаимосвязанных (родственных) организаций каждый участник, являющийся юридическим лицом, вырабатывает собственную  учетную политику. Вместе с тем  учетная политика членов группы должна согласовываться. Координирующим органом в процессе согласования выступает головная (материнская, холдинговая) организация.

     Процесс формирования учетной политики состоит  из следующих последовательных этапов:

• определение объектов бухгалтерского учета, в отношении которых должна быть разработана учетная политика;
• выявление, анализ, оценка и ранжирование факторов, под влиянием которых производится отбор способов ведения бухгалтерского учета;
• обоснование исходных положений построения учетной политики;
• идентификация потенциально пригодных для применения организацией способов ведения бухгалтерского учета для каждого объекта;
• выбор способов ведения бухгалтерского учета, пригодных для применения организацией;
• оформление избранной учетной политики [19].

     Последовательность  этапов формирования учетной политики может быть только такой, поскольку каждый предыдущий этап обеспечивает осуществление последующего. На первом этапе устанавливается предмет учетной политики, ибо конкретная организация имеет присущую только ей совокупность объектов бухгалтерского учета (фактов хозяйственной жизни).

     В зависимости от состава объектов учета на втором этапе выявляются конкретные условия, явления и процессы, которые оказывают влияние на разработку учетной политики.

       Третий этап подразумевает анализ  общепризнанных допущений (требований, принципов) в построении учетной политики с точки зрения выявленной на предыдущем этапе совокупности факторов, при адекватности которых эти допущения закладываются в основу учетной политики.

     Схема 1. Факторы, влияющие на выбор учетной политики 

     Четвертый этап заключается в отборе потенциально пригодных к использованию организацией способов ведения бухгалтерского учета (отбор ведется из множества теоретически возможных способов, исходя из принятых на третьем этапе допущений и выявленных на втором этапе факторов выбора). Пятый этап состоит непосредственно в выборе способов ведения учета для организации посредством поверки каждого отобранного на предыдущем этапе способа системой соответствующих критериев. На шестом, заключительном, этапе избранная учетная политика получает соответствующее оформление, с тем, чтобы она удовлетворяла формальным требованиям к ней. На выбор способа ведения учета влияют факторы (схема 1).

     Таким образом, при формировании учетной  политики должно соблюдаться важнейшее условие – единство учетной политики в организации, то есть, другими словами, выбор способов ведения учета должен осуществляться на единых основах [17].

     3.4 Порядок принятия учетной политики и контроль за ее соблюдением

     Согласно  законодательству Российской Федерации учетная политика утверждается руководителем организации. Формирование же ее наряду с другими функциями относится к компетенции главного бухгалтера. В разработке учетной политики организации должны участвовать не только бухгалтеры, но и специалисты других функциональных подразделений и служб, в том числе финансовой, юридической, отдела внутреннего аудита, ревизионной комиссии. Поскольку хозяйственная ситуация непостоянна, что предопределяет соответствующие корректировки учетной политики, может целесообразным создание в организации специальной комиссии по разработке учетной политики со статусом постоянно действующей. В ее функции должны входить анализ хозяйственной ситуации и законодательства, отслеживание изменений в системе бухгалтерских стандартов, анализ новых способов ведения учета, выработка предложений об установлении или изменении учетной политики, подготовка проектов соответствующих распорядительных документов, анализ исполнения избранной учетной политики. В состав комиссии должны входить сотрудники, имеющие большой опыт работы, досконально знающие специфику деятельности организации, разбирающиеся в действующем хозяйственном, бухгалтерском и налоговом законодательстве. Не исключена возможность привлечения к разработке учетной политики специализированных фирм (бухгалтерских, аудиторских) или независимых экспертов. Однако в любом случае окончательное решение о введении того или иного положения учетной политики остается за руководителем организации или лицами, им на то уполномоченными [1].

     В силу важности последствий принятия учетной политики для внутренней жизни организации и для внешних  пользователей она является объектом пристального контроля со стороны различных  заинтересованных органов и лиц.

     Внутренний  контроль за выполнением учетной политики обеспечивается службами внутреннего аудита и ревизионной комиссией (если таковая создается в организации), причем задачи контроля у этих органов различны: первая сосредоточивается главным образом на соответствии учетной политики установленному порядку учета и отчетности, обоснованности принятия администрацией тех или иных решений с точки зрения их влияния на конечные результаты деятельности организации, а также точности соблюдения выбранной учетной политики службами и отдельными исполнителями; вторая наблюдает за учетной политикой в интересах собственников организации, т. е. за тем, насколько принимаемые администрацией решения реализуют цели собственников.

     Внешний контроль за выполнением учетной  политики осуществляют независимая  аудиторская организация (аудитор), а также государственные контролирующие органы, обладающие соответствующими полномочиями (в том числе налоговые органы). Как и в случае с внутренним контролем, цели и задачи контроля названных организаций различны: аудитор анализирует учетную политику организации, чтобы выразить мнение о достоверности ее бухгалтерской отчетности, устанавливает соответствие избранной организацией учетной политики характеру и условиям ее деятельности, а также действующим правилам и общепризнанным процедурам; контроль государственных органов, как правило, преследует лишь одну цель – установление соответствия избранных организацией способов ведения бухгалтерского учета требованиям и предписаниям законодательства [1].

