Задачи и организация проведения ревизии

     Полная,  правильно составленная программа ревизии концентрирует внимание проверяющих на основных вопросах ревизии, раскрывает их содержание, т.е. позволяет проверяющему быть более предметным.

     Недостаточно  продуманная программа может  привести к бессистемной проверке документов и случайному выявлению нарушений.

     На  основе программы составляется план ревизии, который привязан к специфике  конкретной организации. Как правило, он составляется на месте ревизии. План ревизии должен обладать определенными характеристиками:

     1. Действенность – в плане должны  содержаться точные указания  исполнителей и сроки ревизионных  мероприятий. Такой план позволяет  контролировать эффективность работы  ревизоров.

     2. Конкретность – вопросы программы,  подлежащие проверке, в плане  конкретизуются до такого вида, чтобы можно было определить  срок выполнения и назначить  исполнителя. 

     3. Реальность - сопоставление плана  с обеспеченностью  людьми и материальными ресурсами. Например, нельзя провести инвентаризацию крупного склада силами ревизующей группы  без привлечения рабочих;

     4. Гибкость и мобильность. В ходе  ревизии план совершенствуется, дополняется и уточняется –  выявление каких-либо фактов может  вызвать необходимость проверки новых обстоятельств, не предусмотренных ранее ни планом, ни программой.

     Предварительна  подготовка ревизии – этот процесс  также проходит поэтапно. При подготовке сначала решаются методические вопросы, затем организационные, после чего происходит ознакомление с объектом ревизии.

     Методические  вопросы - необходимо изучить опыт ревизующего  по аналогичным программам проверки. Вместе с тем следует внимательно  просмотреть материалы предыдущей ревизии. По этим материалам следует  определить основные вопросы, поднятые ревизией, характер вскрытых недочетов  и сопоставить эту информацию с результатами текущей проверки. При формировании методического обеспечения подбирается систематизированный перечень нормативных актов, норм естественной убыли  и выхода продукции, иные инструктивные материалы

     Организационные вопросы. Составляется список необходимой  оргтехники, пломбираторов, печатей, штампов  и др. Разрабатываются макеты объяснительных записок, заявлений, запросов, двух журналов: журнала регистрации вопросов и ответов и журнала входящих и исходящих документов. Если в программе не были предусмотрены бланки документального оформления ревизии, то они разрабатываются во время подготовки ревизии.

     Подбираются участники ревизии. Комплексная  ревизия предусматривает участие в ней специалистов по технологии производства, планированию, снабжению, сбыту, финансам, учету и т.д. Руководитель ревизии обеспечивает правильную расстановку сил на месте, следит за полнотой и качеством проверки отдельных участков объекта, оказывает участникам ревизии практическую помощь в работе, руководит оформлением материалов ревизии, представительствует в соответствующих службах и организациях.

     Состав  участников ревизии оформляется  приказом по организации, которым устанавливается также срок ревизии. Ревизоры готовят проект приказа генерального директора о начале работы ревизионной группы. В приказе содержится фраза об обязательном содействии всех работников организации проведению ревизии. Каждый ревизор должен иметь копию приказа. Приходя на место ревизии, он обязан предъявлять копию приказа и по просьбе проверяемого — документы, удостоверяющие его личность.

     Подготовка  ревизоров к ревизии завершается  инструктивным совещанием, которое  проводит руководитель ревизии. На этом совещании руководитель ревизии имеет возможность нацелить участников ревизии на основные вопросы, которые необходимо решить, дать ревизорам ряд практических советов по организации работы на месте ревизии, их личному поведению во время ревизии, выслушать каждого участника ревизии и ответить на его вопросы.

     Ознакомление  с объектом ревизии. Следующий шаг  в процессе организации ревизии — это непосредственное знакомство с объектом ревизии.

     Для успеха ревизии немаловажное значение имеет ознакомление со структурой управления организации, данные о которой могут содержаться в приказах по основной деятельности или в документах совета директоров. Изучая структуру управления, необходимо понять общую систему субординации в организации, взаимодействие ее учетного и финансового органов, службы сбыта и снабжения, роль коллегиальных органов управления (совета директоров, правления и др.)

     В ходе предварительного знакомства следует  уяснить себе систему документооборота. Первый документ, который требуется  прочесть,— номенклатура дел, в которой представлена информация о содержании документов, накапливающихся в отделах организации. Необходимо проанализировать порядок создания, регистрации и доведения до исполнителей распорядительных документов (приказов, распоряжений). Следует ксерокопировать приказы о создании инвентаризационных, ревизионных комиссий, приказы с образцами подписей материально ответственных лиц, распорядителей денежных ресурсов.

     С опытным работником организации  нужно пройти по цехам и складским  помещениям, посетить службы и отделы. В ходе предварительного обследования организации ревизор должен вникнуть в технологию работы, территориальное расположение мест хранения и отгрузки материальных ценностей.

      6 ОБОБЩЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕВИЗИИ 

     Для обобщения результатов комплексной ревизии организации составляется акт, в котором отражаются выявленные ревизии недостатки  в работе и нарушения. Акт является юридическим документом, форма содержания его регулируется ведомственными документами. Однако, как правило, общими для всех актов ревизии является  следующие особенности: обычно акт состоит  из вводной и описательной  частей, а при необходимости дополняется специализированными предложениями к акту.

     Вводная часть содержит следующие реквизиты: формулировка темы ревизии; дата и место составления акта ревизии; проверяемый период и сроки проведения ревизии; указание того, кто в проверяемый период имел право первой подписи  и является главным бухгалтером.