     Таким образом, формирование учетной политики же относится к компетенции главного бухгалтера. Но в разработке учетной политики организации должны участвовать не только бухгалтеры, но и специалисты других функциональных подразделений и служб. 

Заключение 

     Учетная политика предприятия предполагает открытость для внешних пользователей бухгалтерской информации, отражаемой в финансовой отчетности. По данным финансовой отчетности устанавливаются имущественное и финансовое положение предприятия, его платежеспособность, основные положения хозяйствования, тенденции в улучшении (ухудшении) деятельности предприятия и другие показатели.

     Учетная политика предприятия основывается на определенной совокупности общепринятых правил, что особенно важно при  усилении роли и значения бухгалтерского учета в условиях рыночной экономики. Бухгалтерская информация должна быть полной и достоверной, доступной и понимаемой широким кругом заинтересованных пользователей.

     Вместе  с приказом (распоряжением) по учетной  политике утверждаются также:

• рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;
• формы первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;
• порядок проведения инвентаризации и методы оценки видов имущества и обязательств;
• правила документооборота и технология обработки учетной информации;
• порядок контроля за хозяйственными операциями, а также другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.

     На  сегодняшний день бухгалтерский  учет является языком бизнеса и предпринимательства, способным объединять деловых людей. Кроме того, бухгалтерский учет рассматривается как важная составляющая общегосударственной системы формирования макроэкономических показателей, а это означает, что каждое предприятие, подготавливая информацию, необходимую для исчисления таких показателей, должно придерживаться единых подходов и правил. Эти правила устанавливают те отправные моменты в построении системы учета на предприятии, которые должны быть соблюдены при выборе учетных процедур и разработке учетного процесса. Они – фундамент построения системы бухгалтерского учета на предприятии, целью которого является обеспечение доступа к сопоставимой информации, предоставление достоверной информации финансового положения и результатов деятельности. 

Список литературы 

1. Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008). \ Утверждено приказом Министерства финансов РФ от 6 октября 2008г. №106н., с изменениями от 11 марта 2009г. №22н.
2. Положение по бухгалтерскому учету «Учет имущества и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте» (ПБУ 3/2006). Утверждено приказом Министерства 1 финансов РФ от 25 декабря .2007г. №147н.
3. Положение по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (4/99) в Российской Федерации. Утверждено приказом Министерства финансов РФ от 18 сентября 2006г. № 115н.
4. Положение по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов» (ПБУ 5/2001). Утверждено приказом Министерства финансов РФ от 9 июня 2001г. №44н., с изменениями от 27 ноября 2006г. №28н.
5. Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» (ПБУ 6/2001). Утверждено приказом Министерства финансов РФ от 30 марта 2001г. № 26н, с изменениями от 18 мая 2002г. №45н, от 12 декабря 2005г. №147н, от 18 сентября 2006г. №116н, от 27 ноября 2006г. №156н.
6. Положение по бухгалтерскому учету «Доходы организации» (ПБУ 9/99). Утв. приказом Министерства финансов РФ от 6 мая 1999г. №32н.., с изменениями от 30 декабря 1999г. №107н., от 30 марта 2001г. №27н., от 18 сентября 2006г. №116н.., от 27 ноября 2006г. №156н.
7. Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации. Утверждено приказом Минфина РФ № 34н от 29 июля 1998г. (в ред. Приказов Минфина РФ от 30.12.1999 N 107н, от 24.03.2000 N 31н, от 18.09.2006 N 116н, от 26.03.2007 N 26н, с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 23.08.2000 N ГКПИ 00-645).
8. План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации. Утвержден приказом Минфина РФ № 94н от 31 октября 2000г. (в ред. Минфина РФ от 7 мая 2003г. №38н; от 18 сентября 2006г. №115н).
9. Положение по бухгалтерскому учету «Учет расчетов по налогу на прибыль» - ПБУ 18/02. Утверждено приказом Минфина РФ от 19 ноября 2002г. № 114 н.
10. Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации. Утверждено приказом Минфина РФ № 94н от 31 октября 2000г.
11. Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного письмом Центрального банка РФ от 4 октября 1993г. № 18
12. Закон РФ от 18 июня 1993г. № 5215 – 1 «Применении контрольно – кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением», постановление Правительства РФ от 7 августа 1998г. № 904
13. Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21 ноября1996 г. № 129-ФЗ.
14. Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного письмом Центрального банка РФ от 4 октября 1993г. № 18
15. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части I и II — Мл Проспект, 2004г.
16. Налоговый кодекс Российской Федерации от 05. 08.2000 №117-ФЗ принят ГД ФС 19.07.2000
17. Анищенко А.В. Учетная политика для целей бухгалтерского учета и налогообложения на 2007 год. - М.: ООО "Статус-Кво97", 2006г.
18. Соколов Я. В., Пятое М. Л. Бухгалтерский учет для руководителя. — М.: Проспект, 2004.
19. Учетная политика организаций на 2010 год. О.А. Краснопёрова. – Гросс-Медиа, 2010г. – 424с.
20. Теория бухгалтерского учета: Учебник/Под ред. Е.А. Мизиковского. — М.: Юристь, 2002. — 400 с.