     Описательная  часть состоит из разделов в соответствии с вопросами в плане ревизии. Выводы ревизора излагаются здесь на основе проверенных данных и фактов, подтвержденных документами. В акте ревизии не должна даваться правовая и моральная оценка действий должностных и МОЛ, объем акта не ограничен, но ревизоры должны стремиться к разумной краткости изложения. Выявленные факты однородных массовых нарушений группируется в ведомостях, прилагаемых к акту, а в акте приводятся только итоговые данные и содержание этих нарушений  со ссылкой на соответствующее приложение.

     Ведомость подписывается  ревизующим  и главным (старшим) бухгалтером ревизуемого предприятия.

     Акт ревизии подписывается  руководителем ревизионной группы, руководителем  и главным бухгалтером  ревизуемого предприятия, а в необходимых случаях руководителем и главным бухгалтером, ранее работавшими на данным предприятии, к периоду работы которых относиться выявленные нарушения.

      7 РЕАЛИЗАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕВИЗИИ 

     Руководитель  контрольно-ревизионного органа по представленным материалам ревизии в срок не более 10 календарных дней определяет порядок реализации материалов ревизии.

     По  результатам проведенной ревизии  руководитель контрольно-ревизионного органа направляет руководителю проверенной  организации представление для  принятия мер по пресечению выявленных нарушений, возмещению причиненного государству ущерба и привлечению к ответственности виновных лиц.

     Результаты  ревизии обобщаются Департаментом государственного финансового контроля и аудита и письменно докладываются руководству Министерства финансов РФ вместе с предложениями по принятию мер, входящих в компетенцию Министерства финансов РФ, направленных на устранение выявленных нарушений и возмещение выявленного ущерба.

     Результаты  ревизии, проведенной по мотивированным постановлениям, требованиям правоохранительных органов либо по обращениям органов государственной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления, докладываются этим органам руководителем контрольно-ревизионного органа вместе с предложениями по принятию мер, направленных на устранение выявленных нарушений и возмещение ущерба. При необходимости этим органам направляются также и материалы ревизии. Материалы ревизии, проведенной по мотивированным постановлениям, требованиям правоохранительных органов, передаются им в установленном порядке. При этом в делах контрольно-ревизионного органа должны быть оставлены копии акта ревизии, объяснений должностных лиц проверенной организации, виновных в выявленных ревизией нарушениях, документов, подтверждающих эти нарушения.

     В правоохранительные органы могут быть направлены также и материалы ревизий, проведенных без предварительно вынесенных ими мотивированных постановлений, в ходе которых были выявлены нарушения финансовой дисциплины, недостачи денежных средств и материальных ценностей, являющиеся в соответствии с действующим законодательством РФ основанием для реализации материалов ревизии в установленном порядке.

     Результаты  ревизии руководителем контрольно-ревизионного органа в необходимых случаях  сообщаются вышестоящей организации  либо органу, осуществляющему общее  руководство деятельностью ревизуемой организации, для принятия мер.

     Контрольно-ревизионный  орган обеспечивает контроль над  ходом реализации материалов ревизии  и при необходимости принимает  другие предусмотренные законодательством  РФ меры для устранения выявленных нарушений и возмещения причиненного ущерба. Если организация подчиняется вышестоящим органам, то реализация результатов ревизии вышестоящим органом производится в виде письма или распоряжения, направленного проверяемому предприятию. В письме указываются недостатки и меры по их устранению. Распоряжение отличается от письма, оно содержит констатирующую и распорядительную части. Распорядительная часть содержит обязательный перечень распоряжений. Распоряжение при необходимости может рассылаться в другие подведомственные организации. В случае серьезных нарушений, требующих наложения взыскания на виновных лиц вышестоящая организация издает приказ, который состоит из констатирующей части и приказной (содержит либо дисциплинарную часть, либо привлечение к суду). Приказ также рассылается в подведомственные организации.

     Вышестоящие органы также организуют контроль над  исполнением данных решений в  подведомственных организациях.  

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Ревизия — это основной метод финансового  контроля, она осуществляется с целью  установления законности финансовой дисциплины на конкретном объекте.

     Цель  ревизии – изучение специальными приемами документального и фактического контроля законности, достоверности, рациональности и эффективности деятельности предприятия.

     Важная  задача ревизии – выявление и наказание виновных лиц, вынесение решений о наказании, возмещение материального ущерба, или профилактики нарушений финансово-хозяйственной деятельности.

     Ревизии проводятся в соответствии с планами  работы контрольно-ревизионных органов  и министерств по мотивированным постановлениям, требованиям ревизионных органов.

     Конкретные  вопросы ревизии определяются программой или перечнем основных вопросов ревизии.

     В ревизионной работе следует выделить следующие этапы: подготовительный; проведение ревизии; оформление результатов ревизии; реализация результатов ревизии; контроль над выполнением решений, принятых по результатам ревизии.

     Контрольно-ревизионные  органы обеспечивают контроль над выполнением  решений, принятых по результатам ревизии, и, при необходимости, принимают другие предусмотренные законодательством РФ меры для устранения выявленных нарушений и возмещения причиненного ущерба, а также систематически изучают и обобщают материалы ревизий и на основе этого вносят предложения о совершенствовании системы государственного финансового контроля, дополнениях, изменениях, пересмотре действующих в РФ законодательных и других нормативных правовых актов.

      СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

1. сайт http://ecouniver.com
2. Маренков Н.Л. Ревизия и контроль: Учеб. пособие. ― Ростов-на-Дону: Изд-во «Феникс», 2009.
3. Овсийчук М.Ф. Контроль и ревизия: Учеб. пособие. ― М.: «КноРус», 2008.
4. Пупко Г.М. Аудит и ревизия: Учеб. пособие. ― М.: Изд-во «Книжный дом», 2007.
5. Соколов Я.В. Бухгалтерский учет: от истоков до наших дней: Учебное пособие для вузов. - М.: Аудит, ЮНИТИ, 2009.